推进产业强市
金正国(大隐镇):政府工作报告中提到,一年来,我市工业经济提档升级,动态完善工业用地“一张图”,打好腾笼换鸟、工业用地有机更新等组合拳,不断激发工业经济活力。我市现有大量小微企业及家庭式工业作坊,虽然经济产出并不高,但此类生产主体是民营经济的重要组成部分,与群众的就业、生计息息相关。为加快推进制造业高质量发展,建议政府为建设发展小微企业工业园区提供规划、土地、资金上的政策扶持,不断满足镇村工业经济发展需求,减少工业生产对周边居民生活带来的不利影响,为推进美丽乡村建设创造更好的基础条件。
鲍金权(朗霞街道):企业的发展离不开技术的创新,而技术创新的核心就是企业的知识产权。在进入知识经济时代的今天,保护知识产权就是保护创新,用知识赋能企业转型升级是必然趋势。希望政府继续加强对我市企业知识产权保护的宣传和引导,提高企业对知识产权保护的认知和理解;建立和完善知识产权保护服务体系,为企业提供知识产权申请、审查、维权等全方位的服务支持;全面了解企业的需求和困难,制定相关政策和激励措施,鼓励企业进行自主创新和专利申请,为企业提供更加精准有效的支持和帮助,推动我市企业持续提质增效。
诸先桥(泗门镇):政府工作报告中提到,过去一年,政府抓发展、促转型,加强经济运行调度,系统制定产业高质量发展、总部经济回归等政策措施,创新推出“包镇联企”挂联机制,推动经济运行持续回升向好。作为一名来自企业的人大代表,我深有感触。良好的营商环境,是企业发展的助推器。针对当前部分企业发展存在的瓶颈,特别是高端人才缺乏的问题,希望政府优化人才招引政策,千方百计争取人才项目“带土移植”,深入实施“鲲鹏计划”“甬江人才工程”“姚江英才计划”,促进人才的引进,为企业发展提供人才保障。同时,政府要持续深化实施“1050”强企计划,纵深推进“凤凰行动”计划、“雏鹰行动”和“腾笼换鸟”行动,着力构建“小升规—专精特新—单打冠军”企业培育体系,为企业发展注入源源不断的活力。
卢奇锋(低塘街道):政府工作报告中提到,要全面激发创新活力。人才是创新的根基,创新驱动实质上是人才驱动,谁拥有了一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。近年来,我市在人才工作中创新推出一揽子针对性强、含金量高的政策措施,但如何留住人才仍是较为普遍的难题。为此,建议政府一方面升级人才项目的财政支持,推出人才招引和项目扶持的组合拳,另一方面细化人才服务措施,完善精准化人才服务专项机制。此外,加大人才激励力度,兼顾不同类型的人才设置专项补贴,不断激发人才活力。只有精准引才、系统育才、科学用才、用心留才,才能更好地为实现高质量发展提供人才保障和智力支撑。
方叶盛(兰江街道):政府工作报告提出,要更强力度推进产业强市,不断锻强“最名邑”硬核支撑,加快产业集群打造,推进余姚工业园区兰江都市产业园片区专项规划编制。近年来,我市坚持传统产业转型升级、新兴产业培育壮大“两手抓”“两手硬”,释放产业集聚效应,成效明显。作为来自企业的人大代表,我倍感欣喜。在兰江都市产业园片区规划实施的时候,希望政府加强统筹谋划,加速产业集聚,加快推进项目建设,力促项目落地。同时,写好产城融合文章,加快启动兰江都市产业园滨河生态空间建设,完善公共文化服务设施布局,拓展教育、科技、研发产业链,全面构筑和美人居环境,打造“产城人景”高度契合的品质现代化示范区,持续擦亮“最具幸福感城市”金字招牌。
张熠恒(临山镇):这一年余姚变化很大,城市更新步伐加快,完成了大批城中村改造、老旧小区改造等工程。同时,基础设施提标升级,特别是南雷路道路建设,提升了余姚的城市形象,促进了城乡交通运输一体化发展。政府工作报告提出,要更强力度推进产业强市,加大工业用地有机更新力度,力争完成低效用地再开发2500亩以上。希望政府出台的政策更加有效落地,帮助企业尽快解决难题,更好地推动企业提质增效。
提升城市品质
朱建立(兰江街道):政府工作报告提出,今年要更强力度推进城乡融合,不断提升“最名邑”品质内涵。其中包括对城中村进行改造。近年来,政府聚力打造“余山姚水 阳明心城”,不断推进城乡融合,促进城市品质大提升。希望政府进一步加大城中村改造投入,因村制宜,围绕村庄净化、洁化、绿化、亮化、美化等目标,做好项目整合文章,以此来推动乡村振兴,精心打造一个个美丽的城中村。
