杭州市萧山区人民代表大会常务委员会主任 赵立明
（紧接第1版）维护企业权益的公平公正，持续跟踪法院执行“一件事”改革，围绕财产保全、信用修复等积极发声，推动形成善意文明执法机制。关注企业内部贪腐、侵犯商业秘密等问题，促进抓源头、治末端双管齐下，凝聚打击违法犯罪、保护合法权益的强大合力。推动涉企执法的包容审慎，代表多方建议、工委常态监督，努力促成入企执法和服务“两个标准”，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。促进法律服务的提质增效，走访纺织、家具类重点外贸企业，邀请法律顾问、专家学者，为有效应对国际经贸斗争、防范出海法律风险开展专题辅导，力所能及帮助企业解决实际困难。
培育开放式创新生态。为创新萧山提供坚强保障。保护“0-1”的原始创新。充分发挥基层立法联系点作用，配合省市立法调研，深入一线倾听诉求，努力在《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例（草案）》等立法征询中传递企业声音，全年上报意见建议190 条。针对科技型企业关心的关键核心技术和原始创新成果保护开展监督，推动构建知识产权大保护工作格局。畅通“1-100”的成果转化。统筹运用主任会议专项监督、述法评议、建议督办等，提出迭代升级“安心宝”模式、院企双聘人才积分制等建议，助力打通成果转化关键环节。 延长“100-N”的应用链条。 聚焦“人工智能＋”场景应用，人大代表深入调研，区十七届人大四次会议期间提出“AI 赋能新型工业化”等建议8件，常委会常态化跟踪，政府高标准办理， 共同探寻人工智能赋能千行百业的萧山路径。
这一年，我们心系青年向往，托举萧然青才的向阳生长
关爱青年的成长成才。置顶青年需求，依法作出重点督办“打造青年向往之城”系列代表建议的决定。 畅通成长通道。组织人大代表对区人社局开展行政执法评议，深度探讨人才的引育留用、与产业的兼容适配等话题，就普遍关心的产业工人供给、人才自主认定等方面提出建议。 拓宽成才路径。 广泛联系新农人、技能工匠、平台经济从业者等群体，重点听取新农人培育工作情况，围绕职业认同、政策支撑、要素保障等关键，系统梳理实际困难并形成建议清单，助力政府在全市率先出台专项培育计划及实施方案。
关心青年的衣食住行。了解他们的兴趣喜好。综合听取审议加强农文旅深度融合情况报告、青年消费专场协商等工作，重点聚焦打造出圈打卡地、拓展“萧然青才卡”使用功能等内容，广泛听取青年意见，提升场景设置与青年需求的适配度。共情他们的安危冷暖。实地调研快递外卖小哥、网约车司机等新就业群体的居住环境，召集属地、国企会商共性诉求，落实行动、暖心帮扶，积极推动长租公寓有效利用、“骑士公寓”试点运行、充电桩配套优化等。联动部门开展《住房租赁条例》 宣贯，从源头上杜绝“提灯定损”、押金不退等乱象发生，保护青年合法权益。
关注青年的所思所盼。帮助青年融入萧山，扎根萧山。深化身份认同。 搭建“青年话民主”协商议事平台，鼓励青年围绕赛会经济发展与城市流量提升、夜经济与城市精细管理、创业支持与就业服务等开展对话，进一步提升青年主动参与社会事务管理的意识。增进情感认同。全区各级人大因地制宜，有效发挥联络优势，主动下沉产业社区、人才社区，为青年的兴趣社交、婚恋交友、工作交流牵线搭桥，增强新萧山人归属感。 该做法在《中国人大》 专题报道，并获省人大常委会主要领导批示肯定。
这一年，我们根植人民群众，践行人民至上的初心誓言
聚焦群众关心的事。听取审议高质量发展建设共同富裕示范区情况报告并开展专题询问，通过下沉双联、三找一促等专项行动，把群众反复提、反复问的事作为监督重点。 推动老旧小区和危旧房治理，将人民城市理念贯穿始终、落实行动，深入城厢百尺溇社区、瓜沥塘头社区等旧改一线，主任会议听取工作情况，围绕片区化改造、闲置空间盘活、生活设施配套等，提出建议、合力推进，让群众共享城市有机更新成果。推动住宅小区外墙脱落整治，联动街道人大、政府部门、属地社区，就治理工艺、资金保障等方面进行多轮协商，积极推动君佳园、众安山水苑等小区先行先试，为全区同类问题提供可复制、可推广的解决方案。 推动工程渣土处置，结合听取审议生态文明建设情况报告，市区两级人大联动调研重点区域，全面了解渣土“产、运、消、用”各环节现状，形成调研报告，为跨区域协同消纳工作提出建议。积极回应群众关切，推动解决失管公园纳管、萧山中学北门交通优化、断头路打通等一批急难愁盼。
