好风正当时，聚力启新程。2022年，南浔区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕区委“5912”工作体系，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，较好地落实各项目标任务。
去年，全区地区生产总值达559.2亿元，增长3.5%；固定资产投资增长12%，进出口额增长18.7%，社会消费品零售总额增长2.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%和6.8%。基本公共卫生服务项目评价连续两年全国第一，争取省重大产业项目和省重点建设项目、奖励用地指标、市场主体增速、文旅项目投资指数、教育工作总满意度等工作居全市第一。获得国家知识产权强县建设试点县区、省新时代乡村旅游产业融合发展试验区、省高质量发展建设共同富裕示范区试点等荣誉66项，永久基本农田集中连片整治连续三年获省政府督查激励。
实干争先篇
聚力稳进提质 赶超发展积蓄新动能
产业发展持续用力。深入实施“强工计划”，工业总产值达1141亿元，规上工业增加值达185亿元。统筹新兴产业培育发展与传统产业转型升级，推行产业链链长制，装备制造（智能电梯）入选国家新型工业化产业示范基地，南浔智能机电高新技术产业园升格为省级高新技术产业园区，电机产业入选省级内外贸一体化改革试点产业基地，光电通信产业平台入选省“万亩千亿”新产业培育平台。获评国家专精特新“小巨人”企业5家，新增省级高新技术企业33家、“品字标”企业18家、股份制公司15家。睿高新材料入选省级科技小巨人企业，彩蝶实业上交所上市首发过会，尤夫股份完成重组。新增省级企业研究院2家、省级企业研发中心12家。深入开展工业有机更新和行业公平，技改投资增长20%，腾出低效工业用地4015亩，亩均税收、亩均增加值分别增长12%和7.2%。电梯大脑纳入全省工业领域产业大脑，5家企业获评省级智能工厂，入选全省首批中小企业数字化改造试点县区，数字经济综合评价列全市第一。
助企纾困精准有力。梯次推出“稳经济促发展12条”“降本减负”等惠企措施，兑付补贴资金3.9亿元，落实增值税留抵退税15.2亿元，为企业减负40亿元。落实“亲清直通车·政企恳谈会”“暖心服务、助企纾困”大走访等机制，创新实施市场主体“歇业备案”登记制度，协调解决企业问题32类1763个。加大信贷支持力度，全区金融机构单列120亿元纾困信贷资金，新增贷款余额195.3亿元、增长25%，列全市第一。开展“花海龙虾节”“惠农数字家博会”等促消费活动30余场，投放消费券2000万元，获省级“促消费”成绩突出集体。
要素支撑全面发力。市委市政府同意批复设立湖州接轨上海创新合作区，31.6平方公里核心区框架全面拉开。持续深化与省农发行合作，成为全省首个农发行贷款余额突破百亿元县区。入选省重点建设实施类项目17个、省重大产业实施类项目3个。强化土地要素保障，获奖励用地指标12287亩、地方规划额度指标8570亩，均为全市第一；完成土地开发4219亩、建设用地复垦2151亩，出让土地6482亩，旧馆街道等四镇街全域土地综合整治列入全省首批跨乡镇试点项目。
聚力项目双进 扩大投资彰显新作为
项目引进有突破。构建“620”驻外招商新格局，开展沪苏招商引才攻坚行动，引进3亿元以上项目65个、10亿元以上项目18个、20亿元以上项目6个，总投资566亿元，完成实到外资1.9亿美元。湖州接轨上海创新合作区招引上海乡伴文旅总部等项目12个，总投资25亿元。围绕八大新兴产业链，战略性新兴产业招引强势发力，成功引进总投资超50亿元的屹丰汽车和总投资超20亿元的旭升汽车等一批重大项目。引进2000万元以上农业项目48个、总投资56亿元，被认定市大好高项目14个、全市第一。
