志愿者成了检察机关公益诉讼好帮手

　　本报讯（记者 张敏）近日，居住在杭州湾附近的市检察院“益心为公”志愿者发现有人在滩涂使用违禁渔网捕鱼，便通过线上平台向市检察院反映，检察官据此开展调查后，立即督促行政主管部门进行执法。

　　充分发挥“益心为公”志愿者作用，助力检察机关办案，是市检察院发挥公益诉讼志愿观察员试点单位优势，在深化“益心为公”检察云平台应用基础上建立的一种共治共享的公益保护新模式。据了解，“益心为公”志愿者团队成立于2021年，团队成员由热心公益的民主党派人士、青年志愿者以及各行业专家、各行政领域工作人员组成。截至目前，该团队共有成员78名，累计提供志愿服务85人次，反映线索20条，参与调查取证35人次，参与宣传活动32人次，参与听证磋商6人次。根据该团队提供的线索，市检察院共办理公益诉讼案件9起。

　　“快递面单案”就是其中一个案例。2022年2月至4月，以鲍某为首的犯罪团伙将远程控制程序植入浙江义乌等地电商的云仓电脑，实时窃取云仓电脑打印的快递面单，后通过加密聊天软件销售给境外电信诈骗团伙，并使用虚拟货币进行结算。该案系公安部“百日行动”十大网络违法犯罪典型案件之一。

　　当时，《反电信网络诈骗法》刚刚通过，面对电商云仓、虚拟货币、加密聊天软件这些新业态、新领域，市检察院组织邮政、电信、金融等不同行业的志愿者开展线索评估，研判电商云仓、快递公司、软件开发公司等不同主体在反电信网络诈骗方面是否存在未履行法定义务的情形。根据志愿者们的意见，市检察院开展针对性调查，在省、宁波市两级检察院的全程指导下，协同义乌市检察院办理全国首例反电信网络诈骗行政公益诉讼案。

　　同时，市检察院针对该案开展了民事公益诉讼。由于泰达币等虚拟货币的法律定位、价值认定等司法适用问题在理论和实务中存在不同认识，当事人获得的利益难以确定，导致该案民事公益诉讼请求无法明确。在上级部门的支持下，市检察院向相关领域专家发送会议邀请，召开了一场线上专家咨询视频会。专家们充分论证了虚拟货币的法律属性，并对如何明确侵权损害赔偿责任发表观点。最终，检察官根据专家们的意见，对7名当事人全部提起民事公益诉讼。

　　“‘益心为公’志愿者团队是我们检察机关的‘外脑’和‘诉讼线索库’。下一步，我们将通过加强互动、奖励激励等多种方式，不断提高志愿者参与公益保护的积极性，最大限度发挥‘益心为公’志愿者团队的效能，为深化公益诉讼检察职能提供充足的‘养料’。”市检察院检察官周幼冲说。