聚焦群众身边的事。听取审议区监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告，及时反馈代表群众反响集中的农村集体“三资”管理、“三不一欠”、殡葬等领域存在的问题，推动整治工作长抓不懈。与纪检监察监督贯通协同，发动全区各级代表以实地暗访、突击检查、陪餐跟进等方式开展校园餐督导，守护学生舌尖上的安全。建立民生微实事立办制度并试点实施，以“短平快”方式解决群众的“急难小”，河上卫生服务中心改造、城厢潘水小区地下管网提升、闻堰老街停车场扩容、衙前交通要道信号灯增设、新塘K579路公交站点迁址等一批民生小微项目顺利完成。
聚焦答应群众的事。紧盯不放、跟踪问效，督促政府部门兑现承诺。“回头看” 民生实事绩效。对区十七届人大一次会议票决产生的文体设施、美丽乡村等6个建设类项目运行情况进行评价，就提高场地利用率、引入市场化运营机制、吸纳群众参与管理等方面，提出15条优化意见，让政府民生实事真正办好办满意。“回头看”代表建议办理。 复盘区十七届人大一次会议的36件B类建议，督促政府部门因势利导、抢抓政策窗口期，一以贯之推进办理，除 9件因区外因素、土地性质等客观条件制约暂无法推进外，其余均提升为A类，充分彰显了政府部门信守承诺、说到做到的工作作风。“回头看”村级留用地开发。主任会议成员领衔，跟踪改革推进情况，真实掌握“由地到房”政策执行，及时传递基层声音，并围绕规划统筹、模式创新、政策协同和风险防控等方面提出建议，努力推动村级留用地开发从破题向提质跨越。
这一年，我们坚持上下同欲，凝聚万众一心的磅礴力量
以服务强归属，团结代表。人大工作主体是代表，基础在代表，活力靠代表。 让代表声音被重视。落实《浙江省县级以上地方各级人大代表建议工作指引》 ，更加注重过程性督办，提升代表建议答复的公开率和满意率。区十七届人大四次会议期间提出的225件建议均按时办结，215件已解决或纳入解决计划。深化领导干部进站、“局长·代表面对面”等活动，对67条闭会期间建议进行全过程跟踪督办，确保“事事有回音”。让代表履职有舞台。有效统筹省市“三推两助 双岗建功”主题活动内容，迭代履职“十必做”清单，围绕高质量发展、共同富裕、社会治理等领域搭建干事平台。全年，各级人大代表参与“十必做”活动1.4 万人次。让代表能力有提升。及时领会新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》核心要义，举办全体区人大代表履职能力培训班，组织代表向选区述职，开展风采展示和履职分享，讲好代表故事。
以实绩看担当，锤炼干部。坚持“五个人大”目标引领，自觉把党的全面领导贯穿到工作的全过程、各方面，时刻保持人大干部队伍的绝对忠诚和与时俱进。 主任会议成员以上率下，紧跟省市区委决策部署，挺膺担当现代产业体系建设、改革攻坚等重点任务。常委会组成人员争做表率，常态化会前进站听取民意，制度化走访联系代表。实地考察合肥科大硅谷、中科大研究院等高能级创新平台，进一步拓宽推动高质量发展的视野格局。 全体人大干部扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，积极在服务大局、依法监督、代表工作等方面出新出彩，萧山人大工作经验多次在省市层面交流。
以活动促同频，联动基层。坚持用“4+10”工作法串联全区人大工作，积极鼓励镇街开展全过程人民民主实践探索。品牌矩阵协同发力，“我对义桥有话说”、新塘“来评议”“来答题”、靖江村社民情联络点建设等活动，不断拓宽群众参与渠道。监督机制融合贯通，浦阳“代表＋”模式跟踪村级集体经济发展壮大、瓜沥试点“人大＋监察＋检察”监督贯通等，努力推动监督力量整合。基层实践成果丰硕，盈丰聚焦青年活力街区建设、新街关注农民建房一件事、益农着眼环境长效管护治理等，有效提升人大工作整体质效。
以开放聚合力，服务社会。努力把人大制度优势转化为治理效能和发展动能。面向群众，定期开展“人大有请”活动，2300余名选民群众走进人大会议室、代表联络站、基层立法联系点等参与体验、协商、监督。首次开展政府民生实事初定候选项目听证，广泛征集群众意见建议，推动政府优化项目内容，进一步夯实民生实事的民意基础。面向企业，落实市人大关于产业代表联络站建设要求，谋划建设视觉智能、集成电路、生物医药、现代纺织、膜材料产业社区代表联络站，积极导入市级资源，出台运行办法，更好服务产业链上下游发展。
