持续增强发展动能
吴进宇（阳明街道）：近年来，我市战略性新兴产业发展迅速，光电信息、新能源汽车及关键零部件等“35”千百亿产业集群规模能级不断提升，涌现出一批具有较强竞争力的企业。企业高质量发展的关键在于人才，坚韧的产业链需要厚实的人才链予以配合，余姚作为县级市，人才池偏小，人才引进也不具优势，这是我市新兴产业发展过程中的一大隐忧。希望政府继续保持对人才工作的支持力度，一方面，积极支持企业引入高端专业人才，增强我市的吸引力，让高端人才愿来余姚、爱上余姚；另一方面，关注职业技能人才的培育，加快培养高素质劳动者和技术技能人才，为产业转型升级提供重要支撑。
方叶盛（兰江街道）：政府工作报告提出，强化平台园区支撑，加快形成先进制造业产业集群，持续增强发展动能。近年来，市政府着力完善“一园两区”平台体系建设，不断激发产业集聚的扩大化效应，取得了明显成效。兰江街道工业企业均坐落于梁周线以西地区，以汽车零部件和小家电产业为主，产业特色鲜明、优势突出，但是目前整体发展速度较为缓慢，产业合力还未形成。希望政府加强统筹谋划，将梁周线以西地区打造为余姚城区工业西南门户。在用地配置上考虑“工业先行”，围绕区域产业特色，优化产业布局，引导企业集聚，打通四明西路、南兰江路西延段以盘活地块资源，推动产城融合发展、经济提级增质、区域活力迸发，让该地块发展更接地气、更聚人气、更有生气。
汪佳圆（泗门镇）：市政府高度重视工业企业发展，在政府工作报告中提到，牢牢稳住制造业“底盘”，组建产业领导小组，打好“畅循环稳工业”“稳企业强主体”等系列组合拳，这给我们工业企业极大的信心和动力。希望政府有关部门按照“锚定五年、谋准三年、扎实培育干好每一年”的思路，让全市工业经济人一看就知道今年要干什么、怎么干、达到什么样的目标；凝心聚力推动实体经济稳进提质，优化服务稳经济“底盘”活动，深入开展“走企连心帮扶”行动，全面落实稳链纾困助企一揽子政策，以项目为王提经济“增量”、创新驱动促经济“升级”等为切入点，为企业高质量发展提供政策活力，从而更好地为余姚建设现代化美好活力“最名邑”、打造中国式现代化县域样板贡献工业力量。
朱汉明（大隐镇）：新的一年，大隐镇将认真贯彻政府工作报告提出的“坚持产业强市不动摇，推动产业深度融合，加快构建现代化产业体系”工作要求，发挥地处余姚东大门的姚东临甬片区独特区位优势，紧紧抓住宁波建设“空铁一体”西枢纽的新一轮城市战略发展契机，全面融入宁波西枢纽片区建设，全力做强“新型工业、现代农业、全域旅游”三大产业，努力实现城镇经济质量更高、城乡融合程度更深、全域美丽成效更实、社会供给品质更优和幸福指数持续领先，努力把大隐建设为宁波的都市近郊花园、全域旅游胜地、幸福美丽乡村。
全面推进乡村振兴
楼天森（梨洲街道）：政府工作报告提出，坚持共富引领，持续增强乡村魅力。强化以工补农、以城带乡，全面推进乡村振兴，努力建设富裕、文明、宜居的美丽乡村。因此，要进一步提高思想认识，加强乡村振兴要素保障，认真谋划乡村振兴工作思路和措施，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推进农村农业产业化现代化发展。建设社会主义新农村，发展现代农业，农民是关键。增加农民收入是实现共同富裕的重要途径。建议政府保护农民种粮积极性，让农民有真正的获得感；发展壮大农业龙头企业，带动周边农户致富；完善农业基础设施，改善农民生产生活环境。只有坚持有为政府和有效市场的深度融合，才能快速实现经济复苏，促进农民增收致富、安居乐业。
