本报讯（记者 张云霞 通讯员 吴淑萍）近年来，我市紧盯农村水利高质量发展目标，深化推进农业水价综合改革，通过稳抓基建、优创示范、创新机制等举措，持续提升农水工程运行效益、农业节水减排效益和农村水资源可持续利用效益，走出了一条水价“小改革”保障粮食安全和水资源安全的“余姚路径”。
截至目前，全市已完成农业水价综合改革面积59.61万亩，实现有效灌溉全覆盖；去年，我市农业用水控制总量1.31亿立方米、节水6.5%，年度农业水价综合改革工作绩效评价位居全省第五、宁波第一，获评省农业水价综合改革工作优秀县（市、区），经验做法入选水利部农业水价综合改革典型案例。
稳抓基建，跑出灌溉更新“加速度”。我市大力实施“农业灌溉更新升级”行动，夯实灌溉基础，由属地上报星级机埠泵站、堰坝水闸，通过资料初评、实地踏勘、座谈交流等环节“好中选优”，推荐参加省级示范泵站机埠、堰坝水闸创建，去年完成泵站机埠、堰坝水闸提升改造91座，其中列入省级民生实事更新升级47座，数量位居宁波第一。
同时，我市积极探索管养分离的管护模式，改善灌溉条件，建立物业化工程长效管护机制，以属地或灌区为单元进行区域化集中管护，重点抓好受益面积较大及路、江（河）、湖、山、景等“五周边”农田水利设施维修养护；加强对镇村两级管护工作检查指导，及时整治田间破损、淤积渠道，动态改善改革区域田间设施工程面貌，去年实现4家灌区物业化管护、维修机埠泵房95个、更换水泵15处，养护渠首提水泵站60处。
我市还坚持精准数字赋能，提升灌溉效能。依托农业水价综合改革管理平台，结合1个大型灌区、4个中型灌区实际情况，优化计量设施布局，对农业灌溉用水进行在线监测，实现灌区全域精准计量、科学管控；安装自动化控制模块、视频监控等信息化设备，放水员可通过手机APP进行远程控制，变传统式“大水漫灌”为现代化“精准灌溉”。去年全市共安装计量设施45处、在线计量设备164套、电表1500余套，节约人力成本约3000万元。
优创示范，绘就乡村振兴“新图景”。我市深入开展省“五个一百”创建活动（全省创建100座示范泵站机埠、100座示范堰坝水闸、100个改革示范灌区灌片、100个农民用水管理示范主体、100个改革示范水利站所），因地制宜优化灌区灌片，并按照“一站一案、一坝一景”原则，科学编制实施机埠泵站、堰坝水闸专项规划方案，打造农水“微景点”。
去年，我市成功创建省级示范泵站机埠（堰坝水闸）10座、改革示范灌区灌片1个、农民用水管理示范主体2个、改革示范基层水利站3个，数量位居宁波第一。
同时，我市在农业设施建设中注重突出节水文化，在泵站机埠外立面设计节水主题标语，在潜移默化中促进农民文明、节约、科学用水习惯；统筹推进中小河流治理、高标准农田建设、高效节水灌溉等项目建设，主动将农业节水元素融入“美丽乡村”“美丽河湖”创建，凸显美丽乡村的农业文化和农村文明。去年，我市共“量身定制”美丽乡村、河湖建设典型示范泵站机埠10座，其中具有节水文化特色的泵站机埠6座。
在宣传引导方面，我市加大节水宣传推广力度，拍摄农业水价综合改革示范成效视频，通过事例展示、数据对比、效果运用，在全市各大媒体平台上讲述改革故事、推广经验做法。市水利局每年开展“中国水周”“世界水日”等主题宣传活动，发放群众满意度调查问卷，引导群众广泛参与示范评比，提高群众参与节水活动、提高节水意识。
创新机制，推动节水减排“再升级”。我市通过累进收取农业水价，实现有序用水，制定《农业水价成本监审与价格核定管理办法》《农业水价定额及超定额累进加价制度管理办法》，精准测算全市运行维护成本水价（37.73元/亩），并将成本水价明确为乡镇（街道）灌区农业水价指导价。
严格实行累进水价机制，超用水定额10%以内收取成本水价，超10%-30%收取1.5倍成本水价，超30%以上收取2倍成本水价，通过水价杠杆调节，切实规范农业用水秩序，有效减轻村级负担。去年，全市农村节水1000万立方米。
同时，我市通过制定《农业水价综合改革精准补贴和节水奖励管理办法》，按照考核结果足额落实精准补贴和节水奖励资金，并将主要农作物用水总量控制指标分解至各行政村，引导放水员从“要我节水”转变为“我要节水”，通过“奖节罚超”机制，切实增强群众节水意识。去年我市共下达奖补资金500余万元。
此外，我市持续巩固改革成果，提高管护效率，深化“八个一”村级改革（建立一个用水组织、发放一本产权证书、确保一笔管护经费、形成一套规章制度、记好一册管护台账、明确一条节水杠子、布设一种计量方法、实行“一把锄头”放水），每年落实专项补助资金，充分激发乡镇（街道）和村“两委”主动性，加强农业水价综合改革技术指导和帮扶服务，实现各类农民用水合作组织高效运转。
截至目前，全市已建立村级用水管理小组253个，完成700余座灌溉功能机埠泵站登记确权。