踔厉奋发启征程 凝心聚力建新功
为谱写中国式现代化精彩湖州篇章贡献政协智慧力量
——徐娟委员代表南浔区政协的发言
今年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年，也是加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市的重要之年。作为政协委员和政协工作者，我们要把准新方位，把讲政治摆在首位，全面贯彻落实中共二十大精神，深入联系界别群众，多做解民忧、惠民生、暖民心的工作，让群众感受到“政协离自己很近、委员与自己很亲”，汇聚最大向心力。要担当新使命，积极投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，当好本职岗位“急先锋”、政协履职“排头兵”，在建言资政和凝聚共识上双向发力，唱出最强好声音。要展现新作为，对标一流标准、一流业绩、一流作风，展现新时代政协委员的新风采，争当“最中国”政协人，为谱写中国式现代化精彩湖州篇章贡献智慧力量！
高质量开展生态文明典范城市建设地方立法
全力打造中国式现代化的湖州实践样板
——冯云委员代表九三学社市委会的发言
开展生态文明典范城市建设地方立法，既是贯彻落实习近平生态文明思想和法治思想的重要体现，也是高水平推进生态文明典范城市建设的有力举措。为此，建议：一是坚持目标导向，出台《湖州市生态文明典范城市建设条例》，并注重吸收旧条例中的有效规定，使法规内容之间前后协调一致。二是坚持问题导向，全面梳理生态文明典范城市建设工作中的问题短板，增强法规的针对性。三是坚持示范导向，总结提炼近年来我市在推动经济社会发展中经验做法，固化上升为法律条款，鼓励支持围绕生态文明典范城市建设各方面开展创新创造，提升法规引领的先进性。四是坚持结果导向，做到行为模式指引清晰、法律责任具体明确，并强化立法后评估和执法检查，提高生态文明典范城市建设法规的可执行性。
进一步加速优化营商环境 支持企业家干事创业
——陈忠委员代表市政协经济委员会、工商联界别的发言
近年来，市委、市政府高度重视企业家呼声关切，在全市形成了尊重企业家、支持创业创新的良好局面。为进一步优化我市营商环境，建议：一是工作机制健全完善上再加速，成立营商环境专门工作机构，建立完善的涉企信息系统，实现企业全生命周期的办事环节和数据统计，并建立督察监管机制，强力推进政务服务质效的提升。二是惠企政策落地落细上再加速，探索建立专业的第三方中介机构，运用数字化手段客观系统评估涉企政策落实情况，切实提高惠企政策的实效性。三是资源要素高效供给上再加速，合理规划产业发展方向，加快落实要素供给，切实降低企业用能成本。四是涉企服务科学有效上再加速，统筹归并涉企活动，健全涉企诉求快速响应、高效办理、及时反馈、闭环运行的工作机制。五是政企沟通成果转化上再加速，针对跨区域、跨层级及多年未解的复杂性问题，提高办理层级，加强跟踪督导，进一步提升企业家获得感。
进一步深化工业全域有机更新 打造全省示范样板
——张静波委员代表长兴县政协的发言
近年来，我市工业全域有机更新取得了新成效。但对照打造全省示范样板的高要求还需加强。建议：一是进一步加强顶层设计，统筹算好经济账、生态账、民生账，落实工业全域治理三年行动计划，要求工业乡镇（园区）同步制定规划，完善落实专班化推进、月督查通报等工作机制。二是坚持“建好笼+招俊鸟”，整合开发周边腾退出的存量建设用地、未利用土地，着力建设高能级战略平台，围绕八大新兴产业链延链补链强链，择优引进一批先进制造业项目和技术人才团队。三是进一步加大政策支持力度，加强督查激励，并指导区县开展关停企业（个体户）综合能耗、污染物排放总量确权核算，允许区县保留、调配关停企业腾出的能耗、污染物排放总量指标，实现要素资源的集约利用。
关于推动我市大力发展半导体产业的建议
——章静颖委员代表民盟市委会的发言