鲍金权（朗霞街道）：政府工作报告提出了2023年的目标任务和重点工作，通盘考虑了城市和农村区域之间、居民和农民群体之间协同进步发展、奔向共同富裕的布局。建议政府将朗霞等乡镇（街道）和北部融湾新城片区一体化规划设计和协同布局，利用乡村振兴契机，盘活用好农村土地资源，推动该区域新型城镇化与乡村振兴协同发展。同时，推进裘皮城和模具城项目升级，利用朗霞等副中心区域优势大力谋划建设智慧物流仓储基地、“专精特新”“1+N”等小微园区。另外，可以采取税收政策调整、科技和人才奖励基金等措施，鼓励引导副中心区域内制造业企业高质量发展，通过综合手段，打造便利化、多样化、品质化的北部融湾新城片区的配套合作区域。
张兴华（梁弄镇）：作为来自四明山区的代表，深知目前四明山区现状是生态索取多于反哺、牺牲多于回报，基础设施建设、产业项目落地受制于环保、土地等要素，亟需拓展群众增收致富的渠道和途径，以达到“扩中提低”的目标。政府工作报告提出，高标准建设四明山省级旅游度假区，加快打造长三角旅游目的地，这正是四明山区实现共同富裕的有力措施。建议政府聚焦四明山旅游度假区建设的体制机制，重点解决统筹发展中的堵点痛点和制约因素，加快推进区域统筹和一体化建设，发挥梁弄作为四明山旅游门户区的辐射带动作用，进一步打通“两山”转化通道，让四明山区成为令人神往的红色圣地、生态宝地、发展高地、人居福地。
魏国平（马渚镇）：政府工作报告提出，全面推进乡村振兴，努力建设富裕、文明、宜居的美丽乡村。在美丽乡村建设中，我认为要注重农村新型人才的培养，培育农村新型产业，为新农村发展注入新活力；要注重村容村貌的改善，推进村庄整体规划，不断完善整村基础设施，提升人居环境；要注重村民素质的提升，践行社会主义核心价值观，发挥榜样带动作用，不断提升文明程度。作为村党总支书记，今后我将继续带领全村党员群众立足地域特色，以美丽乡村建设为重要抓手，不断擦亮精神文明的底色，增添乡村振兴的活力，努力绘就乡村富美新画卷。
鲁鸿江（大岚镇）：盘活利用农村闲置资源，对激活农村土地要素、盘活“沉睡”的农村资产、保障乡村振兴用地需求、实现共同富裕具有十分重要的意义。建议政府做好顶层设计，建立健全闲置宅基地和闲置住宅数据库系统，实行动态管理，研究出台盘活闲置资源实施细则及相关政策，用活用好现有土地政策，把盘活闲置宅基地和闲置住宅与农村人居环境整治、推进乡村振兴等工作结合起来。同时，积极探索农村闲置资源多元盘活路径，通过支持、联合、引资、引智等多种创新方式，发展乡村旅游、民宿、文化创意、商贸、娱乐等产业，也可以将农村闲置资源用于个人休闲、居住及养老，实现城乡资金资源双向流动。
龚云常（鹿亭乡）：政府工作报告中提到，打造美丽乡村，深化美丽乡村“千万工程”，实施新一轮美丽乡村建设五年计划，加快新时代乡村富裕富足样板村建设。作为基层干部，我深受鼓舞。白鹿村将持续推进“七彩白鹿”国家级3A旅游景区创建，打造白鹿“四海”景观；积极推介优质闲置农房、林地等资源，对接好创业团队，进一步做好闲置资源的流转盘活，探索开发特色民宿、农村康养等产业，做大做强集体经济，将白鹿村建设成经济强村、文化名村、生态美村，为余姚打造中国式现代化县域样板贡献积极力量。
王坚军（河姆渡镇）：政府工作报告切实把“三农”工作放在发展全局的突出位置来谋划，把群众生活、“三农”问题提到了一个新的高度。作为来自农业界的代表，我呼吁完善现代农业区域布局，大力发展特色农业、生态农业、休闲农业，集中发展专业化、区域化、特色化的优势农产品；大力推进农产品品牌整合，鼓励龙头企业开展绿色、有机食品和商标、品牌认证，扶持一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的工业产业化龙头企业。与此同时，充分整合乡村文旅资源优势，走出单一农业产业的发展老路，围绕政府工作报告提出的“打造长三角旅游目的地”文旅发展思路，依托河姆渡遗址、大运河、阳明文化等文旅资源优势，以丰富的农业业态为抓手，推动农文旅融合发展，促进山区百姓共同富裕。
