一沐春风万顷绿。
湖州之美，绿为底色。打开门，推开窗，满眼都是好风光。
为了这抹绿，过去这一年，全市自然资源和规划系统坚持全域提升国土空间治理能力，落实最严格的耕地保护制度，高效精准利用土地资源，为重大项目做好要素保障，将绿色基因印刻进每一寸土地。
山更青、水更绿，一个个美好愿景，落地为幸福生活的实景，绘就了一幅人与自然和谐共生的湖州画卷。这一年，每一寸被守护好的土地，不断提升的节约集约利用水平，都成了湖州高质量发展的新空间和新动力。
逐绿而行 不断擦亮生态底色
“五山一水四分田”，青山、碧水、湖田、山林、漾荡……共同构成了湖州清丽江南的美好图景。
绿，是湖州的底色，也是湖州持之以恒守护的颜色。去年，市自然资源和规划局加快实施土地综合整治，大力推进国土绿化美化，持续开展矿山地质环境恢复治理，强化了生态资源保护和建设，逐绿而行，不断擦亮湖州生态底色。
——优化国土空间布局。科学划定“三区三线”，优化了生态空间，拓展了城镇开发空间，守住了耕地和永久基本农田保护红线。有序推进市、县级国土空间规划编制工作。科学定位城市发展。做好上海大都市圈空间规划协同发布。完成了湖州市总体城市设计。“五谷丰登”计划获得全市生态文明建设十大公关案例金奖。高质量完成西塞科学谷、小梅山、飞英公园等详细规划设计。
——全面加强耕地保护。实行最严格的耕地保护制度，全面建立市县乡村四级“田长制”，以“长牙齿”的硬措施严格保护耕地。全市共有1240名田长、1621名村级巡查员，定期在田间地头巡查。“耕地智保”场景全部贯通使用，安装视频监控924个，覆盖全市96%的耕地。累计实施50个“百千万”亩方永久基本农田集中连片整治项目，形成了一批布局集中连片、农田设施完善、生态良好、适合规模种植和现代粮食生产的百亩方、千亩方、万亩方优质耕地。
——全面守护森林资源。建立林长责任体系，全市共有1315名林长、264名林区警长、219名专职护林员。长兴县林长制工作获得长三角地区林长制改革十大案例，并成功入选国务院拟督查激励名单。有序推进国土绿化，完成绿化面积11224亩，为省下达任务的129%。森林浙江考核连续六年优秀，森林质量、森林资源状况得到大幅改善提升，森林覆盖率持续保持稳定，森林蓄积量增率每年保持在5.5%以上，走在全省前列。出台《湖州市野生动植物保护工作联席会议制度》，建立跨部门协同监管机制。
去年，中国林业最高奖项——梁希科学技术奖落户湖州，并在湖州举办颁奖大会。COP15认定湖州为生态文明国际合作示范区。德清朱鹮繁育基地确定为全省首批“浙江省濒危野生动植物抢救保护基地”之一，建立中国南方朱鹮种群保护研究中心。安吉县成功获批首批国家林业碳汇试点县。安吉小鲵保护队荣获绿色中国年度人物。
——全面推进土地综合整治。新获批项目13个，累计获批项目70个。7个项目入选国家试点，5个项目入选省级精品工程并获得2800万元的奖励，14个项目列入省级“11350工程”，4个项目入选全省首批跨乡镇试点。新完工项目11个，累计完工项目39个，当年搬迁农户2200余户、安置农户3600余户，建成新村60个，改善了农民居住条件，提升了乡村面貌。
强化保障 盘活存量管好增量
克服城市体量小、建设用地总规模不大的限制，去年，全市新增建设用地指标、土地供应总量居全省前列，其中省重大产业项目预支计划指标、存量盘活奖励挂钩计划指标全省第一。
有效整合各类增量、存量和流量，基础设施、社会民生、产业、居住……只要是实实在在的好项目，用地需求就能得到足额保障。
我市还及时出台18条举措，强化资源要素供给，助企纾困稳进提质。充分发挥土地要素“蓄水池”作用，以高质量、精准化为导向，推动各类要素向“2+8”平台集聚，为高质量发展赋能增效。
