■本报记者 胡格格
为进一步坚持稳字当头、稳中求进，统筹好疫情防控和经济发展，加快企业经营回暖向好，日前，市政府办公室出台《元旦春节期间支持企业稳岗优工促生产若干举措》（以下简称“22条”），为全市企业送上稳定生产、留工稳岗的系列政策“组合拳”，包括支持企业抢抓生产先机、支持企业降低生产成本、强化企业生产要素保障、保障员工在姚安心过年、严格落实疫情防控措施在内的五大类22小项措施，支持企业稳岗优工促生产，确保重点企业不停产，重点项目不停工。
订单未增员工流失怎么办？
加大补助、要素保障
“由于我们目前的订单未有明显增长，再加上春节将近，员工流失量还是比较大的。”余姚市薇诺日化包装有限公司负责人吕佳丽如是说。该公司主要生产美妆用品包装瓶，目前订单仅够生产至2月初。目前，公司有150余名员工，大多来自贵州、安徽、河南等省份，因订单减少等原因，过去一年收入整体下降20%有余，致使离企归家人员已达50%。
记者了解到，薇诺日化包装面临的订单问题，不是个例，在全市企业中存在着极高的共性，成为不少企业发展的关键性问题。如何抢抓生产先机？如何降低生产成本？如何强化要素保障？“22条”给出了参考性极强、有效性极高的解决办法。
针对产业链传导尚需时间、部分企业订单不足、大量参展耗费成本等问题，市经信局与市财政局联动制订补助计划，支持企业拓市场抢订单。对于主办（或承办）省级及以上部门、行业协会专业展会的余姚市级行业协会，组织符合条件企业参加国内、宁波市外专业展会的市级行业协会，符合条件的按要求进行补助。为进一步优化营商环境，支持宁波市级“大优强”培育企业建立产业链供应链购销体系，我市还对符合条件的企业按照标准予以奖励。每家“大优强”培育企业的合计奖励额度最高不超过300万元。
除了财政补助以外，我市还将加强供电、供水、供气、供热和交通运输等部门间沟通协调，完善应对极端天气应急预案，保障各类生产要素稳定供应，为企业向好发展、助力经济回稳保驾护航。
员工提前返乡影响生产怎么办？
优化服务、鼓励留工
元旦当天走了30多名员工、相较于上个月同期产能下降了30%……这是余姚市睿科电器有限公司一组直观又无奈的数据。“大量员工返乡对我们的生产确实是有影响的。”该公司负责人卢德刚说。
“2021年我们的产值是1.3亿元，2022年上升至2.1亿元，生产场地已达到饱和状态，人员与用地紧张是我们亟需解决的问题。”卢德刚说，“好在通过与政府部门沟通，我们的问题在稳步解决中，2023年，我们期待满满！”
睿科电器面临的问题是订单上涨、人员不足，这恰恰是我市另一部分企业的燃眉之急。“22条”提出，在坚决守住安全生产底线前提下，我市将鼓励订单饱满企业合理制订春节期间生产计划，根据实际情况调度增加产能安排。对2022年度产值达到一定规模，2023年一季度工业产值同比增长明显的企业进行奖励，每家企业最高奖励为80万元。
为确保留姚员工在姚安心过年，我市各部门也将安排丰富多彩的活动，全心全意服务留姚员工的各项需求。根据“22条”举措，市商务局将向在姚新余姚人发放6万张“我在余姚过大年”活动专属消费券，发放总额为300万元的新春特惠消费券，另发放各类消费券1000万元用以促进消费。市文广旅体局将在春节期间随机发放总金额100万元的文旅体消费券，将宾馆、民宿、体育场馆、影城等纳入消费券使用范围。市总工会等单位将举办新春文旅节庆惠民活动，各地工会场馆、综合性广场、博物馆等，向留姚员工和家属免费开放，并对春节期间坚守岗位的一线职工和新就业形态劳动者发放5000份价值100元的“优工礼包”。（下转第3版） （紧接第1版）市教育局、市妇联等单位也将组织开展寒假托管服务等特别活动，向外来务工人员子女、留守困境儿童送温暖。
与此同时，市人社局、市财政局等部门将对春节期间坚持生产的企业按标准发放一次性留工补贴；市人社局还将在春节期间对暂时遇到经营困难又有培训意愿的企业，实施“送培训进企业”活动；市自然资源和规划局、人行余姚市支行等单位联动，鼓励金融机构加大对留工优工企业的信贷支持，春节期间建设不停歇的重大项目，涉及临时用地复垦押金的，可以银行保函的方式代替。
为保证留姚员工生命财产安全，除了市防办、市卫健局等单位进一步督促生产企业开展健康宣传教育工作，引导员工加强自身健康监测和个人防护外，我市还将开展“清零守护”保障行动，确保欠薪案件“动态清零”，有力保障劳动者合法权益；进一步加大人力资源服务机构管理，严肃打击查处“劳务工头”“黑中介”等各类违法违规行为，维护人力资源市场秩序。
节后用工可能短缺怎么办？
补贴奖励、引留人才
眼下，铜车马动力科技（宁波）有限公司占地7000平方米的新厂房正处于最后的设备安装调试阶段，预计将于3月实现投产。眼看各项筹备工作进展顺利，人员招聘、培训上岗却让公司犯了难。铜车马动力人事行政专员金亚说，今年春节在1月份，有不少员工打算早点回老家，公司出现“用工荒”，尤其是一线技工人才和具备高技能、高素质的高端人才缺口最大。
“虽然近年来我们不断依托关键零部件‘数字化、网络化、智能化’智造，尽可能减少人员依赖，但新厂房的投用使得我们的人才缺口达到了50%。”铜车马动力副总经理程惠生说。好在该公司积极搭建校企合作平台，与浙江万里学院、宁波市部分职业技术学院对接，为相关专业有意向的学生提供实习就业岗位，进行定点培养。此外，公司还出台了招工、返岗、举荐等奖励机制。
劳动力、技能型人才短缺让企业在高质量发展道路上遭遇掣肘。虽整体经济呈现回暖现象，但想要复苏活力进一步显现，吸引人才、留住人才、善用人才仍然是我市关注的重点方向。在“22条”中，关于劳动力回流、人才奖励的举措条款十分显眼。
在放宽企业引育留用紧缺高技能人才奖励条件方面，市人社局、市财政局将符合条件人才按每人600元的标准给予企业奖励。在春节返岗交通补贴方面，我市将对春节期间企业包车（包车厢）跨省“点对点”组织非宁波市户籍员工返岗，或省外劳务协作输出地包车输送宁波市外员工返岗的按条件给予补贴，每家企业最高不超过20万元；对自行到我市企业返岗就业的非本市户籍员工给予最高500元/人的返岗交通补贴。
在节后人力引留方面，我市将开展“才聚名邑”外引行动，对参加市组织的赴外招聘活动企业给予补助；对春节期间为企业新引进5名员工以上的人力资源服务机构给予最高不超过10万元奖励；设立“招引工作站”，对开展人才招聘、培养、交流合作等方面成效显著的高职院校（技工院校）、大学（理工科类），给予3万元的工作经费；开展“职邀你来”招聘行动，一季度将举办专题招聘活动15场次以上；在“数智劳务”等平台开设“名邦乐业”保障企业用工服务专区，免费为企业发布用工需求、向求职者推送匹配岗位；开展“牵手巡招”对接行动，开展“委托宣讲”10场以上，“委托招聘”1000名以上高校毕业生；推动企业和人力资源服务机构开展用工余缺调剂，满足企业应紧缺用工需求。