朱言庭（三七市镇）：政府工作报告中提到，强化以工补农、以城带乡，全面推进乡村振兴，努力建设富裕、文明、宜居的美丽乡村。“坚持共富引领，持续增强乡村魅力”被列为2023年七大重点任务之一，可见政府对乡村振兴工作的重视。作为一名村干部，我对家乡的美好未来充满信心，也深深感受到在推动农村高质量发展和乡村振兴战略实施中肩负的重大使命。我将团结和带领村班子成员和广大村民，瞄准新一轮村级集体经济持续提升行动计划，因地制宜，挖掘发展潜力，以点带面，抓好利益联结，以更新举措激活村集体经济发展内生动力，努力打造高效融合、良性循环的村级集体经济新模式，持续推动强村富民，进一步提升村民的获得感、幸福感，确保乡村振兴取得实效。
王建锋（黄家埠镇）：政府工作报告提出，实施新一轮美丽乡村建设五年计划，加快新时代乡村富裕富足样板村建设；开展新一轮村级集体经济持续提升行动计划，实施村庄经营项目17个、“消薄飞地”项目7个，确保村集体经济年经营性收入、低收入农户收入均增长10%以上。希望政府可以在土地指标方面对集体经济薄弱的村给予一定的政策倾斜，破解其发展瓶颈。有了土地指标，一些集体经济薄弱的村庄就可以建造小微工业园、停车场、店铺等，通过收取租金或管理金的方式，实现村级集体经济收入质的提升，一举改变村级集体经济长期发展“摸不到门道、找不到出路”的无奈境地。而有了一定的经济基础，美丽乡村建设才能顺利展开，乡村振兴战略才能更好地推进。村庄环境美了，村民收入高了，村民的幸福感和获得感也会不断提升。
持续增强民生福祉
王新圆（四明山镇）：政府工作报告全方位阐述了2022年我市的主要工作及成效，并对我市经济社会发展中存在的一些问题和短板进行了梳理。社会发展日新月异，不同的时期会碰到不同的问题，值得肯定的是，我们对解决这些问题和短板的决心是足的，也采取了一系列行之有效的措施。特别是在教育、医疗、养老等民生领域，我市制定了全面、细致的政策措施。应该说，我市不少工作是走在宁波前列的，群众有很充实的获得感。希望政府今后进一步采取有效措施，不断满足农村群众日益增长的健康需求，切实提升农村群众的获得感、幸福感、安全感。
沈杰（梨洲街道）：政府工作报告中提到，坚持传承弘扬，持续增强文化实力。坚持文化兴市，突出创造性转化、创新性发展，强化城市区域品牌宣传，争创国家历史文化名城，不断提升“文献名邦”的美誉度和影响力。推动优秀传统文化的创造性转化、创新性发展，是延续城市文脉、增强城市发展动力的题中之义。文化是决定城市活力、潜力和创新能力的重要因素。城市为经济社会发展提供主要动能，既是优质资源要素的主要集聚地，也是文化发展的主要载体。我市在发展规划中已形成地域文化与城市规划结合的特色文化小镇，如阳明古镇。建议政府在后续城市文化发展中，坚持“活化利用、传承弘扬”的原则，引入文化、旅游等理念，激活历史文化遗产的生命力，让历史建筑和文物重焕生机，传承发展城市文脉，凝聚起建设幸福之城的强大精神力量。
康文辉（凤山街道）：政府工作报告提出，聚焦“余山姚水 阳明心城”打造，充分展现有创意、有情趣、有格调的城市韵味。随着姚江夜游船及阳明古镇游船专线的陆续开通，“船在水中走，人在画中游”的诗意享受，在姚城正在一点点变为现实。姚江是余姚的母亲河，同时也是浙东运河（余姚段）的主干，其水运功能的充分发挥，会为城市副中心的发展建设增添亮丽的色彩。建议政府全力推进“水上巴士”航线水系生态环境综合治理，打造一条水道相通、景观相连、行游相宜的“水上巴士”生态交通航线。
