本报讯（记者 贾洁楠/文 孙凛 王鹏洲 张欣/图）启航新征程，谱写新篇章。2月9日上午，瑞安市第十七届人民代表大会第五次会议在市政会议中心大会堂隆重开幕。来自各行各业的市人大代表肩负全市人民的期望和重托参加大会，听取瑞安市人民政府代市长陈汉存所作的政府工作报告。
大会应到代表396名，实到377名，符合法定人数。上午9时，大会正式开幕，全体起立，奏唱国歌。
大会执行主席、主席团常务主席李剑锋、应希克、陈汉存、徐龙升、朱建芳、郑立、罗明、陈伟锋、项金敏、周晓华、吴功宜、黄陈跃、张海飞、池万松出席会议并在主席台就座。会议由应希克主持。
市领导林政洪、方烨、林朝进、林圣赞、邹霜双、魏振好、张纪恩、陈寒艳、葛震海、何志友、陈怿文、谢钦巨、王渊、姜宗羽、林邦虎、金丽云、杨成彪、王文光、陈万里、林圣强、吴将斌、朱捷、金建宇，驻瑞部队领导、部分老同志代表和主席团其他成员在主席台就座。
报告中，陈汉存首先回顾了我市“十四五”发展成就和2025年主要工作。他说，“十四五”期间，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，围绕“青春都市·幸福瑞安”发展导向，奋战奋进、破难争先，较好地完成了“十四五”规划主要目标任务，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。地区生产总值连跨5个“百亿台阶”，城乡居民人均可支配收入倍差实现“九连降”。五年来，我们激活创新引擎、汇聚数智力量，新发展质量稳步攀高；推动都市跃迁、构筑现代格局，新发展品质持续蝶变；筑牢青春基石、激扬人才活力，新发展后劲全面增强；厚植包容环境、深化改革开放，新发展优势加速集聚；夯实共富底座、雕刻幸福时光，新发展成果全民共享。
陈汉存在报告中指出，2025年是“十四五”收官之年，也是争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵的关键之年。我们紧紧围绕市十七届人大四次会议确定的目标任务，纵深推进“三化五争八跨越”，地区生产总值增长6.5%，奋力谱写中国式现代化瑞安新篇章。主要体现在经济稳进提质跃上新台阶，科创动能转换跃上新台阶，重大项目攻坚跃上新台阶，改革开放发展跃上新台阶，强城兴村融合跃上新台阶，民生幸福优享跃上新台阶，文化传承发扬跃上新台阶，政府治理效能跃上新台阶。
陈汉存在报告中指出，“十五五”时期是破解结构性制约、构筑未来竞争力的攻坚突破期，是抢抓战略机遇、确立区域发展新优势的攻坚跃升期，瑞安将进入争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵、奋力谱写中国式现代化瑞安新篇章的决定性阶段。按照市委十五届九次全会部署，我市“十五五”发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神特别是“4+1”重要要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动融入和服务构建新发展格局，深入践行“八八战略”，认真落实省委“132”总体工作部署，全面落实温州市委“1361”思路举措，坚定“城市向北、产业向东”战略方向，提速打造温州都市圈“金南翼”、“全省第三极”主引擎、浙南闽北赣东“强节点”，加快建设“天瑞地安·智造商港”，争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵取得决定性进展，率先生动展现基本实现社会主义现代化的县域图景。“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长6%以上，力争全省排名挺进前十六，一般公共预算收入超100亿元。
陈汉存在报告中提出，“十五五”时期，要重点做到“五个坚持”：坚持战略思维、服务大局，坚持破立思维、创新制胜，坚持系统思维、统筹兼顾，坚持进取思维、争先比拼，坚持实干思维、闭环落实。要聚力实现“五创五城五争先”：深耕“创新高地、活力智城”，争先打造科技创新赋能的现代化样板；深耕“创业胜地、工贸名城”，争先打造产业集群领航的现代化样板；深耕“创富宝地、开放友城”，争先打造市场融通跃升的现代化样板；深耕“创美秀地、宜居新城”，争先打造城市蝶变跨越的现代化样板；深耕“创享福地、文韵古城”，争先打造文化惠民共富的现代化样板。
陈汉存在报告中强调，谋篇定五年，起笔是关键。今年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%至6.5%，在实际工作中努力争取更好结果，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。围绕预期目标，要突出内需主导，奋力在提振消费投资上开好局；突出创新制胜，奋力在培育新质动能上开好局；突出集群崛起，奋力在推进制造强市上开好局；突出变革重塑，奋力在优化内外生态上开好局；突出融合驱动，奋力在焕新城乡发展上开好局；突出“双碳”牵引，奋力在加快绿色转型上开好局；突出文化赋能，奋力在复兴千年古城上开好局；突出共富领航，奋力在提升幸福体验上开好局；突出治理先行，奋力在筑底本质安全上开好局；突出效能跃升，奋力在加强自身建设上开好局。
大会书面审议了瑞安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、瑞安市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、瑞安市2025年预算执行情况及2026年预算草案的报告、2025年度瑞安市民生实事项目完成情况的报告、瑞安市第十七届人民代表大会第四次会议“关于打造青年发展型城市 助力‘青春都市·幸福瑞安’建设”议案办理情况的报告。大会还通过了瑞安市第十七届人民代表大会第五次会议选举办法。
出席市政协十四届五次会议的市政协委员，在瑞的全国、省、温州市人大代表，市政府工作部门主要负责人，市人大常委会工作机构有关负责人，市直有关单位负责人，各乡镇（街道）政府（办事处）负责人等列席会议。