各位代表，总结过去，是为了铭记共同奋斗的历程。 一直以来，常委会开拓进取、扎实工作，取得的成绩，是区委坚强领导的结果，是全体人大代表、常委会组成人员和人大干部勤勉实干的结果，是区政府、区监委、区法院、区检察院密切配合的结果，是区政协、社会各界热情帮助的结果。在此，我谨代表区人大常委会，表示衷心的感谢！
与此同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足，主要有：助推新质生产力发展的力度还需进一步加大，基层站点运作效能、各类监督贯通融合还需进一步提升，人大工作队伍服务高质量发展能力水平还需进一步提高。 对此，我们将高度重视，在今后的工作中认真研究解决。
各位代表，“十四五”时期，是萧山发展极不寻常、极不平凡的五年，也是萧山人大坚定探索、开拓创新的五年。一路走来，我们深切感悟：
伟大的目标，需要一任任接续的奋斗来实现。坚持和完善人民代表大会制度是一场融合法治精神与为民情怀的世代传承。每一任的奋斗，都是这场征程上的生动注脚。 在这静水流深、薪火相传之间，我们不断深化人大工作规律性认识、探索性变革、创新性实践，提出建设“五个人大”的萧山路径并付诸行动：建成全市首个以党委命名的践行全过程人民民主重大理念实践基地和“民声ｅ”线上应用场景，实现区镇一体贯通、高效运行；首批启用基层立法联系点，树立省市标杆；创造性开展“人大有请”，成为地方民主实践标志性成果；总结提炼“4+10”工作法，有效串联全区各级人大和代表各方力量，等等。我们用朴素而坚定的执着追求，让人民代表大会制度在这片土地上迸发日益强大的生命力。
宏大的叙事，需要一个个具体的场景来承载。萧山从县域走向都市，是一段由无数拼搏汇成的光辉历程。我们始终以“在局中”的自觉，将担当投身于亚运保障的一线、助企服务的前沿、集群发展的战场，将履职落地于一场场求真务实的调研审议、一次次动真碰硬的监督推动、一个个急难愁盼的有效解决。坚持做难而正确的事，让忠诚有为的品格，具象为制度优势向治理效能的生动转化。
前进的道路，需要一个个坚实的脚印来丈量。面向“十五五”，每一位人大代表，都是率先打造“两个范例”不可或缺的力量。这力量，是奔竞不息、勇立潮头的坚定信念。让我们聚焦主业，把岗位作为服务大局、奉献萧山的第一舞台，在科技创新、产业发展、公共服务、乡村振兴等各自领域争当先锋、勇做表率。这力量，是不忘初心、牢记使命的忠诚坚守。让我们依法履行代表职责，密切两个联系，深入基层、深入群众，以永争一流、再创辉煌的实干拼搏，共同谱写属于萧山、也属于我们每个人的崭新篇章！
2026年主要任务
今年是“十五五”开局之年。 区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照区委十六届九次全体（ 扩大） 会议各项部署要求，认真履行宪法法律赋予的职责，更加注重全过程人民民主制度化、规范化、程序化，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，巩固深化“五个人大”， 为推动率先打造中国式现代化和共同富裕区域范例取得决定性进展、在当好“领头雁、排头兵、先行者”新征程上再创辉煌贡献人大力量。
一、牢记殷殷嘱托，为扛起大区大担当凝心聚力、共同拼搏
始终把人大工作置于全区发展大局中思考、谋划和推动，确保区委决策部署通过法定程序转化为全区共同行动。在坚定跟随中彰显绝对忠诚。坚决维护区委总揽全局、协调各方的领导地位，围绕三大攻坚、“296X”先进制造业集群建设等中心工作，做到区委有部署、人大见行动，以高度的政治自觉彰显忠诚与担当。在支持改革中体现人大作为。主动将工作切入科技创新、产业创新、动能转换等关键领域，高质量审议计划、预算、政府债务管理、国土空间规划等专项报告，强化对重大投资项目、消费提振政策的跟踪监督，以“谋好五年、干好每一年”的韧劲推动目标落地。在聚力发展中凝聚大区合力。系统谋划“常委会重点工作四专题＋代表履职十必做”，引领全区人大代表深刻领会区委战略意图，始终当好坚定拥护者、积极宣讲者和自觉践行者，凝聚全区发展的强大合力。
