我市综合行政执法改革获评全省“最佳实践”

　　本报讯（记者 俞冰）记者昨天从市综合行政执法局获悉，由我市申报的“构建综合行政执法指挥中心扁平化、规范化、多元化运行机制”改革成果获评浙江省“大综合一体化”行政执法改革最佳实践项目。

　　市综合行政执法指挥中心于2022年5月16日挂牌成立并投入运行，综合执法和市场监管、生态环境、交通运输、文化市场、农业农村、应急管理、自然资源、卫生监督等“1+8”执法部门共50名执法人员进驻。自运行以来，转变传统的集中办公思路，通过聚焦日常执法领域中存在的职责交叉、边界模糊等问题，用拆解重构方式，针对性地将一个领域的检查监管职能集中到一个执法组，直接以执法组为单位牵头发起“综合查一次”联合执法任务，调派各条线和镇街执法人员参与行动，以扁平化的监管方式体现“大综合一体化”行政执法改革工作优越成效。由“1+8”执法部门分别牵头成立市容环境、市场秩序、生态环境、交通运输、文化市场、农业农村、安全生产、建设环境、公共卫生等9个重点领域联合执法组，进一步凝聚执法合力。

　　制度配套，实现运行规范化。该指挥中心通过成立党支部，建立健全人员集中办公运行规则、执法办案工作流程、重大疑难案件会商、案件联审等配套制度确保运行的规范化。以“餐饮监管一件事”为例，通过全面梳理餐饮行业所涉监管事项，按照监管依据、监管部门、监管职责进行分类，再按照是否高频、是否跨界、是否专业进行标签，将同类事项进行集成归并，形成涵盖门前三包、燃气安全、油烟排放、垃圾分类、食品安全、污水排放、证照齐全等七大领域12个检查事项的监管事项清单，并建立覆盖行政执法、市场监管、住建、商务、生态环境等8家单位的监管协作机制。2022年7月开始，以兰江街道四明西路为试点在全领域铺开，取得良好效果。截至目前，共计发起任务65起，检查餐饮店铺400余家，发现并整改问题70余个，且检查次数同比下降40%，单次检查同比节约33%的执法力量，投诉举报率下降38.6%，极大地提升了单次执法检查效能。

　　多措并举，实现运行多元化。该指挥中心通过加大基层执法培训力度、探索疑难案件会商制度、编制教科书式案例指引、强化乡镇执法指导等方式，多措并举确保中心运行多元化。2022年7月28日，在市综合行政执法指挥中心的统一安排调度下，综合执法、公安、交通运输等部门共同参加了高铁余姚北站联合行动，部门间高效的联合执法逐渐常态化。截至目前，共计实施多部门检查任务500余起，检查内容覆盖文娱场所、教育培训、渔业渔政、民族宗教、交通运输、燃气安全等领域，出动执法人员2100余人次，办理跨部门疑难案件30起。