“青年企业家的发言让我们感受到创业创新创造动力在长兴这片热土上持续迸发,市场主体更加渴望稳定公平透明、可预期的营商环境,一定要夯实营商环境的法治之基,让市场主体心无旁骛、安心发展。”近期,一场“法护营商直通车·法企恳谈会”在长兴县引起反响。青年企业家谈发展、谈法治、抛问题、提需求,法院、工商联、团县委等多部门解疑答惑、回应需求、接招出招。活动中,法院、团县委还签署了《关于共同支持青年企业家创新创业协作机制备忘录》,一时间引发新生代企业家的热议,激起民营经济发展的青年活力。
营商环境是经济发展的肥沃土壤,是民营企业赖以生存的清新空气。近年来,长兴法院坚持“司法是良好营商环境关键支撑”的理念,切实加强产权司法保护,积极促进民营经济领域纠纷多元化解,完善多路径、全方位、立体化的法治保障体系,为鼓励、支持、引导经济高质量发展注入强劲司法新动能。
惠企纾困 提振发展信心
岁末,长兴县水口乡,唤来了一批批游客。
作为长三角地区规模最大的乡村旅游集聚区之一,水口乡的山岕中散落着大大小小500多家乡村民宿。此前,受疫情影响,这里的民宿、农家乐陷入困境,部分经营者临期贷款无力偿还。
“那段日子真是太难了,还好乡里、法院、金融办尽心尽力帮我们协调,让我们挺过来了!”民宿经营者老蔡说。为护航民宿经济发展,维护金融行业稳定,长兴法院掌握到金融借贷纠纷后,第一时间联合乡政府积极对接相关部门和金融单位,成立工作专班和调解小组进行诉前化解,最终帮助300余家民宿纾困,缓解到期还贷压力,数额超2亿元。
帮一把、扶一下,市场的信心得以提振。今年以来,长兴法院针对企业经营面临困难的实际情况,主动倾听企业界代表委员意见建议,深入了解“企业想要什么”“司法能做什么”,出台司法助力中小微企业发展十条实招硬招、《关于为“富美长兴”建设提供有力司法服务和保障的意见》等,打出一套惠企纾困解难的组合拳。着力解决挤压生存空间、拖欠账款、超标的查封乱查封等中小微企业急难愁盼问题,发布法护营商十大典型案例。
与此同时,该院坚持审慎善意文明执行理念,最大限度减少司法活动对企业正常生产经营的不利影响。长兴某实业公司主营酒店产业,2021年,长兴法院受理了一批该实业公司的执行案件,涉案标的达8000多万元。
“如果直接查封该企业,拍卖其资产,会使酒店无法正常运营,还可能使百名酒店员工失业。”承办人员表示。
既要尽快保障债权人胜诉权益的实现,又要最大限度减轻对被执行人企业的不利影响,成为摆在法官面前的一道“司考题”。
“经调查,虽然企业陷入困境,但是名下资产远大于负债,给企业一定时间筹措融资及复工复产,才能最大限度保障债权实现。”在承办人员的协调下,各债权人同意暂时撤回执行申请,最终该实业公司获得一轮融资后正常营业,8000多万元执行标的得以足额履行。
产权保护 聚焦企业关切
“在长兴发展我们放心。”去年年初,浙江省高级人民法院到长兴吉利整车项目走访调研时,长兴项目负责人在交谈中的一句话让人印象深刻。
有恒产者有恒心。产权保护事关民营企业家的安全感。只有有了法治护航,中小微企业才能心无旁骛、长远打算,不断迸发创业创新动力。《关于充分发挥审判职能作用 切实加强产权司法保护的意见》《关于为改善营商环境提供司法保障的若干意见》《关于进一步规范财产保全工作的若干意见》……这两年,长兴法院以前所未有的力度为产权保护筑牢司法堡垒。