我市半导体产业目前已实现了从0到1的谋篇布局、积蓄成势，但仍存在基础较弱、人才支撑不足等短板。建议：一是出台针对半导体产业发展的专项政策，给予资金等政策支持，并结合当前的产业发展规划，定向选择1至2家大院名所或优质团队，重点引进战略性科创平台，将腾退落后产能的排放指标、能耗指标就近配套本地半导体产业项目。二是加强项目落地引导力度，对每个签约项目成立“窗口指导”辅导专班，全流程对口服务，全力保障供电、污水排放、特种气体供应等项目特殊要求。三是加强人才支持政策改革创新，把人才评定权交给企业，让企业根据自身需要评定人才，政府再予以奖励，让人才在企业生根，全生命周期推进半导体产业发展。
做强科技服务业 赋能我市八大新兴产业链发展
——殷藻委员代表德清县政协的发言
近年来，我市科技服务规模逐步壮大，但还存在着机制不够健全、特色不够鲜明等短板，建议：一是强化政府引导，尽快制定出台行动方案，建立“政府专员+科技机构”的服务模式，构建全生命周期的科技服务体系，设立专项发展资金，健全科技服务业统计监测指标体系、季报统计监测制度，强化结果运用。二是加强平台建设，大力培育和引进国内外知名科研机构，培育一批科技服务龙头企业和服务型制造企业，打造一批产业创新服务综合体标杆，大力建设产学研合作联盟、成果转化中心等高能级创新平台。三是突出转化应用，梳理凝炼关键核心技术攻关倒逼、引领、替代、转化“四张清单”，提升成果转化专业化服务水平，探索设立“创新积分制”专项贷、科创母基金等，探索开展技术转移人才专业技术资格评定和职业技能等级认定，支持在湖高校设立科技服务业学科专业，为八大新兴产业链发展提供人才支撑。
进一步推进我市商圈可持续高质量发展 激发消费增长新动能
——於丽委员代表民革市委会的发言
近年来，我市高颜值高品位的商业街、综合体等消费促进平台不断建成，但商圈经济对标高质量发展需求、高品质生活需求还有一定差距。建议：一是加强规划引领，整合中心城区商业体，打造特色化核心区块，谋划一批智能化高端化“未来商圈”模式，打造便民化的社区商业街区模式，推动各区域差异化发展。二是优化业态供给，鼓励商业综合体业主积极开发应用数字化管理系统、导购体验服务系统，完善商圈基础设施配套，着力打造直播带货、社区团购、数字营销、无接触配送等消费新场景、新模式。三是强化运营管理，着力提升项目运营管理水平，结合区域特色在定位上做好优势互补，全面优化商圈交通、立面、灯饰、绿化、线管、消防等设施，加强老商圈停车体系和新商圈公共交通网络建设，有效提升改善周边环境设施。
创新文旅人才培留机制 赋能全域旅游高质量发展
——戚月琴委员代表安吉县政协的发言
近年来，我市全域旅游持续快速发展，旅游新业态新模式新场景迎来“蝶变”，但文旅专业人才培养还有待加强。建议：一是加强人才招引，制定引进专项计划，定期发布人才需求目录，重点引进旅游文艺、旅游管理服务、旅游商贸等方面的领军人才和研学旅游团队，并注重发挥我市乡村旅游经营人才、回乡大学生等本地资源潜力。二是注重人才培育，强化同高等院校、技师学院、旅游企业等主体的横向贯通合作，由政府、企业联合出资推动能培尽培，探索每年多种形式集中培训各类文旅人才，夯实文旅人才“基本功”。三是做优人才留用，将文旅人才工作纳入各区县文旅行业发展考核内容，对于表现突出的从业人员，通过追加单列绩效工资、实行年薪制、协议工资等形式，实现对人才薪酬的精准激励，并建立专家联系服务制度，全方位协助文旅行业专家学者纾难解困。
关于加快省际毗邻地区统一大市场建设的建议
——孙占民委员代表民建市委会的发言
去年以来，长合区聚焦打造“万亩千亿”高能级平台，取得了突飞猛进的发展，但在产业结构、产品附加值及科研水平等方面仍有待提升。建议：一是强化要素资源市场协同，加快省际毗邻区域村镇级节点的基础设施建设，健全城乡统一的土地市场，优化省际土地的调剂指标，推动长合区企业人才共享共用，促进资本市场大循环。二是加强产业创新协同，组建长三角产业链联盟，推动各地产业差异化协同化发展，加快重点产业的延链、补链、强链工作，加强原创性引领性科技攻关，全方位推进产业基础再造和产业链提升。三是搭建研发共享协同平台，加大对引进高水平研发机构和先进科技成果的共享共建支持力度，全力打造研发资源开放共享平台，优化企业研发投入。四是构建联动发展新格局，加快构建跨省域公共服务联动发展体系，设立产业引进项目市场化运作机制，统一要素市场准入机制，推动形成互联互通、分工合作、管理协同的区域共同治理新模式。