韩静安(阳明街道):过去一年,我市围绕推动高质量发展首要任务,真抓实干、克难奋进,现代化美好活力“最名邑”建设迈出坚实步伐。作为一名来自基层的人大代表,我深有所感。特别是从“拼经济”“抢赛道”“优品质”“增福祉”“提效能”这五个方面,政府加倍努力“赛马争先”,加快城市更新步伐,创成3个未来社区、2个省级现代社区,实施了40万平方米的老旧小区改造,打通了一批断头路,新建了一批口袋公园等,这些都是看得见、摸得着的实事、好事。同时,我市还在建设“小而美、精而特、优而雅”的品质城市中取得了较好的成绩。建议政府继续加大老旧小区改造力度,有序推进老城区主干道路改造升级。同时,优化“一老一小”服务,推进老年助餐点、社区共享食堂、公办托育机构建设,进一步提升群众的幸福感和获得感。
马晓平(马渚镇):政府工作报告中提到,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,实现更高水平的城乡融合、区域协调发展。近年来,全市乡镇集镇通过小城镇环境整治、美丽城镇创建,面貌有了很大的改善。但集镇内不少小区由于建成年代较久,配套设施落后,存在着立面破损、车辆难停、“飞线充电”、物业引入难等问题。希望市政府在推进城区老旧小区改造的同时,统筹考虑加大乡镇老旧小区整治的政策扶持力度,对老旧小区实施生活污水纳管的同时,同步实施停车位改造、外立面焕新、线乱拉整治,使集镇老旧小区配套更加完善,环境更加宜居,让广大群众更好地享受城乡融合发展的政策红利。
闻淼(梨洲街道):政府工作报告中提到,今年我市重点将统筹新型城镇化和乡村全面振兴,强化空间重构、塑形铸魂,加快实现更高水平的城乡融合、区域协调发展。梨洲街道地处姚城东南,因保利广场地块闲置10余年,造成资源浪费,辖区内商贸业“短腿”明显。当前,古路头村周边拆迁已全部完成。建议政府强化区域统筹协调,加快启动该区域的总体产业规划,完善姚城东南片区商贸服务、休闲健身等功能,不断满足群众的生活需求,切实增强群众的幸福感和获得感。
陈亚庆(凤山街道):余姚北部融湾新城片区是宁波市城市更新55个重点片区之一。先前,在政府的大力支持下,一期项目历经8个月,依次完成调查测绘评估,政策研究出台、公告及解答,入户校对,正式签约等流程,目前主房拆迁签约率已达到100%。希望政府继续加强对融湾产业园征迁项目的指导和帮助,坚持条抓块统,发挥全员参与、多层面联动、各领域融合的协同联动模式功效,统筹项目全周期发展,助力余姚城市品质提升。
干闻宇(丈亭镇):大运河文化是中国优秀传统文化的重要组成部分,要在保护、传承、利用上下功夫,让古老大运河焕发时代新风貌。余姚,作为大运河沿线的重要节点之一,应勇担重大使命。政府工作报告提出,培育“文旅+”新业态、“民宿+”新模式。对此,希望政府加大运河沿线自然人文资源的保护与开发力度,打造集住宿、游乐、文创、休闲及研学于一体的城市微度假目的地。
助力共同富裕
陈巨峰(小曹娥镇):政府工作报告中提到,聚焦全域和美建设,深化新时代“千万工程”,实施农房改造、管线序化、村道提升三大行动,推进大地洁化、绿化、彩化、美化“四化同步”,着力打造一批美丽庭院、美丽田园、幸福河湖。作为一名村干部,我深知乡村振兴充分体现了广大村民的共同心愿,抓好这项工作是我们的职责所在。加快建设宜居宜业和美乡村,一方面,要依托特色资源优势,丰富业态,通过一二三产业融合延长价值链,促进村民与村集体双增收。另一方面,要遵循自然生态和村庄肌理,改造提升基础设施,盘活闲置资源,打造景观节点,提高绿化水平,推动村民生活品质不断提升。
朱言庭(三七市镇):政府工作报告说,要拓宽富民增收渠道,深化农村集体经营性建设用地入市、“强村富民”乡村集成改革。近年来,三七市镇全面排摸村级建设用地,以《浙江省农村集体经营性建设用地入市指引(试行)》为契机,将二六市村鸡鸣山北侧地块10.52亩集体建设用地纳入我市第一批农村集体经营性建设用地入市出让计划。希望政府以点带面,逐步向其他村推广。我们也将进一步挖掘经营性土地出让潜力,不断招引项目落地,在增强全镇经济活力的同时,实现村集体与村民双增收。
