市人民法院院长 吴伟民
2023年，市法院新收案件13692件、同比下降0.20%，办结14073件、同比上升1.70%；另诉前调解案件4710件，万人成讼率降至52.61，连续三年宁波最低，主要办案质量、效率、效果指标稳居全省、宁波前列。
一、聚焦公正与效率，推动实现更高水平的公平正义
全力维护社会稳定。审结一审刑事案件1538件，判处刑罚2093人。常态化推进扫黑除恶斗争，审结黑恶势力犯罪案件7件45人。依法惩治涉众型经济犯罪，审结集资诈骗、电信网络诈骗等犯罪案件315件435人，追缴、退赔、没收违法所得5692万余元。严惩“企业蛀虫”，审结职务侵占等案件16件20人，全力维护企业合法权益。助力清廉余姚建设，审结职务犯罪案件6件。
强化民生司法保护。审结一审民商事案件8297件，调撤率55.48%。坚持以小家“和美”守护大家“和谐”，妥善审结离婚、继承、抚养等家事案件820件。心系群众烦“薪”事，审结劳动争议案件395件，追回欠薪877.88万元。运用“小案例”诠释“大道理”，大力践行和弘扬社会主义核心价值观，对一起彩礼返还纠纷，依法厘清权利边界，助力形成“让婚姻始于爱、让彩礼归于礼”的新风尚。
助推法治政府建设。新收一审行政诉讼案件72件，同比下降18.18%，行政机关负责人出庭应诉率继续保持100%。增强行政争议实质性化解力度，调撤率同比提高6.44个百分点。在重大工程项目中开展补偿安置协议司法确认工作，协同化解多起可能出现的集体信访案件，相关经验获省高院领导批示肯定。
二、做实能动司法，全力护航经济社会高质量发展
夯实“法护平安”坚固防线。聚焦保交楼、保民生、保稳定目标，审结涉房地产纠纷案件489件，通过示范性诉讼，促成220余户业主与开发商达成和解。创新金融纠纷多元化解模式，审结金融借款、保险等纠纷1876件。聚焦平安护航杭州亚（残）运会工作主线，排查化解风险案件102件。
打造“法优营商”服务矩阵。出台助力营商环境优化提升实施意见，营商环境“无感监测”七项指标全部达标，多项指标进入宁波前三。充分发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能，化解不良债权1.3亿元，盘活土地150余亩、厂房6.37万平方米，成功推动余姚世模公司市场化重整自救，获评浙江法院企业破产审判十大典型案例，入选省高院《案例指导》。与市场监管局等七家单位建立“法护知产”在线协同保护机制，审结相关知产案件170件。推动设立首家宁波国际商事法庭巡回审判点，推进涉侨纠纷一站式化解，积极服务开放型经济发展。
做好“法助共富”蝶变文章。发挥人民法庭“桥头堡”作用，主动融入乡村振兴大格局。擦亮“法治+农文旅”金名片，提升我市地理标志产品保护力度，判决驳回重庆某榨菜集团起诉余姚某食品菜业公司不正当竞争案，有效保护我市榨菜品牌装潢使用权。联合江北等三家法院深化跨域生态保护司法协作，相关工作被《人民法院报》报道。
三、厚植为民情怀，用心用情纾解群众急难愁盼
聚焦“服务最优”，绘就多元共治的新“枫”景。大力推进新时代“枫桥式人民法庭”创建，打造“村民说事、代表说理、法官说法”基层共治“余姚模式”，梁弄法庭获评全省首批“枫桥式人民法庭”。迭代升级“共享法庭”2.0，深化“诉源全景图”应用，指导人民调解案件7285件，培育“无讼”村8个，被省委省政府授予“全省指导人民调解工作先进集体”。坚持“抓前端、治未病”，全年发送司法建议、情况反映51份，其中，1个情况反映被最高院《信息简报》刊发，1个司法建议被《法治日报》报道，1个司法建议入选全省十佳执行司法建议。
聚焦“兑现最实”，打造实战实效的执行工作机制。认真贯彻市委全面深化执行“一件事”改革工作部署会精神，全年执结案件5409件，执行到位金额8.93亿元。加大涉企案件执行力度，为企业申请人兑现胜诉权益4.93亿元。贯彻善意文明执行理念，为信用修复后的519家企业屏蔽失信，为326家企业解除限高措施。
聚焦“体验最好”，完善普惠精准的司法服务体系。坚持“如我在诉”“如我在执”理念，全面优化审执服务工作，打造“执行有约”品牌，设立“明心”驿站，真正把服判息诉做到实处。开展“乡音说法典”普法宣传活动，线上线下累计观看100余万人次。深化“姚?法润和合”家事审判品牌，打造“一站式”人身安全保护令在线申请平台、未成年人帮扶一件事平台，未成年人帮扶工作经验被最高院《少年法庭工作动态》刊发推广。
四、深化改革创新，加快推进新时代法院现代化建设
抓改革提动能。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，对1403名被告人适用认罪认罚从宽制度。深化当事人“一件事”集成改革，探索“审执融合”工作机制，促进纠纷“源头解决”“实质解决”“一次性解决”，生效案件自动履行率达58.93%。
抓管理增效能。对标最高院新的审判质量管理指标评估体系，开展审判质效大提升专项行动，建立红黑榜晾晒等赛马机制，12个月以上未结案连续三年保持清零，潜在长期未结案占比降至0.79%。
