各位代表、同志们：
余姚市第十八届人大二次会议在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，来自各条战线的人大代表，肩负全市人民的重托，以饱满的政治热情和高度的负责精神，忠诚履职、建言献策、为民尽责，展现了良好的政治品格、精神风貌和履职能力。大会圆满完成了选举任务，审议批准了各项报告和决议，明确了今年全市工作的目标任务，凝聚了全市人民的共同意志，彰显了全过程人民民主的制度优势和治理效能，是一次高举旗帜、继往开来、凝心聚力、团结奋进的大会。在此，我代表中共余姚市委，对大会的圆满成功，表示热烈的祝贺！向各位代表和为大会辛勤工作的同志，表示衷心的感谢！
一年来，市人大及其常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的全面领导，突出守正创新，依法行权履职，在服务发展大局、促进民生改善、深化依法治市、发挥代表作用、加强自身建设等方面主动作为、担当有为，有力推动了我市人大工作与时俱进、创新发展，为经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。对此，市委予以充分肯定、高度评价。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。去年召开的市委十六届三次全会，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，按照省委十五届二次全会暨省委经济工作会议精神，以及宁波市委十四届三次全会、宁波市委经济工作会议部署要求，作出了《以“两个先行”引领现代化美好活力“最名邑”建设 高水平打造中国式现代化县域样板的决定》，系统部署了今年经济社会发展的重点任务，这次人代会又对市委部署要求作了进一步深化、细化、具体化。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保持奋进姿态、激发昂扬斗志，放眼全局谋一域、勇毅前行创一流，奋力谱写高水平打造中国式现代化县域样板的余姚新篇章。
一、要始终牢记“紧跟党走”，确保锚定方向不偏航。方向明才能思路清。党的二十大明确了未来前进方向、描绘了未来光明前景、擘画了未来宏伟蓝图，为我们找准“坐标系”、把握“主攻点”提供了根本遵循。我们要坚定不移向党的二十大指明的前进方向持续挺进，激发负冀前行的动力、坚定负重笃行的步伐，最终到达胜利的彼岸。要紧跟党的核心。深入学习贯彻党的二十大精神，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为首要标准，把绝对忠诚镌刻在灵魂里、体现到行动上，做到一切行动向习近平总书记看齐、听党中央指挥。要坚定理论自信。
（下转第2版①） （紧接第1版①）深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则、战略布局和战略举措，自觉用马克思主义中国化时代化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，争做党的创新理论的坚定信仰者、忠实实践者。要树牢大局意识。全市上下、各条各线要围绕省忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”、加快打造“重要窗口”，宁波推进“六大变革”、打造“六个之都”等决策部署，持续完善优化打造“六个余姚”的思路举措，以生动实践、务实举措加快建设现代化美好活力“最名邑”，高水平打造中国式现代化县域样板，以一域争光为全局添彩。
二、要始终牢记“做则必成”，确保争先奋进不掉队。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，大时代大变革蕴含着大机遇大风口，只有不断抓住机遇、积蓄优势，才能用好机遇、形成胜势。要应势而为求突破。深刻感悟中国之路、中国之治、中国之理的巨大优势和光明前景，洞察全国统一大市场、长三角一体化等大势，找准浙江全域、宁波市域、余姚县域功能定位和特色亮点，重塑发展活力、提升地域能级、巩固良好势头。要蹄疾步稳争前列。既要分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得，又要进而有度、进而有力、进而有为，持续放大民营经济、人才创新、文化资源等方面的特色优势，加快转化为发展竞争胜势，不断逼近“前方标兵”、甩开“后方追兵”、超越“左右强兵”。要担当作为补短板。