毛银辉（朗霞街道）：政府工作报告提出，深化县域医共体改革，新建（改造）村卫生室80家，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。在2022年的疫情防控工作中，村级卫生室为保护村民的生命健康安全发挥了巨大的作用，极大地缓解了市级医院就诊压力，有力地维护了社会平稳。然而，不少村级卫生室也存在乡村医生老龄化严重、业务能力弱化等现象。希望政府加强乡村医生队伍建设，稳定和优化乡村医生队伍，加强对新充入人员的培训和指导，满足农村群众日益增长的健康需求，全力守护农村群众的健康安全。
诸建绒（小曹娥镇）：政府工作报告中提到，深化县域医共体改革，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。建议政府加大财政投入，提升村医待遇保障水平，落实村医基本公共卫生服务项目补助资金和国家基本药物制度补助项目资金，落实村医养老待遇提高政策；加强专业能力建设，提升村医服务水平，通过提高待遇和保障，鼓励全日制大专及以上学历医学毕业生到村卫生室工作，鼓励持有执业（助理）医师证书的人员从事村医工作；推进医共体建设，提升培训实效，鼓励在职村医参加执业（助理）医师考试，引才育才“两手抓”，逐步实现村医队伍年轻化，提高村医整体素质。
郑建波（低塘街道）：政府工作报告中提到，坚持优质共享，持续增强民生福祉，完善社会保障体系，深入开展全民参保计划，推进企业职工基本养老保险提标扩面，强化基本医保、大病保险、医疗救助保障功能，促进社保事业可持续发展。作为一名企业家代表，我对此深有感触。近年来，各级政府出台了一系列政策法规来保障外来务工人员的合法权益，绝大多数企业也为在职员工足额缴纳社会养老保险，但是很多外来务工人员因参保年龄较迟，到达退休年龄后，社保缴纳年份未达到领取养老金的要求，无法顺利领取养老金，也给企业招工带来一定阻力。建议政府结合我市实际情况，适当放宽此类人员退休或者退保的制约条款，保障此类人员的权益，创造更好的就业环境，吸引更多的外来务工人员来姚就业，为余姚经济建设作出新的贡献。
赵丹丹（牟山镇）：我市自2022年起在全市范围内全面开展寒暑期托管服务。这一服务的开展，一定程度上缓解了部分家长“工作家庭兼顾难”的问题，让“假期孩子无人看管”的情况得到改善。然而，因为暑托服务的开展正值一年中最为炎热的两个月，而目前全市教室安装了空调的学校只占了很少的一部分，所以开展暑托服务就显得尤为艰难。为了更好地开展今后的暑托服务，助力“双减”，希望政府尽快出台相应政策措施，对各义务段学校管线设施设备进行调查排摸，为教室安装空调做好基础性工作，在财务允许的情况下，尽早为义务段学校安装空调。
蒋燕（临山镇）：政府工作报告中关于“教育品质加快提升，13所民办随迁子女学校撤并或转公”的内容让我深有感触。临山镇政府从2022年3月份开始着手此项工作，8月份基本完成“志远学校”的民转公，并更名为临山镇中心小学第三校区，598位随迁子女顺利进入公办学校就读。对孩子们来说，公办学校的教育资源更加丰富，教育教学方式更加规范，学习环境更加优越，膳食安全更加有保障。对家长来说，学生每学期近3000元的学费、学杂费减免，大幅降低了家庭经济压力，公办学校提供的课后延时服务，还解除了他们接送孩子的后顾之忧。对转公后的教师们来说，工作稳定性大幅提升，学习培训的机会增加，镇、校教育工会的福利也开始享有。一系列举措使义务教育均衡发展迈上了一个新台阶。
