■本报记者 张 敏
近日,省检察院发文通报表扬2022年度全省检察机关法律监督和司法行政工作成绩突出集体和个人,其中,市检察院第一检察部副主任陈雨禾被评为2022年度法律监督成绩突出个人。
陈雨禾,今年33岁,毕业于华东政法大学,是上海市优秀毕业生。投身检察系统8年后,不忘“司法为民求公义、筑牢忠诚为检魂”的初心,在办案一线察微析疑,共办理各类案件500余件,所办案件曾获评省检察院、省市场监督管理局知识产权协同保护典型案例、宁波市刑事犯罪精品案例、宁波市保护知识产权典型案例等。
“对我来说,每一个案件背后都是一个鲜活的生命故事,需要‘酌理、揆情、度实事’。”陈雨禾说,对待每一个案件,她都能赋以百分之百的专注。
我市首例刑事合规案件——某生物科技公司虚假宣传案件就是陈雨禾办理的。此前,该公司因虚假宣传两次受到行政处罚,如今再次被举报,市场监管部门将案件移送到了公安机关。案子移送审查起诉后,陈雨禾仔细研究案情,并多次走访公司,了解到该公司的广告审核机制存在问题。同时,该公司也向检察机关传递了积极整改的态度。陈雨禾认为此案符合适用刑事合规的条件,于是报请省检察院启动刑事合规工作。该项工作是指检察机关对于那些涉嫌实施轻微犯罪并作出认罪认罚的企业,在其承诺并实施有效合规管理体系的情况下,对其作出从宽处理。
此后,由陈雨禾牵头,联合市场监管部门和税务部门专家,从食品安全、广告宣传、税务等方面,指导该公司制定合规计划,并督导该公司按照计划作出相应整改。3个月后,市检察院与第三方监督评估组织一起对该公司进行考察,并在考察的基础上举行了一场由人大代表、政协委员、人民监督员、第三方监督评估组织等共同参与的听证会。根据该案审查情况及听证会所达成的一致意见,市检察院对该公司作出不起诉决定。
“法律既为惩前毖后,也为治病救人,要避免办一个案子垮掉一个企业。”陈雨禾说。此案后,陈雨禾撰写了《论中小微民营企业的刑事风险及简式合规应对》,该文获全国工商联“涉案企业合规改革和第三方机制理论研究和实践探索成果”优秀奖。
除了用心办案之外,陈雨禾更是利用自己特长,在我市检察系统数字化改革领域挑起大梁。此前,通过在省检察院数字化专班、甬江育才工程领军拔尖人才项目等培养学习,陈雨禾深刻感受到运用数字化思维提高工作质效的紧迫性和重要性。
从杭州归来后,她深耕细作,发现问题后用数字化手段及时解决问题。“司法实践中,非法集资、电信网络诈骗等涉众型犯罪案件由于案情复杂、涉及人员多、组成结构复杂、所涉地域广、办理周期长,往往需要分案处理,在分案处理过程中涉及不同时间、不同地区、不同办案部门、不同承办人,由此产生了‘信息壁垒’,导致‘同案不同办’现象的产生。”陈雨禾说。
为消除此弊端,陈雨禾联合技术部门着手行动,牵头研发了“涉众案件同案同办”场景应用,借此实现办案信息的全方面共享、专项案件的深度提前介入、分散案件的“归集化办理”。去年,通过该项目,陈雨禾成功办理了一起涉众刷单案件,对此案中22名犯罪嫌疑人的犯罪行为按照统一标准分层次处理,充分体现宽严相济的刑事政策,有效维护了法律的公平公正。目前该场景应用已查实遗漏犯罪金额4.2亿元,发出立案监督31人,目前已全部立案。
此外,陈雨禾探索建立“净化空壳公司融合监督模型”,并与大数据局建立数据应用共享共通机制,通过数据碰撞、对比、分析发现监督线索,发现刑事立案监督线索4人、虚假诉讼线索200条,提出再审检察建议29件,法院均已采纳,同时向市场监督管理部门制发检察建议,积极推动社会治理。
一分耕耘一分收获。过去三年里,陈雨禾入选宁波市领军与拔尖人才培养对象、宁波市商业秘密专业人才、宁波市检察理论研究骨干人才及宁波市数字检察办案骨干,获评宁波青年岗位能手、宁波市法学会系统成绩突出个人、“平安余姚”建设工作先进个人、余姚市“全面深化改革(数字化改革)”建设工作先进个人等,同时还是省检察院网络犯罪专业指导组、宁波市知识产权讲师团成员。
越是荣誉加身,陈雨禾就越是慎思行远。“办案是职责,也是法律赋予我的使命,我必将高举法治信仰的接力棒,不忘来时路,走好脚下路,为维护法律的威严、为求取法律的公正而献上自己应有之力。”陈雨禾说。