项目推进见形象。开工建设亿元以上项目68个、竣工投产112个，工业投资、基础设施投资分别增长5.1%和15%。22个“十百千万”重大项目完成投资115.3亿元、投资完成率124.3%。承办全省稳进提质金融工具重大项目集中开工湖州分会场活动，如通苏湖城际铁路开工建设，高铁南浔站综合交通枢纽加速推进，S213南浔至练市段建成通车。太阳酒店、大象酒店完成主体工程，水晶晶美食城加速建设，高铁沿线城市天际线雏形初现。
项目服务再迭代。创新成立区重点投资项目联审联批中心，强化项目全生命周期服务，实现项目“一站统批”。全流程电子交易率、“网上不见面”开标率均达100%。“四证齐发”提速至1天，基本实现“拿地即开工”。坚持一项目一专班服务，集成“五线并联”审批机制，协同提速项目“六率”，项目竣工率、投产率均提升11个百分点以上。
聚力城乡统筹 全域发展呈现新气象
在城市建设上突出品质。南林路、泰安路、大中路等10条道路改扩建有序推进，南林大桥竣工通车，区图书馆新馆投入使用，城市阳台建成开放。深入实施城市有机更新，启动地板城等重点区块征迁，完成頔塘南岸、金象湖城市风貌区建设，改造老旧小区25个，优化城市绿地绿廊面积300亩。推进古镇复兴，宝善河两岸改造、亲子街区等项目有序推进，古镇景区向全球游客永久免票，古镇列入国家级夜间文化和旅游消费集聚区。创建“美丽小区”15个、“美丽街巷”20条，发布全省首个垃圾分类数字化接入地方性标准，和孚镇、双林镇入选省级美丽城镇建设样板创建名单。全国文明典范城市创建全市测评获区、镇“双第一”。
在乡村振兴上拓展新路。丰富拓展江南水乡平原乡村振兴发展路径，持续推进新时代鱼米之乡示范区建设。坚持以工业化理念抓农业，引进广东勇记等13个总投资82.1亿元的长三角中央厨房项目，启动建设正大水产研究院等9个种业项目。新增省级数字农业工厂9家、市级数字化种养基地32个，星光高品质粮油基地入选省级“未来农场”。农文旅融合发展快速成势，总投资32.5亿元的20个长三角亲子乐园项目开工建设，文旅项目投资指数全省第四、全市第一，“鱼桑文化体验之旅”入选中国美丽乡村休闲旅游精品线路，全球重要农业文化遗产大会（南浔站）顺利举行。完成港廊未来乡村、诗画琏溪两大片区建设，建成省级未来乡村4个，新增省级美丽宜居示范村2个，实现新时代美丽乡村全覆盖。落实粮食安全责任制，处置“非粮化”耕地2.5万亩，优化粮食生产功能区20.2万亩。
在生态建设上动真碰硬。开展污染防治五大攻坚行动，实施“厂中厂”“小作坊”整治，淘汰“散乱污”企业240家，拆除“四非”点位17个。县控及以上地表水监测断面和行政交界出境断面水质稳定保持在Ⅲ类以上。“五水共治”首夺“大禹鼎”银鼎，“无废城市”建设满意度列全省第四，承办全省生态环境系统推进高质量发展建设共同富裕示范区现场会，桑基鱼塘入选全省共同富裕最佳实践名单。承办中国绿色低碳创新大会低碳生活与人居环境主题论坛、全省深化绿色认证集成改革工作现场会，发布全省首个电梯绿色生产地方标准，创新工业标准地绿色出让模式。开发区入选国家级绿色工业园区。实施节能降耗改造提升项目53个，单位工业增加值能耗下降4.9%。
聚力改革创新 发展活力得到新焕发