抓创新蓄势能。创新打造涉案企业账户“活冻结”柔性执法模式，为509家企业纾困解难，执行到位金额1.81亿元，入选省首批营商环境“微改革”项目库。持续深化“拘调融合一件事”应用，获评全省法院十佳执行创新项目。
五、坚持勤廉并重，着力锻造忠诚干净担当的姚法铁军
以主题教育为统领抓牢政治素质建设。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入实施青年理论学习提升工程，深化“知行讲堂”、“姚法红锋”、“青”听心声等特色党建工作品牌，被宁波市直机关党工委评为“模范机关”建设典型案例，院机关党委被宁波市委组织部评为五星级基层党组织。
以头雁工程为载体抓实业务素质建设。擦亮“名法官工作室”品牌，以“头雁”效应激发“群雁”活力。大力实施审判精品工程，8个案例入选省级以上精品案例。完善院领导领题重点课题制度，完成最高院、省高院、省法学会等重点调研课题11项，20余篇调研成果在各类论坛获奖。31个集体和个人获宁波市级以上表彰。
以清廉单元为牵引抓好职业道德建设。探索建立“1+4+N”联动监督机制，开展日常巡查、审务督察、重要节点明察暗访140余次，发布巡查通报49期。纵深推进清廉法院建设，推动建立“一把手”廉政家访制度，马渚法庭“清廉单元”获评全省清廉法院建设先进集体。
六、主动开门纳谏，努力践行全过程人民民主
自觉接受人大监督。依法接受市人大常委会对商事审判工作的专项监督，邀请代表视察法院、旁听庭审、见证执行等245人次，高质量办结意见建议36个。依托“代表委员直通车”定期向代表委员发布动态12期。
认真接受政协民主监督。协同办理委员提案1件，专题向主席议政会报告执行工作。充分发挥“余姚司法服务经济政协委员会客厅”作用，举办各类活动10余次，覆盖2.6万余人次。
依法接受监察、检察监督。自觉接受监察机关对法院工作人员监督、检察机关法律监督，认真办理检察建议，邀请检察长列席审委会，共同维护司法公正。
广泛接受社会监督。主动回应舆论监督和社会关切，全媒体发布信息300余条。持续推进律师与法官互评、“司法公正在线”应用，充分发挥律师促进公正司法、改进司法作风的作用。
新的一年，市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实二十大及二十届二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，锚定加快建设全国一流的现代化数智法院的目标定位，推进“三优三强”建设，深入实施“五大工程”，踔厉奋发、笃行不怠，努力为余姚高水平加快建设现代化美好活力“最名邑”，争创共同富裕和中国式现代化示范引领的县域样板，在“勇当先行者、谱写新篇章”的征程中勇挑大梁、争走前列提供有力司法保障。
一是实施“凝心铸魂”工程，在筑牢政治忠诚的信仰之基上有更高站位。高标准做好主题教育“后半篇文章”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，做到学思用贯通、知信行统一。打造法院党建文化阵地集群，创新开展全覆盖、分层次、多形式党建活动，探索党建与庭务一件事改革，进一步落实落细“从政治上看、从法治上办”的工作要求。
二是实施“姚法护航”工程，在争创共同富裕和中国式现代化示范引领的县域样板上有更强担当。树牢总体国家安全观，持续发力严惩涉黑涉恶、电信诈骗等各类犯罪。聚焦省委三个“一号工程”，优化完善涉企纠纷经济影响评估、涉案企业合规改革、破产预重整等机制，推动营商环境工作持续走在宁波前列、全省第一方阵。支持“大综合一体化”行政执法改革，打造以高质量府院联动促行政争议实质性化解的“余姚模式”。打造知识产权和涉外法律服务矩阵，护航全市经济高水平开放。
三是实施“法润民心”工程，在满足人民群众美好生活向往上有更新突破。充分发挥“明心”驿站作用，不断擦亮“姚?法润和合”家事审判金名片，用“柔性司法”传递司法温度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动为群众办实事常态化长效化：健全适老扶弱助残诉讼服务机制，开展法助共富“一庭一品”创建行动，推进“法润校园”2.0，打造劳动用工“合规体检”机制，深化“姚执先锋”品牌，办实办好2024年司法为民五件实事。
四是实施“效能倍增”工程，在打造全域数字法院“余姚样本”上有更大建树。迭代升级“活冻结”、未成年人帮扶一件事、司法服务企业e点通等重点改革项目，努力打造更多具有余姚辨识度的数字改革成果。深化司法领域“当事人一件事”集成改革，构建完善“立审执破访”一体化衔接机制，以最少流程、最短用时、最公办案、最优服务推动审执质效继续争先进位。
五是实施“素养提升”工程，在培塑司法铁军新风貌上有更好成效。开展“护根培土”行动，促进干警政治素质、业务素质、职业道德素质一体化提升。建立健全法院人才高地高峰建设体系，构建审判人才“一体两翼”工作格局。深入实施审判精品工程，持续推进示范庭审、典型案例、优秀裁判文书评选等活动。持之以恒深化清廉法院建设，常态化开展廉政家访活动，努力营造风清气正司法生态。