■本报记者 俞 冰
新年伊始，我市北排二通道、海塘安澜、梁周线改扩建等一大批市重点项目正在火热施工中。放眼余姚大地，处处升腾着高质量发展的新气象。
回顾过去的一年，我市共保障项目用地6520亩（其中新增建设用地5230亩）、海洋用地3295亩，合计达9815亩，创下历史之最。这一连串亮眼的数据见证了市自然资源和规划局坚定履行以高质量用地保障赋能全市经济提档升级的庄严承诺，全面助力我市实现“寸土生寸金”。
统筹谋划，打造项目落地“硬支撑”。该局依据全年用地需求，加快编制完成成片开发方案，为推动我市产业项目尽早落地奠定基础。面对全市用地指标不足等相关问题，该局积极与部、省沟通衔接，提高项目立项层级，将重点产业项目纳入上级重大项目清单，积极争取省、宁波市用地指标和补充耕地指标，减轻全市指标压力。去年，该局共争取到上级计划指标3003亩（其中全域土地整治项目获得宁波市政府督查激励奖励计划指标80亩、国家计划指标1447亩、宁波市统筹指标1476亩），争取到省级和宁波市级补充耕地指标1141亩，充分保障了我市北排二通道项目、海塘安澜综合提升工程等重大水利项目用地，以及朗霞模具园区、牟山爱诗化妆品生产项目、丈亭智能工业产业园等一批重点产业项目落地，积极助推经济发展。同时，该局着力加大批而未供、存量土地消化处置力度，加快形成年度新增建设用地计划指标，保障我市梁周线改扩建、黄山未来社区、市第四中心粮库、兰江都市产业园等一大批基础设施项目推进，为民生保障、产业发展保驾护航。
提质增量，刷出要素保障“新纪录”。该局全面摸排各镇街、部门及平台2023年用地需求情况，做好逐一对接，对拟报批用地项目进行系统梳理，建立自然资源要素保障清单，对项目业主单位加强指导、提前介入，及时协调解决重大项目用地报批问题，做到项目“应保尽保”。例如，该局严格把牢建设用地审批前置条件，针对林地定额指标不足的情况，多番争取协调、请示汇报，紧急获批225亩追加定额，有力保障了建设项目用林的顺利报批。截至目前，该局已累计办结林地征占用项目67宗（较2022年增加26.4%）、面积1520亩，其中长期征占用项目38宗、面积1178亩；共计收缴森林植被恢复费用1437万余元，较2022年增加35.2%。该局还积极推进中意宁波生态园产业项目和配套基础设施等用海报批，优化用海审批流程，做好历史围填海区域“集中连片论证、分期分块出让”审批改革试点扩面。去年年底，中意宁波生态园集中连片一号区块获省政府用海批复，系宁波大市首个获批区块。
提速增效，跑出审查报批“加速度”。以最快速率完成市第四中心粮库项目从土地要素全无到落地的全流程保障，从启动规划修编到项目用地获批仅78天；牟山爱诗项目从成片开发批准到开工建设仅6个月……去年，该局完善建立要素保障协同工作机制、进度跟踪制度，全面提供用地保障“保姆式”服务。据该局负责人介绍，我市大部分项目于去年12月18日前完成了土地征收，12月20日完成项目审批（5230亩），仅2天便完成了正常需20天的工作，时间提速约90%。针对部分报批时间紧、任务重的项目，该局开辟“绿色通道”，采取“前置服务”“容缺受理”等方式予以优先保障，对报批材料做到“边组建、边补正、边审查”，破解报批中因暂缺个别资料导致进展停滞问题，提升项目报批效率和质量。例如北排二通道项目从组件上报到获得国务院批准，仅用时6个月，缩减约50%的项目审批时间。