（编者按：2026年4月20日《浙江日报》头版刊发《群众满意是答案——“三考一答”的浙江基层治理实践》，现转载如下，敬请关注。）
■浙江日报记者 周咏南 朱海兵
李攀 吴丽燕
通讯员 王路 王珏
在法治浙江建设20年的长卷上，“人民”始终是最动人、最温情的底色。发源于德清县的“三考一答”，正是“以人民为中心”的法治思想在浙江基层治理领域的先行探索与生动实践，深刻诠释了法治浙江建设“为了谁、依靠谁”的根本命题。
2005年，时任浙江省委书记习近平在德清下访接访时提出：“下访接待群众是考验领导干部能力和水平的大考场，来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案。”
法治浙江建设20年来， 我省始终将“群众满不满意”作为检验法治成效的最高标尺，推动广大党员干部扑下身子“迎考”、沉到一线“解题”，交出了基层治理从“碎片化应对”到“体系化治理”、从“经验型驱动”到“循证型决策”、从“被动式回应”到“主动式引领”深刻转型的精彩答卷，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了可复制、可推广的浙江方案。
（一）把群众的呼声作为第一信号
时代是出卷人。
时代的呼声，蕴藏于群众的呼声之中。它不仅是映照民生冷暖的晴雨表，也是指引法治浙江建设的路标。
位于德清县第二中学求知楼二楼拐角处的201教室，已有20多年历史，但窗明几净，显得格外宽敞宁静。
正是在这里，2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平亲自接待了一批又一批来访群众。
总书记多次强调，要积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题。他还曾语重心长地指出，要把群众的呼声作为第一信号，问需于民、问计于民、问情于民。
省领导下访接待群众制度，就是习近平同志于2003年在浙江率先推行的，此后又带头坚持每年下访。德清之行，是他第三次下访接待群众。
法治浙江建设20年来，浙江各地始终牢记嘱托，坚持把群众的呼声作为第一信号，在全国率先探索形成“省级领导带头下访、市级领导定期接访、县级领导值守接访、乡级领导随时接访、村社干部上门走访”的常态化机制，以务实高效的行动，切实解决群众急难愁盼，努力将“以人民为中心”的法治思想转化为新时代基层善治的温暖答卷。
墨玉的黑砂、冰蓝的琉璃、绿色的草皮屋，与清澈的湖水、奔腾的瀑布灵动交织……武康街道城西村龙头堰水库边，这个原本荒芜杂乱的废弃堆场，如今竟成为一个网红打卡点。
一年多前，网格员章婷婷巡逻经此，刚好一阵风刮过，只见堆场尘土飞扬，影响周边村民日常生活，“我随手上报问题，没想到这么快就整治好了。”
武康街道是德清二中的所属辖区，也是德清人口最多、社情最复杂、治理难度最大的主城区街道，各类诉求曾一度占全县三分之一以上。
“领导干部下访接访，为我们作出了榜样、厘清了思路、鼓足了干劲。”街道党工委书记施杰告诉记者，街道目前不仅组建了一支16人、24小时待命的队伍，确保群众诉求“接诉即办”，还将目光投向了更前端——“未诉先办”，群众反映之前，发现并解决问题；“不诉自办”，整合社会力量，推行协商共治，（下转第2版）