■记者 苏盈盈 通讯员 赵荷
从“一窗通办”到“一照多址”，从“政府帮扶”到“社会共帮”……瑞安用实实在在的举措告诉每一位创业者：你不是一个人在奋斗。
9月12日，瑞安市第四届“个体工商户服务月”活动启动。启动仪式上，由瑞安市市场监督管理局牵头、多部门协同打造的个体工商户服务品牌——“天瑞个安”正式发布。
“天瑞个安”，不仅是一个名字、一句口号，更是一份覆盖个体工商户全生命周期，精准化、可感知的服务承诺：聚焦经营主体从“出生”到“成长”再到“跃迁”的发展路径，市场监管、税务、金融监管、人社、商务等多部门共同参与，通过“专区建设”“三型四类”“大企帮小店”“安心守护”四个载体细化服务，推动个体经济走向更规范、更安心、更高质量的发展之路。
服务全周期
从“进门第一刻”开始的温暖陪伴
截至2025年9月9日，我市个体工商户数量达136489户，占全市经营主体总量的67.3%，带动就业预计超过20万人。他们是城市经济的“毛细血管”，更是人间烟火气的真实写照。
开过店的人都知道，起步最难。我市以“天瑞个安”服务品牌为载体，让个体工商户从“进门第一刻”就感受到政府部门的暖心陪伴。
4月17日，市民谢女士在个体服务专区办理并领取了个体工商户营业执照，她不禁感慨：“这个专区真的太方便了！代办员全程指导，热情又细心，资料很快就填好上报。”
“天瑞个安”个体服务专区，就是个体创业路上的“第一站”，这里高效、便捷、有温度。该专区主要提供主体培育、金融扶持、技能提升、法治护航、诉求咨询、入市第一课等一站式服务，为经营主体发展撑腰鼓劲。
今年，市市场监管局深入贯彻落实《促进个体工商户发展条例》精神，以个体工商户增值化服务集成改革为抓手，结合本地经营主体特性，创新推出“1+4”服务模式，即一个中心专区加汽摩配、鞋服、餐饮、电商四个特色行业专区。这一模式不仅覆盖了对我市主要产业领域的服务，更实现了服务的精准化和专业化——5个专区配备了7名专职代办员，通过导办、协办、代办、帮办等方式，为有需要的新设个体工商户提供全流程服务，最大限度减少跑腿次数。
值得一提的是，通过规范的招投标程序，4家专业记账机构中标入驻专区，为新登记的经营主体提供首年免费代理记账服务，切实减轻起步阶段的做账负担，让他们轻装上阵、安心经营。
培育精准化
从“大水漫灌”到“精准滴灌”
今年7月，汀田街道一熟食店的老板金先生成为瑞安“一照多址”政策的第一个受益者。“原来开分店要重新办证，现在一张执照就搞定，省时省力还省心！”他高兴地说，以前在不同的地方开店得重新办执照，年报或者变更信息要顾着两张营业执照，现在一张执照管着两处经营场所，还能避免信息不一致的麻烦，真是实实在在的便民举措。
这看似小小的改变，背后是管理理念的大转变。为进一步降低制度成本，市市场监管局积极落实新规，实行住所登记“一址多照”“负面清单管理”等举措，实现开办“零费用、一日办结”；推行歇业备案“一次办”，帮助困难商户“休养生息”。
“天瑞个安”不仅仅服务于个体的“出生”，更致力于推动其实现“跃迁”，在个体工商户完成“进门第一刻”后，还为其持续推进“精准滴灌”式服务。
依托大数据关联税务、人社等部门信息，该局开展建库排摸分类，将个体工商户划分为“生存型”“成长型”“发展型”，其中“成长型”“发展型”占比达16.75%，是重点培育对象。
市市场监管局信用监管科科长方剑飞介绍，该局以培育“名特优新”个体工商户为抓手，建立优质个体工商户培育库，目前已推动35家入选省级库，73家进入市级库，“马屿索面”“湖岭牛排”等本土品牌正加速品牌化发展；积极推进“个转企”工作，率温州之先推出“一揽子通办”变更登记，设置清税绿色通道，并提供首年免费代理记账服务。
数据显示，2024年瑞安“个转企”数量达1261户，位居温州第一。许多个体工商户从小摊位成长为规范企业，实现了身份的华丽转身。
承诺可感知
共富路上的暖心守护
“天瑞个安”的服务，不仅体现在办事流程上，更融入在日常的守护中，是一份可感知的承诺。今年，浙江省局全面启动“大企帮小店”专项行动，标志着个体工商户帮扶进入社会协同、多元共助的新阶段。
今年，市市场监管局积极推动大企业成为帮扶的主力军，鼓励以技术帮扶、资金帮扶、金融帮扶、法律帮扶、管理帮扶、平台帮扶等多种方式赋能小店。在这场“大企帮小店”行动中，大企业拿出自己的优势资源，有的开放销售渠道，有的提供技术指导，有的分享管理经验，还有的直接减免租金、提供低息贷款。
“最好的帮扶是让市场力量参与帮扶，这场帮扶行动是建立在市场规律基础上的共赢合作。”方剑飞说，市场监管部门作为“牵头者”“搭台者”“护航者”，引导更多大企业愿意帮、能够帮、持续帮，让有能力的帮有需要的，最终形成“政府引导、企业参与、个体受益”的共富新格局。
此外，该局还深化“法治护航”行动，设立公共法律服务点，组建“三层服务团”，为个体工商户提供法律咨询、风险体检、纠纷调解等服务；对于个体工商户的轻微违法行为依法采取免罚、减罚等柔性执法措施。
未来，市市场监管局将以“天瑞个安”品牌为引领，持续深化“分型分类+精准帮扶”机制，联合市人社局深入推进技能富业行动，倡导汇聚更多更强个体创业导师团队，建设“师徒工作室”，让更多“老师傅”带出“新传人”。
[记者手记]
让每一位个体奋斗者都被守护
13万个体工商户的背后，是13万个家庭的生计与梦想。一张执照、一个专区、一套机制，背后是多部门协作、全社会参与的服务生态，“天瑞个安”在用最接地气的方式，守护着这座城市最动人的烟火气。
真正的服务品牌，不在于口号多么响亮，而在于能否让每一个平凡奋斗者都被看见、被支持。“天瑞个安”，不仅是一个便民服务品牌，更是一场深刻的治理变革：在发展经济的同时，更注重让发展成果惠及每一个微观个体，当政府部门愿意弯下腰来倾听13万个体工商户的心声，当政策制定者能够感知市场最细微的脉搏，这种有温度的发展，才是高质量发展最动人的底色。