就在最近，自然资源部认定首批全国自然资源节约集约示范县（市），我市吴兴区、德清县、长兴县榜上有名。我省共14个区县入选，我市入选3个，占比全省第一。这是我市持续推进节约集约利用的成果。
过年一年，我市坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路，打好“五未”土地处置、“标准地”改革、“亩均论英雄”等改革组合拳，通过国土空间规划引领、产业用地模式创新、矿地综合开发利用、土地综合整治等一系列扎实有效的举措，稳步提升全市自然资源节约集约利用水平，为探索节约集约发展之路贡献了湖州经验，提供了湖州案例。我市推进批而未供土地消化和低效用地再开发的做法受到省自然资源厅点名表扬。
靠前服务 助推重大项目落地
南浔区苏台一期（苏台高速公路南浔至桐乡段及桐乡至德清联络线）一标段，通过“绿色通道”获批先行用地，用地报批进度比以往提前一半时间。
用地审批的效率，决定着项目落地的快慢。
市自然资源和规划系统推出重大建设项目用地报批攻坚机制，通过建立领导联系项目机制，开设专班工作组，变“被动保障”为“主动服务”，高效推进重大项目用地报批。
在我市2022年省百大项目用地报批的“作战图”中，一共有如通苏湖城际、苏台高速、湖州学院、湖州职业技术学院等17个项目纳入全省百大项目用地报批集中攻坚清单。去年，所有项目全部完成省政府和自然资源部审批，首次实现了重大项目用地报批当年内全部“清零”，重大项目用地得到了有效保障。
数字化改革引领着市域空间治理体系和治理能力系统重塑，也为我市用地审批带来“加速度”。
市自然资源和规划局按照“一库一图一箱”统一框架体系，初步形成了“空间大脑+多规合一、空间保护、空间利用、空间安全4大应用体系”的空间治理新格局。坚持数字赋能，去年省域空间治理数字化平台2.0湖州节点基本建成，依托该平台场景，我市做到审批流程全周期节点化管理、堵点难点及时提醒预警、部门上下提前协同协调，实现审批提质又提速，为重大项目落地和抢抓国家政策性工具支持争取宝贵时间。
文/忻媛
本版资料图片由
市自然资源和规划局提供
奋进2023
凝心聚力启新程，奋楫扬帆开新局。
2023年，市自然资源和规划局将围绕“加快打造‘六个新湖州’，高水平建设生态文明典范城市，奋力谱写中国式现代化精彩湖州篇章”奋斗目标，踊跃投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，以全域推进国土空间治理现代化为总牵引，扎实开展“两保两提两争先”行动，全面落实“八最八强”，踔厉奋发、勇毅前行，推动自然资源和规划工作走在前列。
坚持最严格的制度，着力强化自然资源保护，全面落实耕地保护，深入实施林长制，构建全链条执法监管体系。
坚持最自然的路径，着力强化生态系统修复，强化山水林田湖草系统保护修复，深化绿色矿业示范区建设，科学实施国土绿化美化。
坚持最未来的理念，着力强化空间规划品质，全面实施国土空间总体规划，有序推进详细规划，统筹协调专项规划。
坚持最科学的模式，着力强化资源节约集约，切实推进自然资源示范县建设，严格实施标准地制度，严格重大建设项目规划选址。
坚持最惠民的政策，着力强化全域空间治理，启动实施土地综合整治五年行动计划，协同推进城市（镇）有机更新，持续推进工业全域有机更新。
坚持最有力的举措，着力强化资源要素保障，多措并举提升要素保障力度，建立重大项目用地保障服务机制，切实稳定土地市场。
坚持最智治的导向，着力强化改革创新引领，持续推进数字化改革，不断强化调查监测底板支撑，全面强化测绘地理信息支撑，着力推进农村土地制度改革，持续探索“两山”价值转化新通道。