这张名为“无感”的成绩单，也许最有感：
近日，“浙里营商”数字化平台发布了2022年度营商环境“无感监测”评价报告，湖州“无感监测”综合指数居全省第二位，仅次于杭州，列全省第一档。市发展改革委相关负责人介绍，具体分档主要是由全省11个地市按照综合指数排名而来，排名前25%的为第一档。
什么是“无感监测”？湖州凭什么能拿到如此佳绩？这份榜单给湖州带来的意义是什么？带着“三连问”，记者走访部门和企业，探寻“榜眼”背后的故事——
文/记者 郑重 本版为资料图片
感觉一 在“无感”监测中量化
营商环境“无感监测”是什么？
带着这个问题，记者来到了市发展改革委。工作人员打开电脑，屏幕上呈现出“省级以上科技企业孵化器拥有量”“省级以上备案众创空间拥有量”“R&D占GDP比重”等一组数据图。
“你看到的只是一部分。整个‘无感监测’系统通过全量、真实、在线归集并监测市场主体全生命周期与政府交互的业务办理手续、时间等数据，形成‘监测预警、地方响应整改、案例入库、借鉴推广’的工作闭环，实现营商环境评价方法、数据归集模式和治理机制的重塑。”市发展改革委经济体制改革处副处长余佳能告诉记者，因为整个数据收集过程不涉及问卷等方式，市场主体和基层基本“无感”，“无感监测”因此得名，“通俗点讲，感觉也被量化了。”
据介绍，营商环境“无感监测”是省委推进营商环境优化提升“一号改革工程”的重要内容，也是省对市营商环境评价中最重要的组成部分，权重超过50%。营商环境“无感监测”指数由一级指标18项、二级指标34项、三级指标77项、监测靶点249个折算而成，由省发展改革委委托省经信中心对11个设区市、53个县（市）开展评价。
“无感”监测的结果体现是企业最“有感”的营商体验。“具体指数怎么算的我不清楚，但说到营商环境，湖州绝对配得上全省第二。”当方正电机（德清）有限公司运营总监刘辉得知湖州在营商环境“无感监测”的榜单上取得佳绩时，他认为这套量化指标和企业的感觉很匹配。
刘辉说，上个月，企业年产80万套新能源车驱动电机一期项目刚刚在德清县试生产，市场行情的火爆让企业将二期项目的开工也提上了日程。“这是幸福的烦恼，现在大量订单在手，我们急需扩大产能，二期项目时不我待，心里急呀。”
4月13日上午，德清县建设、自规、政务办和高新区等部门属地负责人作为“结对导师”上门提供“ 打包”服务，要给二期项目好好提速。
面对“20多天后就要开工”的紧急任务，涉及规划方案到发放许可证等多个环节，“结对导师”要和企业一起，打一场“闪电战”：协同办公、同步审批、联合验收，实现建设工程规划许可证、施工许可证、用地规划许可证、土地证“四证联发”。
“这样的效率，让我们不得不为营商环境点赞。”刘辉由衷赞叹。
感觉二 在重塑体系中奔跑
如何提升一座城市的价值？需要态度，更需要魄力。
去年以来，“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践开展得如火如荼，让“奔跑”“奋斗”成了湖州的热词，“跑起来就有风”这句话在湖州人民心中根深蒂固。
除了充满激情地奔跑，湖州还有重塑体系的勇气——构建“1236”营商环境工作体系，让太湖南岸“亲”“清”感觉变成了新名片：
“1”个节——“湖州民营企业家节”；
“2”个载体——“亲清直通车·政企恳谈会”和“营商环境月评议”；
“3”个主攻方向——企业更有感、政府更有为、协同更有力；
“6”个环境——优化创新创业、要素供给、政务服务、诚信法治、尊重尊崇、工作保障。
为了营商环境的“绿水青山”，湖州各级政府部门的党员干部纷纷成了“护林员”“河长”，大家都跑了起来，一组组数据见真章：
吴兴区上线“小个贷”应用，引导纾困资金“一键智达”，截至目前，已引导小个主体通过该应用申请银行信贷4125笔、累计授信金额28.21亿元，总放款金额15.41亿元；
南浔区打造“有求必应、无事不扰”的水晶晶营商环境，截至目前，共督促问题落实解决213个，查处破坏营商环境问题30个，企业测评满意度达98.9%；
德清县率先创新设立“兜底办”机制，实现从“各管一摊”到“同挑一担”，截至目前，累计受理“三不管”问题67个，办结率97%，满意率100%；
长兴县打造“异地无忧办”政务服务品牌，助力企业和群众办事告别“两头跑”，截至目前，已与17个省47个县（市、区）签订“跨省通办”合作协议，共办理跨省通办事项8万余件；
安吉县引金融活水为技改“贷”来新动能，截至目前，全县共完成75家企业贴息贷款审核，累计授信18.52亿元，撬动企业技改项目总投资40.66亿元；
南太湖新区“三个全面”抓招商、打造“引链强链”新范本，累计招引落地蜂巢、卫蓝等一批新能源及关键零部件重点项目落地，去年新能源及关键零部件产业占规上工业总产值比重达30%；
长合区打造产业项目“大推办”推进机制，提供“一站式”保姆服务，去年高效推进亿元以上项目开工入库30个、竣工投产37个，项目推进周期平均缩短30%。
湖州正用“破局”思维与“非常”举措，在动真碰硬、攻坚克难中去常态、展新姿，“湖州全域营商环境越来越优”的感觉，在湖州人的心中越来越强烈。
感觉三 在拓宽思路中澎湃
“为万里之外的家乡人享受到中国优质的医疗服务”，这是埃塞俄比亚青年乌列尔的理想。
去年，乌列尔从湖州师范学院信息工程学院毕业，他把理想寄托给了众创空间：4月14日上午，在国家级众创空间——南太湖新区创族森林众创空间，一场小型的“签约仪式”正在举行，乌列尔曾经梦想中那家远程医疗公司在这里扬帆起航。
“真心实意感谢，是你们帮我实现了理想……”对于乌列尔的感谢，创族森林众创空间运营负责人施淼苗表示，这是他们的正常工作，每家企业在入驻后，运营方都会针对他们的切身需求提供一揽子工商、财务税务、租金优惠等创业服务。截至目前，创族森林招引孵化企业和项目90余个，在孵企业50余家，累计聚集各类创客400余人，去年入驻企业主营业务收入达2.8亿元，当年度组织开展各类创新创业活动20余场。
正因为有众多类似“创族森林”的载体，才让湖州成为创新创业的热土。2022年度“双创整体活跃度”指标在全省营商环境“无感监测”评价中居全省第二位。
不久前，安吉县递铺街道开办了人才主题沙龙，街道、县科技局相关负责人以及10家科技型、绿色家居、农业科技型企业的负责人均踊跃报名，因为他们都想在青年才俊汇集的地方，擦出创新的火花。
“环境越来越好，氛围越来越浓。这可能就是人们说的磁场效应。”市科技局党组成员、副局长孔亮介绍，湖州营商环境所释放的强大吸引力，让越来越多的青年人才齐聚湖州。
“湖州这份营商环境‘无感监测’的成绩单，成色十足。”市发展改革委相关负责人说，“榜眼”的成绩，不仅让湖州的干部群众自豪、让湖州的企业家自信，而且还会带来一种引力，这是一种汇聚天下英才，让理想得以澎湃的强大力量。