■新闻回顾
近日，广东东莞官微“东莞发布”上线了一张“便民地图”，当地市民只要打开地图，就能找到附近的“小修小补”店铺。此地图一上线，就收获了广大市民的一致好评。随着城市化进程的推进以及经济社会的发展，不少与群众生活息息相关的行业逐渐淡出了人们的视线。关心群众的切实需要，是政府治理的重要内容。那么，在大数据时代，我们应如何创新城市管理服务，才能彰显一座城市的“有容乃大”和“无微不至”？请谈谈您的观点与建议。
■嘉宾发言
褚建梅：广东东莞的“便民地图”标显“小修小补”店铺，以便市民在生活中更容易获得这类“微服务”，我为此点赞。今年2月，商务部就呼吁让修鞋、配钥匙等“小修小补”规范有序地回归百姓生活，鼓励各地按照“缺什么、补什么”的原则，一圈一策，补齐便民服务设施短板，完善生活基本保障类业态和品质提升类业态。我觉得，这不是从宏大概念、规划意义上营造所谓的“烟火气”，而是实实在在的“知百姓冷暖、解群众忧愁”。
陈海燕：记得上世纪七八十年代，富有腔调的修鞋、磨剪子之类的吆喝声曾成为大街小巷的独特音符，承载了不少人的亲切回忆。但随着城市快速发展，过去活跃在街头巷尾的“小修小补”一度淡出人们的视野。因此，当广东东莞“小修小补”的“便民地图”火出圈时，立即受到市民的欢迎，很多城市纷纷效仿。
郑玉芬：说到城市管理服务的细致入微，我想到一个词——精细化管理。精细化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行，从而实现组织的目标。精细化管理也是一种管理过程，更是一种管理境界。
褚建梅：生活不只是阳春白雪、诗和远方，更多的是零零碎碎、鸡毛蒜皮。别看是“小修小补”，在生活中却是有大效用的。好些年前，我家老房子的下水道堵塞，我一时不知如何是好，到街上找管道工，但找不着相应的门店。后来，朋友告诉我，可以拨打市民服务中心的电话求助。接线员很热情，问明情况后，为我介绍了一位管道工上门服务，仅收取必要的工时费。困扰我多时的下水道堵塞问题就这么解决了。显然，随着信息化、网络化、数字化的发展，电话应用可以延伸至网络平台。我想，我市或许已有相关尝试和推广，只是我还没有相关需求，所以没有去获知有关路径。
陈海燕：民生小事映射社会温度，服务意识体现人文情怀。“小修小补”的“便民地图”可谓一举多赢，往小了说，在一定程度上弥补了摊位经营位置的劣势，提高了“显示度”，也方便了更多有需要的人；往大了说，通过数字化指引，促进供需对接，在促进部分低收入群体就业、盘活闲置资源、倡导节俭之风等方面，均有正向意义。在城市规划建设和管理服务中给“小修小补”留足空间，是城市治理思路的优化完善，这也要求城市管理者创新方式，提高精细化管理水平。
郑玉芬：创新城市管理服务，彰显一座城市的“有容乃大”和“无微不至”，我认为要从以下几方面着手。一是坚持人民至上，把工作做到群众的心坎上。城市管理服务要贴近群众、惠及群众，符合最广大人民的根本利益，顺应群众的生活需求。这就要着力解决群众关心的事，为群众办实事，如对道路、交通护栏、阻车桩、棚亭柜、标识牌、宣传栏、设备箱等六类公共服务设施的“病害问题”可开展专项治理，全力保障群众“脚底下的安全”。
褚建梅：我们余姚同样可以开发“便民地图”，以此为基础，打造“小修小补”网络服务平台。提供“小修小补”服务，与群众的互动环节不可省略。首先，服务前的“点单”设置要简单、便捷。说实在的，注重“小修小补”的群众一般年龄偏大、网络应用能力偏弱，如果平台设置层次繁复、选项混乱，不仅群众体验感大打折扣，还有可能无法帮助群众解决实际问题。其次，服务后的“评价”设置要切实有效。只要不是恶意差评，群众的建议可以多多听取和落实。如果条件允许，可以导入与现行外卖评价体系类似的系统，如上门服务的人员是否及时赶到、服务的质量是否如预期等等，让群众进行反馈、点评。
