本报记者 干雨微
今年以来，凤山街道以平安法治建设为抓手，以党建为引领，多措并举，齐抓共管，深入开展平安建设和维稳综治工作，不断创新社会管理措施，夯实基层基础，强化矛盾纠纷排查调处和信访处置工作，为经济社会高质量发展创造了和谐稳定的环境。
强化宣传 同下安全“一盘棋”
凤山街道位于余姚城区东北部，辖区总面积45.5平方公里，人口15.5万人。辖区内工商业发达，有中国（轻工）模具城、东郊工业园区和邵竹园区等工业集聚区，还拥有中国有色金属材料城、五彩城和众安广场等商业店铺集聚区。截至目前，辖区内共有各类工业企业2300余家，各类店铺近2700家，企业（单位）类型多，底数大，监督管理工作量大，任务重。
为加强辖区内企业的安全生产意识，街道应急消防所深入企业，着力夯实安全生产工作基础，切实从源头上防范化解风险隐患。“作为主城区街道，街道内工业企业底数多，‘厂中厂’现象也较为突出，所以街道对小微园区开展了一系列排摸整治行动。”凤山街道应急所相关负责人说，在具体工作中，街道通过线上线下相结合的方式切实加大宣传力度。线上通过企业微信群，定期发布安全生产应知应会、事故警示案例等资料，提高企业和员工的安全意识。线下通过上门宣讲、悬挂横幅等多种形式，对六类企业员工进行消防安全知识普及，引导他们共同参与、共同监督、共同治理。同时，要求企业定期开展消防演练，提高员工的火灾应急处置能力。
“同学们，你们知道最新型的毒品是什么样的吗？”9月4日，凤山街道平安法治办联合杭州铁路治安所余姚站派出所、街道司法所在子陵中学教育集团世南中学上了一堂以禁毒知识为主题的开学第一课。课堂上，570名学生听得津津有味，并踊跃回答老师提出的问题。
今年以来，凤山街道还开展了全方位、多形式、高频率的反电信网络诈骗、禁毒、法治、反邪教等方面的宣传活动，通过在辖区内悬挂横幅、张贴公告、发放宣传单、LED电子显示屏滚动播出等方式，增强宣传实效，提高宣传覆盖率和群众知晓率，并积极利用网络平台等线上形式，及时推送防范信息，随时把最新的诈骗招数和最有效的防范方法告知群众。此外，还邀请辖区民警，在各机关、村（社区）、学校等开展“预防电信诈骗”安全宣传讲座，向群众普及常见的网络诈骗类型、特点、防范技巧等，并结合典型案例提醒群众在日常生活中要时刻警惕，捂紧自己的“钱袋子”。街道还联动各村（社区）结合“6·26”禁毒宣传日大力开展宣传活动：设立签名墙；发放禁毒、法治、反邪教等宣传资料；创作排演相关内容的文艺节目……通过一系列活动，向群众讲解毒品的种类、危害，防毒禁毒知识以及反邪教相关法律法规，提醒群众珍爱生命、远离毒品，抵制邪教、倡导科学，切实提升群众的防范意识。
搭建平台 弹好联动“协奏曲”
今年6月份，凤山街道举行了警务联盟大会。深化警务联动，是凤山街道践行和发扬新时代“枫桥经验”，创新基层社会治理的一种新模式。警务联盟成立后，街道68个小区412名物业管家、保安均纳入了“警物共治联盟”，与派出所警力组成“警物共治巡逻队”，共同开展小区秩序管理、隐患排查、信息登记、反诈宣传、联合巡逻等工作，形成安保专业化、治理数字化和处置高效化的小区治安管理新格局，切实增强居民安全感和幸福感。“凤山派出所不仅给我们保安进行系统性的培训，还给我们配置了统一的装备，既增强了我们保安的职业技能，还提高了小区的管理效率，实现了双赢的局面。”万里世纪豪庭物业服务中心的相关负责人表示。
凤山街道始终高度关注辖区居民的消防安全。今年，凤山街道创新探索“红黄蓝”社区消防联动模式，依托科学布局红色微型消防站点、组建蓝色志愿消防队伍等手段，发挥治安联防、保安巡防等群防群治队伍作用，形成具有战斗力的社区小型应急消防战斗队伍，发现火情第一时间组织施救，提升消防安全防控“最后一百米”快速处置能力，争取消防救援“黄金三分钟”，打造家门口的安全“防火墙”，真正实现“135”“扑早灭小”目标。截至目前，“红黄蓝”社区消防联动模式的社区硬件都已完成建设、配备，新增微型消防站54个，组建社区志愿消防队9个，有队员159人。
