■记者 邱佳颖 通讯员 薛贝洁
2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年,市水利局坚定不移践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,以“云江水韵”党建品牌为统领,锚定“强党建 重改革 创实绩 争一流”工作主线,全力攻坚水利投融资、水网安澜、水资源集约利用等六场硬仗,在改革创新、项目建设、民生保障等领域实现多点突破,获得省级改革试点10项,入选省级典型案例2个、省级“十佳”案例1个,交出了一份厚重提气的水利高质量发展答卷。
【资金护航】
资金争超 全省领跑
完成水利固定资产投资20.44亿元,水利投资增速达30%,远超年度目标任务(投资18.45亿元、增速12%),投资总量位列全省前列、温州第一。全年争取中央、省级资金6.93亿元,远超年度目标任务1.01亿元,完成率达686%,向上争取中央资金总额位列全省各县(市、区)第一。其中,飞云江治理二期工程争取中央预算内资金7.02亿元(已下达5.5亿元),创温州近年水利单体项目补助资金新高,为水利工程建设提供了坚实资金保障。
【工程攻坚】
水网强基 安澜固本
飞云江防洪治理工程、金潮港分洪隧洞工程等14个重大项目被纳入省“十五五”水安全保障规划重点项目库,为瑞安水利高质量发展筑牢项目支撑。飞云江治理二期工程、金潮港流域防洪排涝综合治理工程干流段已实现主体开工,丁山二期海塘1号水闸和阁巷围区3号水闸通过通水验收,下埠至瑞安大桥段海塘主体完工,持续完善水网基础设施、筑牢流域安澜屏障。
【改革突破】
试点领跑 全省争先
坚持问题导向、系统集成推进改革,市水利局提前3个月统筹谋划,成功争取省级水利改革试点10项,数量位居全省各县(市、区)第二、温州第一。其中,4项试点为温州各县(市、区)唯一,5项试点自带政策红利,以一系列突破性举措破解水利发展堵点,为行业高质量发展注入强劲动能。
【产权创新】
水库确权 全省样板
重塑水库确权管理新机制,仅2个月完成18座国有集体水库100%确权。瑞安探索水利工程产权化改革成功被列入温州市委深改委“小切口、大撬动”改革项目,改革经验登上省委改革办《竞跑者》栏目,为全省水库产权制度改革提供了可复制、可推广的瑞安样板。
【生态赋能】
水韵生金 全国推广
敢为人先探索生态价值转化路径,在全省率先出台《关于建立水生态产品价值实现机制的实施意见》等规范性文件。全年实现水生态产品价值转化近12亿元,探索经营权转让、产权抵押等模式,转让首批7座水库20年部分运营权。改革成效获水利部总经济师专题调研肯定,相关经验被国家级媒体报道、省级简报专题刊发。
【智慧管水】
预算探路 全省首创
作为全省县(市、区)唯一试点,我市探路先行推进工业重点领域水效综合评价和省级水预算管理试点改革,筛选257家年用水量万吨以上规上企业,分四大行业设置评价体系,收集评价万元工业增加值用水量等11项指标,精准把脉企业水效难题。创新构建水预算管理多跨协同机制和水预算管理体系,对1400家年用水量5000吨以上非居民用水户纳入水预算管理名录,实行全口径核算、全流程智控和全行业覆盖,统一平台审需求、统一标准定额度和统一机制管分配,破解水资源管理体制机制、效率效能等痛点难点问题。
【河湖焕新】
河长治水 典型登榜
率全省之先建立河长制“人事贯通”机制,经验做法入选省级典型案例。全面推行三级巡河制度,深化涉河涉水问题“双领办”制度,河长挂联问题办结率、县级河长四张清单建设率均实现100%。幸福河湖中期评估在全省20个试点县(市、区)中排名第三,位列温州第一,成功争取省级激励资金800万元。完成19条、总长15公里河湖水系整治任务,15分钟亲水圈覆盖率从86.3%大幅跃升至99.6%;天井垟风景区入选2025年全省幸福河湖“十佳水旅融合景点”优秀案例。
【项目提速】
审批攻坚 刷新纪录
聚力推进重大水资源配置工程建设,六科水库成功被列入国家“两重”项目(全省仅2个)。通过“攻坚专班+流程再造”,可研批复仅用时56天,较常规时间压缩70%以上,刷新全省水库前期及移民安置审批速度纪录。工程初设报告已获省发改委批复。
【服务惠民】
民生水利 惠民利民
把民生福祉放在突出位置,聚焦水利领域群众急难愁盼问题,加快补齐水利民生短板,持续织密民生保障网。完成机埠泵站、灌溉堰坝水闸改造57座,远超年度目标18座,完成率达316%;4座病险山塘整治提前2个月收官;农村水系综合治理完成18.293公里,超额22%;3座小型水库系统治理全部落地见效;滨江城防东延伸A段、南滨江景观带(一期)2个水利工程全面开放共享,成为市民网红打卡点和休闲好去处。持续深化农村供水县级统管机制,率全省之先建立农村供水管护机制,加快实现农村供水工程规范化、专业化、标准化管护。
【党建聚力】
党建领航 声量爆棚
坚持党建引领与业务宣传深度融合,突出水利队伍建设,开展“党建进工地”和党员先锋项目攻坚,破解项目建设难题85个。强化正面典型宣传,中国网、《中国水利报》、《浙江日报》、浙江水利官微、“浙里改”微信公众号、《温州日报》等国家级、省级官方平台及主流媒体刊发瑞安水利经验做法11篇,网上阅读量超300万,生动展现了瑞安水利人实干争先的精神风貌,让瑞安水利故事传得更广、更远。