面对大时代大变革带来的大变数大挑战，我们的工作中还存在短板和挑战，比如产业链供应链稳定性和竞争力有待加强，创新策源能力仍然不足，城市有机更新还要加快，等等。有问题不可怕，早发现早整改就是工作成效。要坚持问题导向，着力破解制约高质量发展的堵点难点，深化“35”千百亿产业集群培育再提升行动，加快补齐科技创新、数字经济等领域的短板弱项，高质高效推动北部融湾新城、龙泉山、黄山社区等重大片区建设，打好资源优化、项目落地、招商引资等领域的政策组合拳，不断巩固形成均衡发展的良好局面。要主动求变觅新机。推动改革往深里走、往实里走，以共同富裕、“大综合一体化”行政执法改革等重大改革为牵引，高标准推进营商环境创新优化等重大集成改革，有机衔接改革举措、优化配置资源要素、充分释放改革红利，让改革集成向全方位各领域拓展延伸，开辟更多新赛道、增创更强新优势。
三、要始终牢记“人民至上”，确保坚守初心不忘本。习近平总书记强调：“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”我们要始终以人民为中心，坚持把人民全面发展、社会全面进步作为价值取向，发展全过程人民民主，在团结中干事、在干事中团结，在共建共治共享中激发全社会合力。要坚持人民当家作主。坚决落实人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，推动新时代统一战线高质量发展，切实加强人民当家作主制度保障。要狠抓生活品质提升。统筹抓好“扩中提低”、“一老一小”全龄友好型社会建设等民生重点，着力解决教育、医疗、住房、养老、就业、社保等方面群众急难愁盼的问题，持续提升城乡现代社区、基层网格服务群众能力，加快推动四明山革命老区跨越式发展，真正让全体人民共享发展成果、让共同富裕更真实可感。要激发人民创造活力。树牢群众观点，贯彻群众路线，系统构建促进民营经济新飞跃的政策体系，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，完善“两个担当”良性互动机制，引领推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创在余姚蔚然成风。
四、要始终牢记“建功有我”，确保担当尽责不懈怠。蓝图已经绘就，关键在于落实。要找准“位”与“为”、明确“权”与“责”，时刻保持韧劲、冲劲、恒劲，以真功实绩打开事业发展新局面。要自觉尽职担责。坚持守土有责、守土担责、守土尽责，立足岗位职责，履职尽责、义不逃责，撸起袖子加油干，争当为民服务的“孺子牛”、创新发展的“拓荒牛”、艰苦奋斗的“老黄牛”，在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。要发扬斗争精神。只要是利于党和人民的事、认准了的事，主动迎难而上、迎战而胜，面对别人干不了的事敢于喊响“我来干”，别人挑不动的担敢于喊响“我来挑”，不为不办找理由、只为办好想办法，在爬坡过坎、攻坚克难中实现弯道超车、换车超车。要提升实绩实效。坚持实践实干实绩导向，增强为子孙后代计、为长远发展谋的责任感使命感，把实践作为检验各项政策和工作成效的标准，一以贯之、久久为功抓落实，不断提升工作的务实性、有效性，做到用数字说话、凭实绩交卷。要增强风险意识。坚决扛起防风险、保安全、促和谐的责任，切实筑牢人人参与、人人尽责的群防群控防线，特别是各级党组织和广大党员干部，要充分发挥战斗堡垒、先锋模范作用，团结带领人民群众，齐心协力战胜挑战、开创未来。
人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体。市委将一如既往地加强和改进党对人大工作的领导，支持和保障市人大及其常委会依法行使职权、开展工作。人大及其常委会要坚持党对人大工作全面领导，深入践行全过程人民民主，自觉把人大工作放到高水平打造中国式现代化县域样板的格局中去谋划推进，切实将人大制度优势更好转化为发展胜势、治理效能。“一府一委两院”要自觉接受、积极配合人大监督，依法向人大报告工作，严格执行人大及其常委会的决定决议，不断提高依法行政、依法监察、公正司法水平。全体人大代表要密切同人民群众的联系，不断提升履职能力，展现新时代人大代表的风采。
上下同欲者胜，团结奋斗者赢。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保持愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，真抓实干、埋头苦干，为高水平打造中国式现代化县域样板、奋力推动高质量发展走在前列而不懈奋斗！