胡建依（陆埠镇）：政府工作报告中提到，2023年，我市将加大教育投入力度，优化高中教育和高等教育布局。近年来，为推动教育高质量发展，促进教育现代化，全市上下采取了一系列颇有成效的举措，成绩有目共睹。作为一名长期在农村从事教育工作的老师，我对我市教育事业发展前景充满信心的同时，也希望政府以统筹协调推进城乡教育一体化为目的，重点关注农村教育事业的发展，在乡村振兴规划中能够优先规划教育，统筹农村教育发展布局，均衡优质教育资源配置，将办好农村学校作为乡村振兴的重要任务。同时，希望政府建立健全农村教师激励机制，加强教师队伍建设和乡村骨干教师培养，降低农村学校教师的流动性。
提升基层治理水平
陈德明（阳明街道）：今年的政府工作报告在城市管理、基础设施建设等方面用了更多更重的笔墨。报告提出了精细城市管理，更加注重城市品质的提升，致力于提升管理智慧化水平，优化城市环境。同时，更加突出了基础设施建设。报告立足当前、着眼长远，高度重视改善基础条件，对城镇基础设施、基础产业等作了重点安排，抓住了制约发展的关键问题，体现了对发展负责、对历史负责和对人民负责的高度统一。这些工作的有力推进，将有效破解我市基础设施相对滞后的瓶颈，为我市长远发展奠定坚实基础。
沈孝强（丈亭镇）：政府工作报告提出，推进下姚江整治、北排二通道等工程建设，加快西岙水库、北排一通道等项目谋划，做好强台风、超强降雨和极端天气防御准备，增强城市安全运行能力。这为我们丈亭加强水利设施建设，提升集镇区域排涝能力提供了指引。今年，我们要继续推进江塘、浦塘提升工程，全方位加强防洪防涝体系建设。但目前，集镇区域雨水管网、下穿立交排水设施的短板仍十分明显。建议政府加强农村地区雨水管网建设，增强农村地区的排涝能力。
朱建立（兰江街道）：政府工作报告中提到，打造美丽乡村，深化美丽乡村“千万工程”，开展美丽庭院建设扩面提质行动。我市已经编制完成新一轮美丽乡村建设五年计划，下一步要鼓励各乡镇（街道）、村（社区）积极开展“美丽庭院”“幸福家庭”评比活动，号召更多群众参与其中。另一方面，鼓励各村（社区）结合自身特点，抓紧打造“一村一品”格局。另外，着力完善“党建引领+村社治理”的模式，在提升基层党组织凝聚力、战斗力的基础上，引导形成党员带头、人人有责、人人享有的社会治理共同体。
鲁韵琴（凤山街道）：政府工作报告提出，深化社会志愿队伍建设，构建志愿队伍精准触达体系，营造全民共建文明城市新风尚。生活中，不少老年志愿者在志愿服务活动中使用志愿服务APP进行定位积分操作存在困难，建议政府制定更适合老年志愿者的志愿服务积分制度。同时，完善志愿服务保障和激励机制，为志愿者开展志愿服务创设良好环境。如开设“时间银行”，志愿者可以把志愿服务的时间“存起来”，等需要的时候，可以兑换同等时长的服务或物质奖励，既人性化，又具有可操作性。
陈龙飞（低塘街道）：政府工作报告中提到，优化城市环境，持续推进“一扫七治”专项行动，大力开展“七周边”、两路两侧等环境整治，优化“门前三包”“文明施工”等管理机制，提升一体化保洁实效。近几年，市政府在提升人居环境质量上下了很多功夫，特别是去年深化全国文明城市创建中，通过全市各级各部门的共同努力，城乡环境有了较大改善，但在环境整治的长效管理上还存在一些短板，尤其是农贸市场周边，临时摊贩较多，出现了车辆乱停放、环境脏乱差的问题。因此，建议政府在管理服务上要采用疏堵结合的方式，进一步深化“大综合一体化”行政执法改革，建立上下联动、多部门协调的工作机制，提升城市管理执法效能。同时，加强农贸市场周边停车场、停车位建设，杜绝乱停车现象，着力打造整洁有序的市容环境。
（本版文字由记者曹婷婷整理）