街道环境好，安全不能少。今年以来，由凤山街道应消站牵头联合派出所、综合行政执法队等部门开展联合整治，对电动自行车充停场所开展地毯式排查整治。截至目前，街道共排查各类场所近400家，充停场所243个。联合派出所、综合行政执法等部门开展日（夜）间执法检查14次。为规范充电行为，街道还开展了充电驿站建设，预计9月底前完成建设目标并投入使用。
“拆窗破网”打通消防“生命通道”。凤山街道开展了居住出租房“拆窗破网”专项攻坚整治行动。由应消站牵头联合派出所、综合行政执法队等部门，对街道内所有居住出租房门窗上设置影响逃生和灭火救援的广告牌（店招）和防盗网（窗）等障碍物开展拆除行动，提高人员密集场所组织逃生和灭火救援能力。重点对居住出租房、沿街店铺等影响人员疏散逃生和灭火救援的防盗网、广告牌等障碍物进行全面拆除整改，整治堵塞“生命通道”的隐患问题。截至目前，已拆除防盗窗2534扇。
“现在小区里看着干净整洁了许多！”“电动自行车乱停乱放乱充电的现象也少了许多。”“通过这么多次的安全生产培训，我也学到了很多知识！”如今，走在凤山街道的大街小巷，微型消防站点配备完善，电动自行车摆放整齐，处处显得秩序井然、面貌一新。
网格治理 织牢平安“防护网”
“多亏了我们的网格员，我们遇到问题都找他求助！”“上次小区居民间有了矛盾，网格员立马出动，调解了这场纠纷，真是太及时了。”“辖区还给我们每个人发了印有网格员电话的‘连心卡’，联系起来很方便！”……
史春芬是梦麟社区安山苑片区的一位网格长。前一段时间，梦麟社区开始在辖区内分发“甬网服务连心卡”，她承担了在片区内分发“连心卡”的工作。她告诉记者，现在1000多张“连心卡”全部发放完毕，“连心卡”的发放能够帮助她摸清小区内的特殊家庭、困难群体，下次联系网格内的居民就更加方便了。居民叶信娣说：“现在有事情不用特意去社区，只要联系网格员就可以了。对我们老年人来说十分方便！”
今年以来，凤山街道不断推动网格化管理服务往深里走、往实处落。为更好地提升整个辖区发现问题的感知能力，街道不断完善网格划分和设置，目前，辖区按照300-500户为基本单元，划分成146个网格；以50-80户为基本单元，划分752个微网格。根据1+3+N力量配备标准，每个网格配备1名网格长、1名专职网格员、1名以上兼职网格员、1名网格指导员和网格其他力量。同时，街道还注重发动网格内两代表一委员、志愿者、党员、协辅力量参与到网格治理当中，把治理的触角延伸到网格的每个角落，全面激发基层社会治理活力。
加强队伍建设，提升治理能力。为适应网格工作的不同挑战，街道狠抓队伍建设，不断提升网格队伍的战斗力。目前街道网格内有专职网格员队伍、非警务类警情专职处置队伍、秸秆禁烧联动处置队伍等三支队伍。近年来，通过加强三支队伍建设，基础工作不断扎实、应急能力不断增强。针对网格队伍基础不实问题，通过线上线下培训、定期督促指导、高频率抽查等措施，网格员操作熟练度不断提升，网格事件上报质量大大提高。
目前街道已推动146名网格员下沉到19个村（社区），把矛盾化解在最基层、将安全隐患消除在萌芽状态，让一件件民生期盼的实事得到回应和落实，激活了基层治理的“毛细血管”和“神经末梢”，走出了“小网格”推动基层治理“大提升”的凤山实践。据统计，今年1-6月，辖区网格共上报处置各类事件30861件，事件处置办结率100%。
平安法治重千金，社会稳定得民心。下一步，凤山街道将进一步强化平安系列创建指导力度，切实提高创建质量。加大平安宣传力度、广度和深度，创新宣传载体和方式，不断提升宣传的针对性和有效性，筑牢平安“防护网”。
本版照片由受访单位提供。