■文字整理：楼晓凌
摄 影：陈海东
插 图：邵天骊
■新闻回顾
近年来，不少市民在小区、工作场所附近喂养流浪小动物。这本是一种爱心行为，但也存在一定的隐患，如扰民、伤人、破坏环境等。于是，这些爱心人士和其他居民发生矛盾冲突的事件时有发生。而在一些司法实践中，流浪小动物一旦伤人，喂养者可能要承担一部分赔偿责任。近日，上海市宝山区淞南镇探索出一套“三问三灵”工作法，在万临家园小区试点开展流浪猫治理项目，科学有效地控制流浪猫数量，呵护流浪猫健康，构建了居民与流浪猫和谐共处的社区治理范本。你会在小区里喂养流浪小动物吗？
■嘉宾发言
黄敏菲：法国思想家施韦泽说，人的良心要求人去帮助一切能够帮助的有生之物，并免于去伤害任何生命。所以，我会在小区里喂养流浪小动物，但这一切是在确保不扰民、不伤人、不破坏环境的前提下，适度、科学地喂养。
韩静安：一些人认为，流浪小动物很可爱又很可怜，不过，出于各种因素，不愿带回家养，就会拿着食物在小区公共空间喂养，可这看似无害的爱心却会给别人带来一定的安全隐患。是否在小区里喂养流浪小动物，我会权衡利弊。如果没有带回家喂养的条件，我是不会在城市小区里喂养流浪小动物的，因为这样的行为会影响邻居，带来一定的安全隐患。如果生活在农村，家里有院子，有田地，那我还是很乐意喂养这些流浪小动物的。
叶松茂：今年，我居住的小区不断受到流浪猫侵扰，夜间被猫叫惊扰、汽车车漆被抓花、地面被刨坑、多处有猫屎、跳蚤滋生，居民叫苦不迭。小区居民和物业想了许多办法，消杀跳蚤、诱捕野猫，但都无济于事。流浪猫从何而来不得而知，但能长期生活在地下室、树丛中，这与一些爱心人士的喂养、保护是分不开的。由于猫的繁殖能力强，小区流浪猫的数量有增无减，驱赶和喂养的矛盾变得更为尖锐，管理陷入僵局。我不反对爱心人士收留、饲养小动物的行为，但不赞同在小区、工作场所附近喂养流浪小动物。
韩静安：流浪小动物没有主人管，繁衍速度还很快，加之爱心人士投喂，我们会在很多老小区的楼道、地下车库的角落以及绿化带里发现它们的踪迹。还有些出租房多的小区里，有租客回老家了，没把宠物带回家，随手放在小区里让它流浪。流浪小动物的“无序化”在一定程度上影响了小区居民的生活，夏天跳蚤、寄生虫咬人，晚上怪叫扰民，刚清洗完的车上留下了小猫脚印等。
叶松茂：流浪小动物不但扰民、伤人、破坏环境，还会引发居民矛盾，破坏社会和谐。如有的居民在楼道口给流浪猫、流浪狗安了窝，设置食物盘，并投放食物，造成蚊蝇滋生，卫生状况极差，引起其他居民的反感。还有的流浪猫、流浪狗追逐小孩的举动，影响少年儿童的心理健康。
黄敏菲：保护流浪小动物是文明社会不可推卸的责任。它关乎社会的健康运转与动物福祉。首先，我们应建立较为规范的喂养机制。例如，在小区内设立专门的喂养区域，并制定详细的规则，设置明显的标识，确保有序喂养。同时，鼓励居民喂养时采用定时、定量的方式，避免流浪小动物因过度依赖人类食物而失去自我觅食能力。喂养时提供的食物，可以是营养均衡、易于消化的猫粮、狗粮，避免一些敏感食物对流浪小动物健康造成损害。
叶松茂：其实，毫无节制地喂养流浪小动物，既有感染狂犬病等疾病的危险，也有承担法律后果的风险。《民法典》第九章规定了饲养动物的损害责任。其中，第一千二百四十五条规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。第一千二百四十九条规定，遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由动物原饲养人或者管理人承担侵权责任。在司法实践中，如果找不到动物原饲养人，由管理人承担侵权责任。而经常、定期对流浪猫、流浪狗进行投喂，就会被认定为事实上的管理人。
黄敏菲：在有序喂养的同时，也要加强流浪小动物的管理。例如，和动物保护组织或救助站合作，定期对流浪小动物进行健康检查和疫苗接种，减少疾病传播风险。对暂时无法找到领养者的流浪小动物，可以送往接收流浪小动物或对流浪小动物绝育有优惠政策的宠物医院进行绝育手术后放归，从而控制流浪小动物的增长。对于扰民和伤人的流浪小动物，要及时找相关部门处理，确保小区居民安全。
韩静安：近些年，流浪小动物已从流浪狗、流浪猫变成流浪猫为主，因为公安、行政执法等部门已将流狼狗问题纳入城市管理和文明行为促进条例的管理内容，定期对流浪狗进行集中清理、集中饲养。对于流浪猫，现在还没有一个很好的解决方法，但还是建议：一是强化政府干预，同流浪狗一样，定期集中清理、集中饲养；二是发动基层治理力量，参与流浪猫问题的破解，如设立专门的爱心机构来管理流浪猫，也可与宠物商店合作，尝试爱心认养的方式；三是广泛宣传，让爱心人士不要在小区里盲目喂养，并为他们提供爱心认养的机会。
黄敏菲：对流浪小动物的管理，可以通过趣味活动等宣传方式，提高居民的正面认知和关注，鼓励大家以更加负责的态度对待它们。同时，鼓励居民积极参与流浪小动物的救助和领养活动，在力所能及的范围内为它们提供更多的关爱和帮助。
韩静安：流浪猫与流浪狗不同，会上墙、爬树，抓捕难度非常大。作为社区工作者，我们曾为小区物业配发过专门抓流浪猫的诱捕笼，一旦抓获，会派人放到较为偏僻的山上，减轻对小区居民正常生活的影响。我在此呼吁，如果喜欢养宠物，请您善待它，对它负责任，千万别喜欢时把它当宝，不要时随意弃养 。
叶松茂：治理流浪小动物，一是进一步完善动物管理方面的法律法规，将所有流浪小动物的管理纳入法治范围。现在，许多城市对养犬进行了规范，但对其它动物的管理还少有涉及。二是加强法律法规的宣传和案例警示，教育、引导大众依法、文明对待流浪小动物。执法部门要根据法律规定，明确责任和管理边界，各司其职，相互配合，真正做到有法必依，执法必严。三是居民、物业和相关单位共同努力，加强对流浪小动物的收容管理，也可以采用做绝育手术的方法，减少流浪小动物的无限繁殖。
■网友围观
@弗虑弗为：路遇一只流浪猫，我现在正在去给它买食物的路上。我是非常反对喂养流浪猫的，但小猫不怕人，又“喵喵”叫，立刻就心软了。
@萌宠物爱宝宝：我朋友住的小区最近设了流浪猫投喂点，赞，希望可以推广！
@一颗阿仙仙仙：堵不如疏！对于喂养流浪小动物，小区居民要一起出谋划策。
@水枪：好负责任啊！物业盖了宠物之家，定期打扫，防止异味，还鼓励科学喂养。这比爱猫人士和厌猫人士为了流浪小动物安置打嘴仗强得多。