长兴是浙江省第一批全面创新改革实验区,“保护知识产权就是保护创新”早已在政府和企业间达成共识。2021年前,长兴法院一直没有知识产权案件的管辖权。怎样更好保护企业创新?长兴法院另辟蹊径,成为全国第一家无知识产权审判管辖权,却获批设立知识产权司法保护服务中心的法院。该中心成立后,为企业和个人提供知识产权诉讼业务指导和法律咨询,并实现知识产权矛盾纠纷多元化解。成立以来,调解知识产权矛盾纠纷400余件,解决知识产权维权难题上千个。
“没想到我们的需求会被如此重视。”在杭州知识产权法庭 (长兴) 巡回审判庭揭牌仪式上,长兴海悦自动化股份有限公司董事长张建章说。高端装备制造业经常面临专利被侵权的尴尬。近年来,海悦公司投入大量经费和时间研发的模具,频频遭遇仿制,造成极大损失。在一次入企服务时,张建章向法院反映这一情况。
两个多月后,杭州知识产权法庭 (长兴) 巡回审判庭成立。杭州知识产权法庭是跨区域管辖杭州、湖州等六市技术类知识产权案件的专门法庭,法庭起点高,团队专业化,审判经验多,可以给企业提供更专业、更便利的司法服务。
如今,长兴不仅获批标的500万元以下的一审知识产权案件管辖权,同时,针对重点产业,成立全省首个新能源产业知识产权保护中心,强化司法与行政协作,从源头帮助新能源企业解决知识产权保护问题。
社会主义市场经济是法治经济,法治的基石越稳固,市场主体的预期越稳定,就越能汇聚各类生产要素、充分激发市场活力。长兴法院坚持平等保护原则,维护公平有序的竞争环境,去年,审结涉企民商事案件3948件,平均审理天数76.16天,畅通涉企纠纷绿色通道,充分保障各类市场主体合法权益。
深化改革 释放强劲动能
“这样调解我们方便多了,庭务主任细心专业,承办法官耐心讲解,非常感谢。”去年7月的一天,法官程笑盈收到一条来自原告发来的感谢短信。这是一起通过“长合区共享法庭”跨省域协作化解的涉企纠纷。通过“长合区共享法庭”视频连线,经安徽广德、长兴泗安两地法院指导调解及双方庭务主任耐心沟通,从申请财产保全到拿到货款解封,仅用两天时间,真正实现矛盾纠纷案结事了,帮助企业纾困解难。
长三角(湖州)产业合作区是浙江融入“一地六县”长三角产业合作区发展的重要平台。为更好服务保障长合区产业发展,加强浙皖两省三地法院全方位、多领域、深层次跨域协作,长兴、安吉、广德三地法院联合设立“长合区共享法庭”。
作为跨域司法协作的直接支点,该共享法庭借助数字化成果,有效整合司法资源,强化跨域司法协作,开展指导调解、网上立案、在线庭审、协助执行、普法宣传、重大项目保障、知识产权保护等工作,及时解决发展中遇到的司法难题。
自去年5月成立以来,三地法院以此为支点,建立跨区域司法协作机制,聚焦企业生产、经营过程中出现的矛盾纠纷和存在的法律风险问题,为企业开展普法宣传活动100人次,指导庭务主任诉前化解矛盾纠纷56件。
长兴法院坚持企业需求导向,可谓动作频频:
联合工商联设立营商环境司法服务保障中心,实现协作交流、机制共建,强化商事纠纷诉源治理、涉企风险源头预防;
联合金融办、司法局等部门设立金融纠纷人民调解委员会,健全金融纠纷预防和调处工作机制,持续优化金融生态环境;
依托智慧法院建设,推进网上立案、跨域立案、电子送达、“云开庭”等智能化服务,努力为涉企案件当事人提供线上线下、集中高效便捷的一站式诉讼服务;
充分发挥破产审判腾笼换鸟作用,创新由专门人民法庭集中审理破产案件新模式,审结破产案件30件,化解银行不良资产16亿元,释放闲置土地498.44亩,盘活厂房22.5万平方米,协助安置职工347人,促进要素精准配置。
积极探索个人债务集中清理工作,帮助陷入困境的诚信企业家、创业者重获新生。长兴法院成为全省个人债务清理重点突破法院。
文/宏源