北排青山港奖嘉隆江等整治工程取得阶段性重大突破

施工单位在北排青山港、奖嘉隆江等整治工程中涉及部分集镇段河道种植草皮、美人蕉等，让水环境面貌焕然一新。 通讯员 黄锡玲摄

　　本报讯（记者 张云霞 通讯员 黄锡玲）今年以来，市水利局抢抓水利基础设施建设重大历史机遇，聚焦流域扩大北排“高速水路”，以“奔着问题去、向着难处攻”的攻坚破难决心，多线并行、多方发力、多次对接，大力推进余姚北排二通道——青山港、奖嘉隆江等整治工程，取得阶段性重大突破。

　　截至目前，市水利局协同相关部门已基本完成涉浙东运河文保审批、杭深高铁及萧甬普铁审批及保护、高压输油管线审批及保护、220kV及110kV高压电力线路迁建、跨行政区域供水管线迁建、各类通讯管线迁建等专项攻坚任务，为工程全线全面进场施工奠定坚实基础。

　　打通内外主线，啃下文保批复“硬骨头”。市水利局结合工程涉及的浙东运河（上虞—余姚段）本体、遗产区、缓冲区、保护范围及建设控制地带等特点，严格按照文物保护法等相关法律规定，有序梳理文保专项难点、逐条明确对应批复单位、划定报批时间节点，积极构建“一领域一专项一队伍”专项推进体系，组建“局主要领导带头指挥、分管领导统筹协调、工程项目部全力攻坚”的专项攻关队伍，从上报文物影响评估至国家文物局完成批复用时仅半年，较同类工程提前1年时间。该局还邀请各级文保、水利部门及国家文物局认可的文保权威专家，专题召开工程文保专项咨询会，征求各方专家意见、汲取优秀专业观点，对设计方案与报告进行全面系统地修改优化，充分论证工程选址的唯一性与不可避让性，其间共咨询各行业专家12名，吸纳意见建议31条。在此基础上，该局抓牢上级领导调研、考察等契机，积极开拓向上对接渠道，最大程度争取协调解决力量，协同省、宁波市和我市文保部门，赴国家文物局开展专项对接，最大诚意创造沟通条件、打破信息壁垒，力争最快速度完成文保专项批复，最终在9月11日成功获得国家文物局文保专项批复。

　　挖掘时效潜力，跑出涉铁工程“加速度”。市水利局按照“早谋划、早对接、早落实”要求，前期积极与上海铁路局对接沟通，就涉铁专项涉及两大铁路系统、范围跨度及投资量大等实际情况，谋划制定专题工作路径，坚持问题导向和目标导向，针对性完善涉铁方案，争取上海铁路局提前介入，最终实现比节点目标提前1个月完成涉铁专项批复，仅用半年完成项目涉铁审批工作的既定目标。根据铁路部门相关行业要求，将涉及杭深高铁、萧甬铁路的1.44公里河道、1座闸站、1座节制闸，该局落实委托责任，打破常规进度，委托专业管理单位代管代建，充分发挥管理单位专业优势，细化责任清单、明确时限要求，确保今年年底前达到进场实施条件。截至目前，已基本完成施工图设计，较其他同类工程提前约半年时间。该局还创新数字建模，实现科学论证。在现场踏勘、调研基础上，收集工程区域水文、水下地形等实测资料，采用平面二维数学模型方法，全面分析工程西分出口段水位、流速、冲刷等变化，重点论证工程实施前后对萧甬铁路桥影响，通过完整准确的数据分析、新颖直观的展示证明，提高涉铁方案科学性。通过专题研究，共得出重要结论3个，吸纳形成专题成果2项，推动优化后的涉铁方案在1个月内完成审批。

　　整合共性要素，构建解题“大网络”。针对通讯线路涉及部门多、电力线路报批层级高、供水管线跨区域面积大、高压输油管线安全性要求严等难点问题，市水利局组织力量加强实地踏勘、全域排摸、分类施策，有针对性地制定各专项跟进方案，以信息化管理手段建立专项“网络”，落实专人汇总进度、比对效果、调整措施，实现“点对点”连接、“线对线”串通、“人对人”协商。截至目前，累计委托管线管理单位12家，实施子项目19个，各类管线迁改委托工作均已完成。同时，该局加强会商调度，畅通信息共享，紧盯各专项节点目标，实行局分管领导、各负责人及有关部门“周会商、月调度”制度，通过集中商议、当面交流、科学研判，对各专项的进展、问题及下步安排提出合理建议，保障各专项顺利实施，其间共召开专项协调推进会12次，完成专项对接68次。该局还完善推进机制，开展同类工程专项推进互学行动，深入实地开展考察研究，交流工作经验做法，及时复盘总结各专项推进情况，查漏补缺、举一反三，持续完善前期工作推进机制，形成可推广、可复制的典型经验，共开展互学行动5次，复盘总结形成典型经验19条。