本报记者 干雨微
2024年是梁弄镇高水平打造中国式现代化老区样板、高质量发展建设全国革命老区新时代共同富裕样板镇的攻坚之年,是深化“红耀梁弄”基层基础提升年、“品质梁弄”全域治理提升年“两年活动”,全面推进产业提档升级、项目提速扩能、治理提标增效、民生提质优享、基层提能进位“五大行动”的重要一年,该镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以深入实施基层提能进位行动为抓手,聚力打响“红耀梁弄”“品质梁弄”两大品牌,成绩卓著。
发挥“红耀梁弄”品牌凝聚力
为进一步贯彻落实习近平总书记重要回信精神,巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,落实“高质量党建引领高质量发展”理念,充分发挥党建工作在各项事业中的引领作用,梁弄镇以深入实施基层提能进位行动为抓手,不断提升党建工作水平,持续放大党建统领优势,深化推进新时代党建样板镇建设,发挥“红耀梁弄”品牌凝聚力。
培优培强
激发赓续红色根脉新活力
青年兴则国家兴,青年强则国家强。前段时间,梁弄镇再一次召开了青年干部深入学习二十届三中全会精神分享会。在交流研讨过程中,大家结合实际,就如何在工作中贯彻落实党的二十届三中全会精神进行分享与交流。
梁弄镇定期推进“头雁领航”工程,定期组织开展“头雁”领学、领办、领路,充分发挥村书记先进引领作用,努力营造真抓实干、实干兴业的良好氛围。在实施过程中,梁弄镇注重体质强能、开展互学互促、强化多元激励,努力形成一个带一群、一群带一片的雁阵效应,营造“比学赶超”的浓厚氛围。同时,梁弄镇开展“雏雁丰翼”工程,加强村级后备干部队伍建设和动态管理,及时培养使用一批成熟的村级后备干部,持续优化结构功能,实现每个村至少一名40岁以下“一肩挑”后备人才。
基层干部是贯彻落实各级党委、政府决策部署的骨干力量。梁弄镇认真落实干部教育培训工作,加强干部实践锻炼、专业训练,不断锤炼干部专业思维、专业精神、专业素养。优化完善人员考核考评机制,加强日常考核评定,规范绩效考核体系;牢固树立绩效引领、实干担当导向,健全激励干部担当作为政策体系;关注干部身心健康,依托“1+3”干部心理素质提升平台,不断建立健全党员干部心理健康管理体系,激发“红色细胞”活力。
文化赋能
迈向精神普遍富足新高地
红杉林、白水冲瀑布、汪巷荷花池等梁弄网红打卡点,初新农庄、四明山耕、四明顽酷等农文旅融合项目,梁弄大糕、梁弄五彩面等梁弄美食……今年5月份,梁弄镇推出了“周末有空,就来梁弄——我为梁弄代言”系列短视频,是实施“理论武装培优育强项目”和“新闻网宣工作提能提效项目”的重要抓手之一。视频生动记录梁弄在推动深化“两年活动”,推进“五大行动”中的鲜活场景,内容涵盖美丽古镇、非遗传承等方方面面,多层面、多角度认识梁弄新形象。据了解,系列视频已推出至第二十期,每期浏览量破万。
梁弄镇持续深化理论学习,深入实施铸魂工程。通过充分发挥“红色之光”宣讲团作用,创设“红镇青语”等宣讲载体。宣讲团中的24位青年宣讲员自己撰写脚本、编剧情、串人物,制定角色,每期视频或作为代言人、或作为探店博主、或作为导游出镜,整体提升宣讲水平,推动“红色之光”品牌力量提质增效。
与此同时,梁弄镇以“梁弄微视角”姚界客户端和“五彩梁弄”数字乡村平台为主阵地,统筹利用好电子屏、展架、宣传栏等传统媒介,整合资源、打通渠道,将梁弄的社会发展成效、山水旅游资源、特色民俗文化、新业态发展等内容通过宣传矩阵推介,形成传播合力。
同心共筑
凝聚探索共同富裕新合力
“通过培训,我学习到了许多管理知识。这些知识能够帮助我更好地管理共富工坊,带领乡亲们一起致富。”“四明山耕”共富工坊负责人王文艳在前段时间刚刚参加了镇里共富工坊知识培训。
“四明山耕”共富工坊是市同心共富工程项目中的一个特色示范点位,是将农业种植、自然教育、农文旅游、自然康养、地域乡土文化等六大产业融合的新型农业项目。据了解,共富工坊在农忙时雇佣从业人员30余名,带动人均年增收3万余元。此外,还带动东溪、横坎头等9个村集体经营性年收入增长500余万元,为乡村振兴发挥了积极作用。
这是共富工坊带动增收致富、助力乡村振兴的一个缩影。近年来,梁弄镇立足小水果、梁弄大糕等特色产业,将共富工坊融入“一镇一品”“一村一品”建设,从政策、项目、资金等各方面,为共富工坊建设提供便利条件,延长产业链,提升附加值,拓宽产业发展空间。
共富工坊一头连着共同富裕的大梦想,一头连着促进农村家庭就业增收的小日子。为进一步激发“小工坊”的大能量,帮助更多农户过好小日子,过上好日子,梁弄镇锚定“农民增收、企业增效、集体增富”目标,在整合资源的同时,为共富工坊注入组织合力、运行动力、服务效力、生态活力,有效破解共富工坊建设发展中遇到的各类难题。
串珠成链、串链成圈。如今在梁弄镇,共富工坊成为了一道亮丽的风景线,蓄积起无限造富新动能。截至目前,梁弄镇共建成“共富工坊”15家,为剩余劳动力和低收入群体提供岗位超600个,实现人均年增收6万余元,真正促进了村民增富、集体增收。在共富工坊中看见乡村致富新图景的道路上,梁弄镇正阔步向前。