杜晓东(陆埠镇):政府工作报告中提到,推动生态价值转化,统筹四明山区域发展,谋划打造四明山北麓门户区。近些年,陆埠镇一直都在以四明山北麓门户区的定位积极谋划推进各项工作,现在,政府工作报告中又提到了这一点,无疑增强了我们的信心。当前,陆埠镇正处在迈向中国式现代化镇域样板的关键期,以“四个打造”(打造交通重镇、产业名镇、文化强镇、宜居美镇)引领现代化省级一流中心镇建设。为加快构建区域协调发展新格局,建议政府能明确陆埠镇作为四明山北麓门户的战略定位,进一步强化政策和资金保障,多措并举推动山区转型发展,真正实现四明山区域乡村振兴和老区共同富裕。
龚云常(鹿亭乡):政府工作报告指出,要聚焦全域和美建设,深化新时代“千万工程”,加强传统村落保护和特色风貌提升,让乡村留住历史、景观和乡愁。我认为,保护传统村落和开发特色文旅项目对偏远山村发展十分重要。目前,白鹿村正在积极创建国家AAA级景区。“七彩白鹿”景区围绕打造“七彩景观”“七彩农业”“七彩乐趣”“七彩人文”四大品牌,构建景区核心旅游体验系统。建议政府进一步帮助白鹿村加大人才、项目、资金招引力度,有效提升“七彩白鹿”景区影响力和吸引力,带动山区群众增收致富。
芦浙浓(梁弄镇):政府工作报告提出实施东岗山森林生态区工程、环四明湖生态湿地修复工程,统筹四明山区域发展,谋划打造四明山北麓门户区,抓好四明山省级旅游度假区建设,加快“七大功能片区”推进,为四明山区域全域旅游发展带来了新机遇。我作为来自四明山区的人大代表,倍感振奋和激动。但我也了解到,当前四明山旅游发展中仍存在业态展不开、配套设施难落地等问题,特别是环四明湖片区的产业业态布局、交通组织、闲置地块开发等难题有待梳理。希望市级层面能加快“七大功能片区”建设,加快重大旅游配套设施落地、产业业态梳理和公共空间布局,实行规划管控,在探索打通“两山”理论的转化通道中走出一条新路子。
鲁鸿江(大岚镇):政府工作报告提出,要着力增创生态环境优势,统筹四明山区域发展,谋划打造四明山北麓门户区,抓好四明山省级旅游度假区建设。作为山区的一名村支书,我最关注的还是如何提升生态环境质量和山区乡村振兴。2023年,我们雅庄村在市委、市政府和各部门的关心指导下,着力推进美丽乡村建设、双富样板村建设和美丽乡村生态旅游建设三项工程。目前,雅庄村的面貌已焕然一新,群众的生活环境明显改善,这也提振了我们发展山村旅游业、带领群众致富的信心和勇气。
王新圆(四明山镇):政府工作报告中提到,四明山区域EOD项目列入省首批EOD模式试点项目库。这对四明山区域来说,是一个至关重要的发展契机,是市委、市政府为改变四明山面貌下的一局大棋。EOD模式是以生态保护和环境治理为核心,结合特色产业运营,通过区域综合开发来实现环境与经济协调发展的方式。作为土生土长的四明山人,我们要把握机遇,紧跟政府布局谋发展,让绿水青山真正变成金山银山。希望政府推动解决四明山区域,特别是四明山镇农民的产业转型问题。由于花木经济萎缩、人口老龄化等问题突出,四明山区域农民经济收入大幅下降,合适的、高效的、具有四明山本土特色的农业产业新模式有待发掘。
增进民生福祉
王松权(黄家埠镇):政府工作报告擘画了余姚乡村未来发展的美好蓝图。作为一名来自农村基层的人大代表,承载着群众对乡村振兴的期盼,我深感肩上责任之重。当前,农村危房问题亟待解决。一些早该被淘汰的农村危房,现实中却仍存在着住人、低价出租、闲置不管等情况,居住者和周边群众安全无法得到保障。然而,在推进农村危房拆除的过程中,存在着不少困难。希望农村闲置危房拆除工作能得到政府强有力的政策保障和资金支持,为乡村振兴的顺利推进保驾护航。