共富实践大力推进。实施“扩中提低”行动，培育“共富工坊”121个。新增城镇就业10568人，失业再就业7114人。低收入群众人均年收入增长至2.3万元。全省率先成立区属强村富民发展集团，助力村级集体经济增收。提质扩面“六无六有”综合救助体系，支出6164万元，惠及群众近41万人次，最低生活保障年标准达到12420元，低收入家庭实现基本生活开支全免，为1600户老年人家庭安装“红绿双键”。慈善救助资金支出7873万元，受益群众近8万人次。城乡居民基本养老保险基础养老金提高至每月320元。户籍人口基本医疗保险参保率居全市第一。
数字化改革纵深推进。推进数字化改革体系贯通，重大应用贯通率达100%，浙有众扶等5个应用场景列入省重大改革“一本账S2”，“涉爆粉尘场所安全在线”等5个项目以全国现场会、专题会或国家部委发文形式在全国推广，3个应用入选省数字化改革成果展。打造高效便利政务环境，“一网通办”率达98.69%，大厅窗口、单事项一网通办率均居全市第一。市场主体总数增长14.4%、全市第一，优化营商环境案例入选全省县乡法治政府建设“最佳实践”项目。
重点领域改革一体推进。加快重点领域改革突破，新增省部级以上试点10个。完成区属国企重组，城市集团、文旅集团、新开集团获得AA+主体信用评价。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，全覆盖事项管理体系基本形成。推动“创新评动力”评价体系扩面提质，规上企业研发活动率达77.3%。发布基层社会治理市级地方标准，建成社会治理联动工作站38个，创建省级“枫桥式”司法所2家、全国民主法治示范村1个，创新打造“南事浔我”人民调解区域品牌。
聚力共建共享 民生福祉得到新提升
疫情防控有序有效。及时调整完善防控措施，快速有效处置本土“3.14”疫情，最大限度减少疫情对经济社会发展影响。抓好常态化疫情防控，全域开展“无疫单元”创建，新冠疫苗接种人数达59.6万。加强防控救治体系建设，落实分级诊疗机制，强化医疗物资和药品储备供应，构建15分钟健康服务圈，建立区、镇、村三级联动医疗服务体系，推动疫情防控从“防感染”向“保健康、防重症”平稳过渡。实行重点人群一对一包保联系机制，发放老年人防疫包18万余份，全力筑牢人民群众生命安全和身体健康防线。
民生事业稳步发展。高质量办结10项民生实事，民生领域支出占财政支出比重达80.5%。坚持教育优先发展，新投入使用学校、幼儿园10所，新增学位6990个。浙江水利水电学院南浔校区顺利开学、迎来首批近5000名新生，镇海中学南浔分校正式招生，引进上海“兰生”知名教育品牌。引进省“万人计划”1名、市级及以上教育领军人才22名，“率先探索公办幼儿园‘托幼一体化’，构建普惠优质托幼服务体系”入选全省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践，教育工作总满意度全省第十。深化与省人民医院、省中医院医联体建设，区中医院、练市人民医院、区公共卫生中心等项目加快推进，成立区第二医疗集团，区内就诊率达92.73%，建成全省首个健康浙江行动县级实训基地，入选国家级社区运动健康中心试点。推进公共文化服务均等化发展，建成15分钟品质文化生活圈90个、市级以上非遗工坊6个。“蚕乡丝府·天下浔商”入选全省文化标识创新项目、全市唯一。
治理能力全面提升。深入构建“大平安、大治理、大统筹”社会治理格局，高质量完成平安护航党的二十大任务。深入开展安全生产“除险保安”排查整治，生产安全事故起数和死亡人数分别下降30.8%和40%。常态化开展扫黑除恶斗争，有力打击电信网络诈骗，推进治安防控体系建设。全省率先试点食品安全“两个责任”建设，创建省级食品安全示范区。推进区镇两级社会治理中心一站式受理，各类矛盾纠纷化解率达99.39%，平安南浔实现“十七连冠”。
奋进创新篇
2023年是南浔建区20周年。建区以来，全区上下致力于重振辉煌、实现赶超，凝心聚力、接续奋斗，经济社会发展取得巨大成就，城乡面貌发生翻天覆地变化。