提升“品质梁弄”品牌影响力
为完善全镇基层治理制度,提升环境生态治理、镇容镇貌管理、违法用地违法建设管控、应急抢险等领域的治理能力,加快走出一条具有梁弄辨识度的中国式现代化基层治理之路,梁弄镇深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述,以高质量提升网格化社会治理水平行动为具体抓手,推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动,提升基层治理规范化、精细化、智能化、专业化水平。
创新模式
彰显基层网格治理新水平
“阿姨,最近怎么样啊?天气冷了,要注意保暖啊!”一大早,梁弄镇梁冯村的网格员黄美丽便来到她所对接的村民家内,查看村民的身体状况。这是黄美丽几乎每个星期都要做的事情。
乡村治理是国家治理的基石,如何提升乡村治理的精细化、精准化水平,切实增强群众的获得感、幸福感和安全感?梁弄镇给出的答案是:创新网格治理模式。
梁弄镇充分发挥党建对基层社会治理的引领功能,实现“多网合一”,进一步建强网格力量、明确管理范畴、规范事件流程、优化运营机制,努力将网格打造成发现安全隐患、优化矛盾纠纷、宣传政策法规、服务人民群众的前沿阵地。为实现“大事全网联动,小事一格解决”,推进基层治理体系和治理能力迈向现代化,梁弄镇不断完善社会治理新体系、提升社会治理新效能、深化社会治理新水平。
通过设置精细化网格管理,每名网格员结对联系若干农户,推动服务下沉,回应基层诉求。该镇采取网格与支部相结合的模式,推动“弄”里说法调解室、村民说事、民情恳谈等组织建设,实现大家的事大家商量着办。此外,梁弄镇扎实整转后进村党组织,全面落实党员队伍“提质争优”。依托镇村党群服务中心等平台,邀请治村名师、调解能手等,开展党建工作、纠纷调解等业务培训,建立健全《网格事务清单》,不断提升网格员专业化服务水平。
完善机制
绘就全域整洁美丽新蓝图
“这里的东西要尽快清理掉,绿化带里缺失的植被要马上补种。”在梁弄镇汪巷村,几名网格员正挨家挨户地排摸村子周边环境卫生,对发现的问题及时上报并采取相关措施。
为了深入推进“拆违治乱”整治行动,梁弄镇整合行政执法资源,完善机制,优化各村(社区)网格化管理和综合执法队专业巡查管理,做到早发现、早报告、早制止、早处理,有效遏制与惩处“两违”“两乱”等违法行为,实现“防违防控”“快处理”“零增长”,营造高压态势。
为攻破难点,梁弄镇综合行政执法队在持续巩固前阶段整治成果的基础上,拉网排查影响消防的违建问题,摸清底数、对账销号,并从源头上做好预防宣传工作。对两路两侧、存在消防隐患的企业、“厂中厂”“园中园”等重点区域的违法建筑进行全面排摸,建立存量违建档案库,制定存量违建清零计划,强势推进、依法处置、加快清零。
不仅如此,梁弄镇运用无人机巡查等先进技术手段,提高日常管控效率。“通过全面落实‘两违’巡查网格化管理,统筹整合各村(社区),运用‘即查即拆’手段,严格新增违建管控责任追究,从而实现违法建筑‘零增长’。”梁弄镇综合行政执法队相关负责人说,为了形成长效机制,镇里不断完善“拆违整治”攻坚行动进展情况通报制度,加强每周对各村(社区)的拆违情况进行统计并排名通报力度。同时根据各阶段的工作重点和要求,适时组织专项督查,对“拆违整治”攻坚行动的全过程进行跟踪检查,及时晒进步、晒成效,实现监督全覆盖、秩序整治长效化。
以点带面
打造提升镇容村貌新光景
一条路的形象折射出一个村镇的文明,一个村镇的文明氛围影响着每一位村民的行为。今年以来,梁弄镇按照“一年打基础、两年抓深化、三年大提升”总体思路,不断实现梁弄镇全域镇容秩序大提升。
该镇将全域街路划分为核心街路、重点街路、一般街路,按照定人员、定区域、定频次、定时间、定标准“五定”模式,分类推进差异化保洁。其中,对核心街路开展“伴随式”保洁、“定岗式”看管和“全天候”守护,对重点街路建立“日常保洁+巡查响应”机制,对一般街路开展常态化保洁。目前,核心街路配备保洁人员11人,重要街路配备保洁人员6人,人流高峰期增配应急保洁队伍1支。
“老板,这是文明经营的宣传册,您了解一下。”“您好,这里不能摆摊,您可以将摊位移到前面集中管理的地方。”……梁弄镇打好“宣传+劝导+执法”组合拳,采用错时执法与延时执法、柔性管理与刚性执法、专业化执法与社会化协助相结合模式,以“边检查、边宣传、边劝导、边整治”的工作方式,深化源头治理、常态管理,强化群众文明意识养成。并且按照因需而设、方便就近原则,开展“撤桶入店”专项行动,对垃圾集中收集点位进行合理调整和实时清理,刚柔并济加大引导和管理力度。据统计,今年以来,全镇已签订“门前三包”责任状并亮显责任牌400余份,印发告知书1500余份,开展联合执法检查30余次、检查事项126项。
如今,走在街道上,乱扔垃圾的现象不见了,取而代之的是干净整洁的道路;出店经营的行为少了,商户逐渐从“要我经营规范”向“我要经营规范”转变;路边设置了垃圾桶、果壳箱,园林工人们定期更换时令花草,镇容村貌新光景正逐渐形成。