郑亚卡(低塘街道):政府工作报告指出,今年要更强力度推进生态立市,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,不断擦亮“最名邑”靓丽底色。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。近年来,我市坚持生态立市,紧扣高质量绿色发展总要求,全力打造“美丽余姚”新名片。希望政府在生态环境治理过程中,进一步细化居民区噪声分贝的标准,针对不同区域、不同行业及经营项目,采取行之有效的措施,从源头上防控噪声污染,并以此为依据,划定产生噪声的经营项目禁入区域,强化噪声污染源头管控。同时,建议有关部门将产生噪声的行业纳入负面清单。通过着眼于“防”,着力于“治”,用防治相结合的手段,共同守护姚城百姓的宁静生活。
胡利明(牟山镇):陶家路江整治工程提前完工,姚江西分工程正式投运,北排二通道6个月内获得国务院用地批准……政府为基础设施建设投入了大量人力物力财力,也取得了一系列成效。政府工作报告提到,今年将持续加强水系河网沟通,抓好下姚江堤防、西江堤防、北排二通道等项目推进。对此,建议政府尽快完成湖塘江青山港至茄兰江段的相关审批,对圩区边界河道堤防进行加固加高,新建泵闸,完成整个圩区的防洪封闭,提升防洪排涝能力。
胡科利(梨洲街道):政府工作报告中提到,要强化“协同治理”,多样化推进城市有机更新,多主体参与城市建设,持续深化“深耕街区、扮靓家园”行动,促进空间打开、功能植入。这两年口袋公园的建设,不仅提升了城市“颜值”,更融入了城市“基因”,传承记载了城市记忆,成为靓丽的城市名片。然而,口袋公园“三分建设、七分管养”,只有得到精细的养护与管理,才能保持“常绿”。因此,在口袋公园建设前,需考虑好养护措施和长效管理机制。建议政府对有条件的口袋公园引入商业服务,完善公园业态,这样,在丰富公园文化内涵的同时也能获得部分收益。同时,积极探索口袋公园可持续运营、市场化运营模式,进一步推动口袋公园自我平衡、自给自足,提升口袋公园综合效益。
余鹏(阳明街道):从政府工作报告中,我欣慰地看到一串串闪亮的数据,一项项事关未来的工程,一件件暖心的民生实事。成绩来之不易,总结诚恳切实,计划前瞻务实,对报告我深表认同。报告中提到,要持续提升防洪排涝能力,加强水系河网沟通。过去十年是我市大修水利,全面提升防洪排涝能力的十年。西分工程投入运营后,大幅提升了姚江的防洪能力,但由于北排工程还未完工,特别是长泠江流域,江塘年久失修,河泥淤积严重,排水能力受限,汛期降雨量大很容易造成两岸人口密集区域出现涝情。为此,建议政府分步解决这个问题,远期要尽快打通北排堵点,尽早实施二通道和三通道连接工程,使北排更快更畅通,近期要对北排主干道之一的长泠江进行江塘整治、河泥疏浚,提升该区域的防洪排涝能力。
鲁韵琴(凤山街道):过去一年,政府全力以赴优品质,城市更新步伐加快,实施老旧小区改造40万平方米,创成未来社区3个。我认为,未来社区需要强化顶层设计、部门协同、市场主体参与的可持续性运营。同时,保障和巩固未来社区创建成果,社区必须根据前期排摸的需求清单设置个性化应用场景,在实际运营中不断提升场景应用价值,增强居民对社区的粘性,切实提升公共服务水平,营造可感可亲可享的未来社区新体验。
王玉寒(河姆渡镇):作为教育系统的一名人大代表,政府工作报告让我深切感受到政府对教育事业的高度重视和殷切希望,报告对教育工作的肯定令我振奋,一系列关于推动教育发展的规划让我充满期待。建议政府进一步细化“双减”政策举措,加强教师权益保障,精简非教学性工作,让教师幸福从教,促进学生全面发展、健康成长。同时,加大对乡镇学校的政策倾斜和财政投入力度,改善乡镇学校的办学条件,补齐乡镇学校教师队伍“短板”,实现教育均衡化发展。
符亚军(朗霞街道):政府工作报告指出,要优化教育医疗供给。我认为,办好村级老年学堂是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐的必然要求。但当前,办学资源有限、经费不足、设施设备不够完善等问题制约着村级老年学堂的发展,希望政府结合各乡镇(街道)实际,适当增加对老年学堂的经费投入,完善基础设施,并做到专款专用。同时,要充分调动社会各界的积极性,集聚社会各界的力量,来推动老年学堂全面、持续、健康地向前发展。此外,还要调动专职师资力量,以满足老年人通过学习提高自身知识水平和技能,更好适应社会变化和发挥余热的愿望。
(本版文字由记者曹婷婷整理)