存量土地有机更新为经济发展注入新活力

　　本报讯（记者 俞冰）连日来，在宁波刘邓医疗科技有限公司位于余姚经济开发区南区的新厂区建设现场，一派热火朝天的施工景象。“多亏了相关部门为我们提供的便利，新厂房不仅能这么快建设起来，还实现了厂区土地的扩容增量。”该公司总经理姜峰告诉记者，新厂区容积率提升到了1.94，新增面积达10621.57平方米。

　　随着企业发展，亟须更大的发展空间，2022年10月初，刘邓医疗购得该处存量地块，按照同年6月我市出台的《余姚市存量工业用地有机更新项目管理办法（试行）》方案进行申报。市经信局收到申报方案后，与市资规、发改等部门联合成立企业服务小组。“我们立即上门踏勘该地块的现场情况，对项目从建设到投入生产中可能遇到的问题提前对接解决，从而保证整个项目建设过程的流畅性。”企业服务小组成员之一、市自然资源和规划局规划中心副主任吴珊介绍。2023年3月，通过审核，该地块顺利取得建设工程规划许可证和工程规划许可证，开始正式动工。

　　盘活存量，释放增量，提升质量。市经信局相关数据显示，自2022年7月我市存量工业用地有机更新工作开展以来，全市累计有61家工业企业完成有机更新申请，共955.91亩，总投资额17亿元。通过有机更新，原本低效利用的工业用地盖起新厂房，工业用地节约集约利用水平进一步提高，存量工业用地综合效益进一步提升，为我市工业用地提容增效注入源源不断的生机活力。

　　我市作为工业大市，现有工业企业2.4万家，工业用地总面积11.2万亩，但工业控制线外工业用地面积5.1万亩，占比45.5%，3亩以下规下工业企业用地面积2.3万亩，占比20.5%，存在集聚效应不明显、产业引导不精准等问题，已成为制约工业高质量发展的“拦路虎”。加快对利用效率不高、产业层级能级较低的工业用地进行二次开发，是推动实现空间提效、产业提能的必然之举。

　　城市存量土地实现有机更新，“小空间”实现“大幸福”。“旧貌换新颜。新厂区建设完成后，生产将更加智能化，实现更多技术更新。”姜峰满怀期待。

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　　2022年6月，市政府办公室印发《余姚市存量工业用地有机更新项目管理办法（试行）》。根据该办法，申报有机更新的企业必须符合3个条件：一是土地合法，依法取得不动产权证，产权清晰，权证一致；二是工业园区内存量工业用地，工业项目的改建、扩建、重建；三是项目优化，必须符合我市产业发展导向中明确的鼓励类、允许类产业，有机更新后企业产能明显增长、形象明显改善、功能明显优化、后劲明显增强。符合3个条件的企业可向我市属地乡镇（街道）、园区提出有机更新申请。