梁弄多元共治打造基层社会治理新格局

　　■本报记者 奚悦

　　这几天，来自四面八方的游客不断涌向梁弄镇四明湖畔，在层林尽染的红杉林中吸氧漫步，在风景如画的田园里“打卡”留念。而在汪巷村，通往东山村青山一带的公路新建工程正在火热推进。这段全长2.374公里的山间公路建成后，对促进区域旅游开发及村域经济发展有着重要意义。

　　今年以来，梁弄镇紧紧围绕“品质梁弄”全域治理提升年的总体目标，以美好环境与幸福生活共同缔造为抓手，通过强化多元共治，构建起“全面覆盖、一网统筹、精细管理、高效运转”的基层社会治理新格局，推动基层治理能力和水平不断提升。

　　在梁弄镇，159个“微网格”是基层末端治理的最小单元，也是“品质梁弄”全域治理提升的基础。12月1日一大早，梁冯村的微网格员来到村民黄飞的店内，向她了解门前路面破损的具体情况。像这样的入户走访，该村微网格员每天都在进行。今年，梁冯村重点调整微网格员队伍，组建了一支由2名网格长、5名专职网格员、21名微网格长、63名民情联络员组成的网格队伍，通过建好“一份网格员工作职责清单”，记好“一本网格员工作日志”，挂好“一张网格员公示牌”，筑强最小治理单元，让专职更专、兼职更优、包联更实。

　　在横坎头村，“联六包六”制度融入村“微网格”管理，成为激活基层治理的“新引擎”。经专职网格员推荐和村集体会议讨论，20余位热心、有能力、有威望的党员代表和富有奉献精神的村民志愿者都被吸纳到“红村守护人”和“红村众议团”的队伍中，形成“行政村党委、网格党支部（前哨支部）、微网格党小组、党员联系户”四级组织体系。“村民代表在村级建设和日常管理中建言献策，不仅让村干部收集的信息更加全面，还为全村发展提供了动力。”横坎头村村干部张渊涵说。

　　与此同时，梁弄镇集聚各类社会力量，建立“弄里说法”调解室，建设村民说事、乡贤参事、民情恳谈等议事平台，引入“红村救援队”“梁弄红哨”等民间力量参与全域治理提升工作，让广大村民从“旁观者”变为“参与者”，构建起共建共治共享的全域治理新局面。“我们今年累计调解了130件普通纠纷和20件疑难纠纷，群众对我们十分信任，说调解室真正为民排忧解难，现在办公室里挂满了锦旗。”“弄里说法”调解室专职调解员罗钿涛对记者表示。

　　全域治理提升，不仅体现在点上、线上，更体现在面上。为实现专业力量与基础力量协同配合，今年，梁弄镇整合“1+7”大综合一体化执法、公安、应急、消防等专业力量，按照“多格一员”的对应原则，编入现有基础网格，实现多部门力量下沉，并与基础力量形成协同共治合力。今年4月以来，梁弄镇综合行政执法队与7家下沉的执法单位累计开展文明检查、出租房排查、安全生产排查、食品安全排查等联合巡查10次，还与各村网格员紧密配合，排查上报相关事件1538件，为“品质梁弄”建设提供了良好的执法保障。