法者，天下之程式，万事之仪表。作为近代“法学之父”沈家本的故里，湖州始终把法治作为最核心的软实力。
桨稳舵牢破浪行，近年来，“在湖州看见法治中国”建设蹄疾步稳、有力有序：连续4年在法治浙江建设考核中居前三位，获评首批全国法治政府建设示范市，平安湖州实现“十五连冠”，法治浙江（法治政府）建设示范区县覆盖率60%，法治建设群众满意度多年保持全省前列。
有了法治保障 湖州美更具活力
无论是南太湖的碧波荡漾还是苕溪河的水清岸绿，无论是沿途的湖光山色还是家门口的小桥流水，从闹市到乡村，处处城水相融、人水相亲，勾勒出美丽中国的湖州山水画卷。
绿水青山就是金山银山，保护绿水青山，必须依靠制度、依靠法治。
2015年，湖州获得地方立法权后，就率先启动生态文明立法工作。目前，已制定地方性法规16部，涉及生态文明领域的就有9部。2016年，出台全国首部生态文明先行示范区地方法规《湖州市生态文明先行示范区建设条例》。此后，2019年的《湖州市美丽乡村建设条例》、2020年的《湖州市乡村旅游促进条例》、2021年的《湖州市绿色金融促进条例》、2022年的《湖州市太湖溇港世界灌溉工程遗产保护条例》，都是在全国具有创制性的地方立法，是湖州一体践行习近平生态文明思想、习近平法治思想的生动实践。
贯彻执行法规制度关键在真抓、靠的是严管。法规出台为生态环境保护工作指明方向，更为不断创新探索打下基础：在全省率先实现了环境资源审判庭两级法院全覆盖，全国首创“绿色警长制”，全省率先建立公检法环司联动机制，办理的全国首例因违法使用受控消耗臭氧层物质（ODS）案被联合国环境规划署案例库收录……一系列“第一”背后是守护“湖州之美”的底气。
法治保障为高质量发展注入绿色新动力。去年，湖州生态建设又上一层楼：争创生态文明典范城市、被联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会认定为生态文明国际合作示范区等，不断擦亮了一张张“金名片”。
有了法治护航 湖州治更具张力
法治是社会治理的基础，湖州的新打法也是可圈可点。
一方面，法治统筹更加有力，在全省率先制定《法治湖州建设“十四五”规划》《湖州市法治社会建设纲要》，率先出台《关于深入践行习近平法治思想加快建设法治中国示范区的先行区的决定》，率先实现市县乡三级党委法治工作机构全覆盖、市四套班子领导带队开展法治督察常态化、党委巡察与法治督察工作协调机制市县全覆盖。另一方面，法治为民更加高效。加快推进市域社会治理现代化在城市管理、生态文明、文化传承等重点领域延伸，用法治思维和法治方式破解社会治理难题、依法高效便捷化解社会矛盾。
在具体实践中，湖州积极探索如何将法治触角延伸到群众家门口。公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台应运而生，有效推动优质公共法律服务下沉乡村。数据显示，去年全市公共法律服务平台为群众提供服务超20万件次。
安吉县天荒坪镇五鹤村村民老陈最近因债务问题惹上了官司，正在一筹莫展时，他得知村里已经配备了法律顾问，在村干部的指导下，他连线了律师，得到了专业意见。“村民有了‘家庭律师’，真正解难题办实事。”
通过数字化应用助力，大量纠纷解决在乡镇、村社一级，不仅让群众少花钱、不花钱解决烦心事，也压缩了社会治理成本。去年，湖州万人成讼率降幅全省前列，大量纠纷在萌芽阶段被低成本解决。
像老陈一样，群众就近享受司法服务。这也可从一组组数据让人直接触摸法治建设获得感：
大力推广新时代乡村治理“余村经验”，制定实施全国首部法治乡村建设条例，省级以上民主法治村（社区）覆盖率居全省前列；
全国率先以电子二维码作为矛盾纠纷受理端口的“解纷码”，实现矛盾纠纷一码登记、统一分流，充分调动村、镇、县三级解纷资源开展调解，化解响应率达100%；
开行“解纷无忧”共富班车，全国首创标准化矛盾纠纷调处化解综合体项目入选全省忠实践行“八八战略”百法百例最佳实践案例，获评省市共同富裕最佳实践案例；
聚焦“法护平安”，扎实开展除险保安、矛盾化解，刑事案件下降20.1%；
全省率先推出“反诈指数”，率先制定反诈地方标准，电信网络诈骗发案数下降13.97%，案件损失下降17.86%……
为民初心，落实到法治实践方方面面，积极回应人民群众新要求新期待，努力解决人民群众的“急难愁盼”。
去年，湖州师范学院沈家本法学院正式成立，为传承发扬中华优秀传统法律文化提供了新载体，为本地法治人才专业化培养提供了新基地，为法治湖州建设引聚高端人才提供了新平台，“家本故里·法治湖州”这张金名片擦得更亮。
有了法治助力 湖州商更具实力
“花最短的时间、跑最短的路、交最少的材料、找最少的部门、办最放心的企业。”在日前举行的“实干争先 风起南浔”南浔区2023年第一批重大项目集中开工仪式上，开工项目代表说，之所以选择湖州，是因为“湖州执法规范、服务健全、法治有保障”。
法治是最好的营商环境，法治政府是最好的营商招牌。湖州唯实惟先打造法治政府，去年出台《湖州市法治政府建设实施意见》，实现行政规范性文件合法性审查全覆盖、行政执法“三项制度”全覆盖、市县乡三级重大行政决策目录化管理全覆盖。
积极回应人民群众新要求新期待，持续加快政府职能转变，湖州充分运用法治思维和法治方式加速改革破题。对企业做到关心关爱、无事不扰，“大综合一体化”执法改革全域推进，89.66%的执法力量下沉县乡，“行政执法协同指挥应用”串联起39个部门、4038项检查事项，实现一地创新、全省共享。同时，扎实推进行政执法协调监督部级试点，在38个乡镇（街道）设置行政执法监督工作站，印发《关于进一步规范行政执法行为的意见》，建立行政执法监督社会联系点，推动执法监督触角进一步向下延伸。“这些年，没有执法人员无故走进企业，执法清爽，企业享福，发展更加顺畅。”湖州一企业负责人说。
企业司法难题在哪？服务需求是啥？湖州各司法行政机关根据企业需求，常态化开展法治体检，梳理企业多发性法律风险和法律问题，提供法律意见书或解决方案等法律服务。去年为46.02万家市场主体配备法律顾问，为3.1万家企业开展法治体检。
同时间赛跑，与历史并进。如今，湖州正在贯彻落实党的二十大关于全面推进国家各方面工作法治化的重大部署，奋力打造法治中国示范区的先行区，让人民群众在“一号改革工程”中、在生态文明建设中、在平安湖州夺鼎中、在惠民利民服务中看见法治力量。
“以法之名”守护绿水青山，“在湖州看见法治中国”正渐行渐近。
文/陆晓芬
本版资料图片由市司法局提供