二、坚定发展信心，为科创引领高质量发展凝心聚力、共同拼搏
聚焦“两新”深度融合发展新质生产力。从产业侧发力，听取审议芯模、芯创、芯机三大人工智能产业社区建设情况报告，主任会议成员领衔调研课题，探究萧山融入杭州“人工智能创新发展第一城”建设的有效路径。牢牢把握“296X”先进制造业集群建设核心区、主阵地的坐标定位，开展《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》法治讲座，主任会议听取膜材料小镇建设情况。为创新护航，坚持良好的创新生态就是最好的营商环境，进一步强化迭代助企服务“二十条”，围绕产业引导基金共组共投、供需场景驱动共谋共创等方面，合力打造“政企合伙人”新模式。听取审议新质中小微企业“鸿鹄行动”、公检法司加强知识产权保护工作情况等报告，营造保护创新、鼓励创新的浓厚氛围。主任会议听取区法院破产案件审理情况。
三、践行履职担当，为提升人民生活品质凝心聚力、共同拼搏
从群众的内在需求出发，推动经济发展与民生改善的良性互动。聚焦投资于物，夯实缩小三大差距、城乡一体融合的共同富裕物质基础。关注城市功能完善与生态宜居水平同步提升，听取审议生态文明建设情况报告，主任会议持续跟踪城市有机更新进程。统筹运用听取审议工作报告、课题调研等方式，监督“政企村农·科创共富”省级发展轴和“土特产富”全产业链建设。主任会议听取村级集体资产出租管理情况。聚焦投资于人，以促进人的全面发展激活共同富裕内生动力。主任会议听取技能型社会建设情况，配合开展就业促进“一法一条例”执法检查，助力实现更高质量就业。护航“青年向往之城”建设，听取审议专项报告，并就政策执行情况开展专题询问，推动更大力度投资青年、成就青年。紧扣全龄友好，监督全民健康促进、“大社区养老”服务改革和高素质专业化教师队伍建设等情况。围绕群众日益增长的精神文化需求，对区文旅局开展行政执法评议。
四、发挥制度优势，为增强大区善治效能凝心聚力、共同拼搏
紧扣治理体系和治理能力现代化。 强化法治保障，听取审议法治政府建设情况报告，对区退役军人事务局、区数据资源管理局、医保萧山分局、城厢街道办事处开展述法评议，区审计局等4个部门书面述法，完成本届以来政府部门述法和行政执法评议全覆盖。听取审议“八五” 普法工作情况报告，书面审议规范性文件备案审查工作情况报告。夯实基层基础，坚持融合、管用、高效的目标，深耕全过程人民民主基层单元主阵地建设，丰富国家机关进站活动内容，加快推进产业代表联络站建设。开展代表建议办理满意度背靠背评价，在“两次评价”之间设置专题询问。推广民生微实事立办制度。深化两个“回头看”，持续跟进区十七届人大二次会议以来的部分民生实事和代表建议办理情况。共建治理共同体，拓展“人大有请”内涵，推动“青年话民主”向青年集聚的行业和区域延伸，提升人大工作开放度。从物业费收取破题，开展安置小区管理课题调研，推动由“村民”到“市民”的深层转变。以履职“十必做”为抓手，鼓励和支持代表参与基层治理和矛盾调解。省市区联动开展反电信网络诈骗“一法一办法”执法检查，共同守护平安稳定。
五、赓续奋进征程，为打造全过程人民民主实践高地凝心聚力、共同拼搏
始终昂扬工作激情。保持一贯作风，严格落实全面从严治党主体责任，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。树立和践行正确政绩观，大力弘扬“六干”作风，让“紧盯不放、一督到底”成为人大工作最鲜明的标识。筑牢队伍根基，依法有序做好代表换届选举，紧跟萧山社会结构、人口结构、产业结构变化趋势，注重从新质萧商、科研人才、产业骨干中发现和推荐代表人选，加强镇人大代表换届指导，着力建设一支结构合理、素质优良、履职有为的代表队伍，为今后五年全区人大工作高质量发展奠定坚实基础。坚持守正创新，加强与党校等智库合作，共同开展人大制度理论研究。系统总结“4+10”工作法、“人大有请”、站点联建、监督贯通协同等有效做法与成熟经验，不断丰富“五个人大”内涵， 永葆人大工作的生机活力。
各位代表，再创辉煌，唯有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，砥砺奋进、接续奋斗，在当好“领头雁、排头兵、先行者”新征程上贡献人大力量！