杭州市萧山区人民代表大会常务委员会主任 赵立明
各位代表：
我受杭州市萧山区人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
2025年主要工作
2025年是“十四五”规划收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。 区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在区委的坚强领导下，扎实推进全过程人民民主实践，紧扣打造“两个范例”的奋进目标忠诚履职，聚焦建强“五个人大” 的工作总纲奋发有为。 全年，组织常委会党组学习 37次，向区委请示报告31次，举行常委会会议11次，召开主任会议23次，听取审议专项工作报告22个，作出决议决定14项，任免国家机关工作人员82人次，圆满完成区十七届人大四次会议确定的目标任务。
这一年，我们聚力改革攻坚，书写躬身入局的担当答卷
助力创新萧山建设。紧跟区委决策部署，深刻把握“四大关键” ，应时有效作出《关于充分发挥人大职能作用 助力加快建设创新萧山 因地制宜发展新质生产力的决定》 ，明确推进两新深度融合、打造人工智能创新高地、保障企业创新主体地位等10个方面助推任务，把区委意图转化为共同奋斗目标，积极动员全区上下朝着既定方向前进，努力为创新萧山建设提供制度支撑。
领衔助企服务攻坚。迭代完善助企服务“二十条” ，围绕执行中发现的问题、企业集中反映的诉求、产业发展面临的形势，事不避难、有效应对，强化十个方面重点任务，在破立并举中纵深推进助企服务。 稳步推动涉企问题闭环解决，专班、部门、属地协同联动，合力破解土地续期、道路开口、电力线路迁改等制约企业发展问题165个，形成从“一件事”到“一类事”的制度性成果20项。 深化完善“助企陪跑员＋科技特派员”融合机制，积极推进安企稳企，帮助企业轻装上阵、专注发展，以实际行动践行“无事不扰、有求必应”的郑重承诺。
破题膜材料小镇发展。举市区两级之力，市人大常委会主要领导多次实地调研，为小镇发展定位提出具体意见。 区委主要领导作出明确指示，区人大常委会闻令而动，牵头组织部门、属地、企业、专家多轮会商研究，梳理现有产业基础，研判未来发展潜能，制定了“一五十”三步走的战略规划，明确了企业侧、政府侧阶段性推进任务，持续放大链主引领集聚效应，力争打造千亿级膜材料产业新地标。市政府主要领导充分认可并全力支持，区政府主动作为、专题部署，系统推进园区基础设施建设，积极向上争取国家和省市重大战略倾斜、产业基金配套、国产替代政策等有力要素。市人代会期间，市委主要领导亲自指导小镇发展，对萧山以链主企业带动区域共富的发展模式高度肯定并寄予厚望，膜材料小镇建设全面提速。
这一年，我们围绕大抓落实，坚定寓支持于监督的鲜明导向
监督规划的制定与实施。听取审议“ 十五五”规划纲要编制情况报告，在深度调研、广泛听取意见的基础上，提出要把改革与科创作为规划的鲜明主题，并就产业布局、平台建设、要素保障、改革项目等提出具体建议，努力把企业群众呼声反映到规划中。结合听取审议国土空间规划实施情况报告，重点监督江南科技城单元，主任会议实地视察桥南、机器人小镇等区块项目进展，就低效用地再开发、产业社区规划编制等工作开展协商，助力江南科技城向新跃升。
监督改革的落地。突出重点，靶向发力。紧盯制造业内生裂变，开展中期绩效评价，以长期主义的坚持久久为功，推动改革行稳致远。 紧盯国企市场化转型，听取审议国企园区（厂房） 投建运营一体化改革情况报告，就差异化招商、专业化运营、增值化服务等提出建议。紧盯两新融合关键路径，主任会议听取教科人一体化改革情况，以高能级科创平台牵引为切入口，定向组织代表、企业家分批视察“北斗七星＋”，协商共破人才互认、风险共担、收益共享等难题。 紧盯科技金融赋能创新，对国有产业基金运行管理情况开展指定监督，就加大直投比例、完善投决机制、实施尽职免责等提出建议，推动国有资本投早、投小、投长期、投硬科技。
监督政策的兑现。高度关注财政资金使用绩效。加强财经审查监督，听取审议预决算报告，严格审查政府新增债务，确保资金向民生保障、科技创新等领域倾斜，积极推动有限财力优先偿还政府项目欠款。 全面开展预算草案“三审”制工作，重点审查区司法局、区应急管理局、区综合行政执法局部门预算。 深化“人大＋审计”联动监督，围绕“三大攻坚”“四大关键”等领域，评估政策的绩效、内控的质效、兑付的时效，强化审计意见限期整改闭环管理，动态更新《审计发现共性问题清单》 ，促进政策制定的精准性，提升企业群众的获得感。
这一年，我们秉持法治精神，守护依法办成事的良好生态
夯实规范化制度根基。在法治轨道上促效能提升。督依法有为。听取审议法治政府建设情况报告，选择区科技局、区民政局、区应急管理局、宁围街道办事处进行述法评议，全年备案审查“一府两院”规范性文件23 件，指导镇街人大备案审查11件，强化政府部门依法行政、按章办事的行动自觉。 围绕事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的镇街权责体系，听取审议镇（街道）履职事项清单工作情况报告。 促办事有解。 听取审议“办不成事”兜底服务运行情况报告，组织企业代表“走进来”与窗口人员“沉下去”相结合，有效沟通、双向奔赴，进一步提升企服中心的知晓度和兜底服务的满意度。
优化法治化营商环境。组织《中华人民共和国民营经济促进法》法治讲座，上下联动开展省市优化营商环境条例执法检查，听取审议公检法司法治化营商环境情况报告并开展专题询问。（下转第2版）