以“中水回用”改善我市供排水体系 为打造生态文明典范城市增添“清流”
——梅红委员代表农工党市委会的发言
我市再生水资源化利用仍存在回用改造压力大、回用规划和基础设施不健全、回用激励和保障措施不够等问题。建议：一是细化完善城市再生水回用体系，大幅提升再生水在城市杂用水中的占比，加快城乡污水处理厂提标改造全覆盖，加强相关基础设施建设。二是分类推进“高耗水行业”企业中水回用改造，鼓励排水量较大的企业、园区污水处理厂将中水就近供给园区内用水水质要求匹配的企业，加强废水资源化利用。三是完善农村污水收集管网体系建设，全力实施农村生活污水提标改造工程，推广回用水向农业用水覆盖。四是建立再生水回用激励保障机制，水资源税费改革协同推进再生水水价改革，鼓励区县、乡镇（街道）、村社、园区等开展再生水循环利用试点创建，并严格自备井取水的审批和监管。
携手共建世界级魅力湖区 加速融入上海大都市圈
——方玺委员代表民进市委会的发言
近年来，我市加速融入上海大都市圈，但对标一体化发展要求，仍需进一步加强联动协作。建议：一是携手打造环太湖美丽生态圈，建立“环太湖绿色生态联盟体系”，加强区域生态环境整治和监测，先行先试环太湖区域碳排放交易市场建设，共建环太湖城乡有机废弃物处理利用示范区。二是携手打造环太湖科技创新圈，加快构建科产学研用深度融合的现代产业体系和世界级产业集群，打通环太湖区域重大基础研究成果产业化关键环节，推动园区之间高效协同。三是携手打造环太湖对外开放协作圈，系统集成各类创新举措，推动湖州保税物流中心与周边海关特殊监管区域协调联动，深化国际贸易“单一窗口”合作和口岸通关一体化建设，加快推进内河出海通道建设。四是携手打造环太湖民生服务共享圈，推进高频电子证照共享互认和政务服务“一网通办”，加快实现优质服务资源“同城待遇”，织密环太湖铁路交通网络，协同推进大运河文化产业发展。
打造三级城市医联体运行模式 构筑全生命周期健康共同体
——邱小永委员代表吴兴区政协的发言
近年来，我市积极开展城市医联体建设，构建分级诊疗有序的就医新秩序，但在信息共享和体制机制等层面还有待优化。建议：一是完善医联体信息集成平台，以现居地为依据动态管理居民健康档案，推动人人享受均等的基本公共卫生服务，并在诊间为慢性病人开放随访功能模块，进一步促进医防信息融合。二是优化医联体管理体制机制，健全城市医联体牵头总院和成员单位利益共享、责任共担机制，统筹市、区、乡镇医疗资源管理运行，强化共同责任约束，并提升基层医疗机构和医务人员的薪酬收入。三是推进基层用药平台建设，增加基层对非基本药物的使用权限，拓宽家庭医生签约服务的处方延伸服务，引导城市医联体牵头集团总院进一步拓宽“云药房”覆盖面，推动就近购药配药便利化。
关于多渠道促进湖州文化海外传播的建议
——王青委员代表市政协港澳台侨委员会、侨联界别的发言
近年来我市文化海外传播取得了较好进展，为进一步加强传播渠道建设、推动产业融合，建议：一是建立“政府引领、各方协调、民间响应”的传播策略，系统梳理全市海外文化资源，建好文化基因库，构建海外“湖人、湖物、湖事”的立体传播图谱，鼓励行业及从业者积极投身湖州文化“走出去”交流，通过策划热点、用好乡贤资源等，增强海外文化民间传播力量。二是确立“中国文化、浙江特色、湖州风情”的传播理念，积极开展生态文明学术论坛，利用网络新媒体拓宽海外传播渠道，加强大数据等新兴技术引用，以短视频等新形式视觉化呈现湖州文化。三是探索“人人知晓、行行参与、大众传播”的方法路径，以央视“典籍里的中国”“文脉春秋”“乌程青史”等节目开拍为机遇，市县联动打造对外文化贸易优质服务平台，实现多元化“走出去”。
（本版摄影 盛少波）