陈海燕：让“小修小补”步入正轨，需要城市管理者进一步升级服务保障。比如，将“小修小补”融入城市的更新发展，进行科学统筹、合理布局；适当简化审批程序，提供相应的优惠政策，帮助更多困难群众就业。此外，物联网、大数据、云计算和人工智能等数字技术可以显著增强人、事、物等社会要素的“清晰度”，有助于城市管理更高效、更科学、更人性化。
郑玉芬：二是积极拓宽渠道，搭建多种平台传递社情民意。人民城市人民管，可以多层级组建城市管理志愿者队伍，开展城市管理服务志愿活动，还可以广开言路，对于城市管理制度和政策的实施，广泛听取群众意见，提高社会参与度。另外，大数据时代，可以开发各种城市管理APP及服务小程序，建立群众意见征询制度，定期深入基层征询意见、建议，对群众不满意的事列表建档，逐一排查、解决。
褚建梅：提供“小修小补”服务不是搞形式、听好评，而是为了更好地满足群众所急、所需、所盼。让“小修小补”规范有序回归百姓生活，要做到线上精心推进、线下有序布点。我记得，小商品市场后面有一排修补摊位。个人认为，在城市环境管理允许的前提下，这样的摊位应当鼓励开设。同时，不妨按照“便民就近”原则，允许手艺人在社区、居民区流动设摊。如果有生意，说明居民有需要，那就没必要提示摊主离开。居民得便利，手艺人得收益，皆大欢喜。
陈海燕：据悉，“小修小补”的“便民地图”上线后，不少中老年人曾表示，希望医疗健康领域也能推出类似服务，诸如医院、药店或者其他与医疗健康相关的服务机构也可以整合起来，方便大家搜索。由此可见，打造便民服务圈，还大有文章可做，那些细微之处的小问题往往最能反映民生大问题。
郑玉芬：三是外塑形象，注意培育城市管理服务文化。首先，加强宣传。城市管理件件关系百姓，事事关系民生，因此，要深化城市管理服务的宣传工作，及时播报城市管理服务的工作动态，反映城市管理服务的真实情况。其次，培育独特的城市管理服务文化，加强城市管理服务人员职业荣誉感、认同感和归属感的培育，把城市管理服务作为一项可以为之无私奉献、不懈奋斗的光荣事业。再者，抓队容风纪，全力打造城市管理服务的新面貌、新形象。
陈海燕：城市管理服务创新，既要让便民服务跟得上，又要使城市秩序不会乱，归根到底要以民为本，在精细化管理上下功夫，让城市从面子到里子都能如鲜花一般绚丽，让人间烟火气成为城市最美的底色，充分彰显城市的“有容乃大”和“无微不至”。
郑玉芬：“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”城市管理服务工作是一项长期性、综合性、系统性的工作，要狠下心来用“绣花功夫”做足精细文章，要把工作从“城市管理”向“城市治理”“智能服务”转变，以“不跳针、不断线”的工作思路，织起精细紧密的城市管理服务网，不断提升城市管理水平。
■网友围观
@烟火璀璨只为你：在做好管理、守住安全底线的基础上，在城市规划建设和更新中留出一些空间，让人们在城市里感受到更多人情味、归属感，这或许是保留“小修小补”、推进便民生活圈的深层意义。
@奇了个怪了zd：“便民地图”也太实用了，日常生活的小细节都被考虑进去了。好多犄角旮旯的修补店铺真的好难找，没点阅历，真不知道该去哪里修补衣物。