二十年来，南浔区始终树立重振辉煌的雄心，综合实力大幅提升。中心城区建成区面积从7.3平方公里拓展至39平方公里。地区生产总值、财政总收入、地方一般公共预算收入分别增加至559.2亿元、68.5亿元、39.5亿元，为建区之初的7倍、10倍、14倍。规上工业总产值突破千亿元，规上企业数量接近翻两番，A股上市企业达到5家，荣获全国绿色发展百强区、国家新型工业化产业示范基地等荣誉。今天的南浔，已经发展成为一座具有较强综合经济实力、产业竞争力、科技支撑力的现代化品质新城。
二十年来，南浔始终坚持开放创新的理念，发展格局系统重塑。主动顺应区域一体化发展大势，以开放创新、合纵连横的理念推进交通畅联、平台升级、产业集聚，“一纵两横两连”环城高速网和联通沪苏杭“半小时轨道交通圈”即将形成，万亩千亿大平台、嘉湖一体化合作先行区、湖州接轨上海创新合作区、吴江南浔协作示范区等平台竞相发力。今天的南浔，已经从一个偏居省际的小镇，发展成为长三角融入大上海的先锋城市，一座具有独特比较优势、发展张力十足、充满无限潜力的现代化开放新城。
二十年来，南浔始终牢记以人民为中心的初心，民生福祉全面增进。城乡收入倍差从1.77缩小至1.57，村均集体经济经营性收入突破150万元。区人民医院、新南浔高级中学、浙江水利水电学院南浔校区等重点民生工程建成投用，人均期望寿命提高至83.11岁。平安南浔摘得全省首批一星“平安金鼎”。今天的南浔，已经发展成为一座功能完善、人文浓郁、生态宜居、平安和谐的现代化幸福新城。
二十年筚路蓝缕，砥砺奋进创华章。立足建区20周年新起点，南浔比以往任何时期都更接近重振辉煌的愿景、更具备打造美丽繁华新江南的底气，也更需要全区上下同心同向、团结奋斗。把全区人民的共同愿望作为奋斗前行的不竭动力，用心用情用力建设好这充满希望的热土，奋力开创南浔发展新局面。
南浔区将坚持以大落实展现大作为。建设新时代南浔，每个人都是主角，每个人都有舞台，每个人都要付出。要聚合全区各方力量，坚持心无旁骛、行胜于言，实干实干再实干，落实落实再落实，高质量打造美丽繁华新江南、高水平建设美好生活新家园，在推进中国式现代化中彰显南浔作为。
坚持以大开放促进大发展。历史上南浔的辉煌源自开放，今天的南浔重振辉煌关键还在于开放。既要埋头苦干，也要登高望远、敞开胸怀，更加注重在全国大坐标系和未来发展趋势中定位自己，更加注重在融入国家战略、区域战略中发展自己，抓牢长三角一体化发展机遇，抓好接轨大上海一号发展战略，最大程度把比较优势转化为竞争实力，确保南浔在百舸争流的竞争格局中加速赶超。
坚持以大统筹构建大格局。在重振辉煌的道路上，压力和挑战不会减少，甚至会更大更多更复杂。强化系统思维、底线思维、创新思维，增强统筹兼顾能力、优劣转换能力、危中寻机能力，寻求多重目标下最优平衡、多重约束下最优路径、多重选择下最优解法，推动南浔发展行稳致远。
坚持以大争先实现大跃升。重振辉煌、赶超发展绝不是轻轻松松就能实现的。必须树立争先进位之志，塑造干部群众敢想敢闯敢拼精神特质，坚决摒弃惯性思维、打破路径依赖，敢于发出南浔声音、创造南浔打法，各项工作都要争先进、争第一，争不到第一也要创唯一，始终以不甘落后的决心推动南浔发展铿锵前行、不断跃升。
乘风好去，长空万里，直下看山河。南浔区上下将高举中国特色社会主义伟大旗帜，踔厉奋发、笃行不怠，以“万众一心加油干”的豪迈气概翻山越岭，以“不破楼兰终不还”的坚定意志攻坚克难，为高质量打造美丽繁华新江南，高水平建设美好生活新家园，奋力谱写中国式现代化精彩南浔篇章作出新的更大贡献。
文/张斌
本版资料图片由南浔区委宣传部提供