■文字整理 黄婷 制图 李健
2025年政府工作回顾
完成地区生产总值
2506亿元
增长5.0％
一般公共预算收入338.5亿元
增长4.9％
规上工业增加值
增长6.7%
创近四年来新高
完成工业投资
221.9亿元
增长12%
连续66个月保持两位数增长
成为全市“296X”先进制造业集群核心区全覆盖的唯一区县
第二批省“千项万亿”工程重大项目数、投资额、开工数均居全省第一
国家“两重”资金和设备更新资金争取总额度全省第一
全社会研发经费投入强度达3.91%，首次超过全市平均水平
十方面民生实事高质量完成
重点做了六方面工作
1
精准施策稳增长，逐季攀升的攻坚景象有力有效
助企服务精准高效 项目投资攻坚突破
消费需求有效激活 对外开放逆势而进
2
坚定不移抓创新，动能转换的发展景象出新出彩
人工智能起步扬势 产业质效持续提升
“两新”融合加速深化 企业梯队育新培强
3
破立并举塑优势，敢闯敢干的改革景象可圈可点
“青年向往之城”示范领先
数字政府2.0建设蹄疾步稳
重点改革接续破题
存量盘活走在前列
4
齐心协力强平台，尽锐出战的奋进景象提神提气
萧山经济技术开发区挺膺担当
杭州临空经济示范区冲锋飞跃
钱江世纪城奋进“双一流”
湘湖·萧滨合作区精彩纷呈
5
系统发力提品质，协调融合的宜居景象共建共享
“四好”建设彰显特色
乡村振兴纵深推进
生态底色更加靓丽
6
久久为功惠民生，温馨暖心的幸福景象可感可及
民生保障坚实有力 公共服务优质均衡
文旅体事业繁荣发展 社会大局安定有序
崇军服务和双拥工作深入开展，国防动员和后备力量建设进一步加强。工青妇工作持续进步，科协、文联、残联、红十字会等群团作用有效发挥，老龄、关心下一代、慈善、对口帮扶等事业有序推进，外事、侨务、民族、港澳台、档案、审计、统计、气象等工作取得新成效。
2026年主要目标和工作安排
主要预期目标
地区生产总值增长5%—5.5%；
全社会研发经费投入强度超4%；
城镇调查失业率控制在5%以内；
居民消费价格涨幅2%左右；
居民人均可支配收入增长与经济增长同步。
重点做好十方面工作
（一）在拓展内需增长新空间上加力提效
1. 增强政策落地实效性
全力承接落实中央宏观政策和省市经济政策体系；安排区级企业扶持资金48亿元；确保新增政策主动推送率保持100%；健全资金支付常态化督导机制。
2. 提升投资项目牵引力
确保固定资产投资总量稳居全省第一；确保省“千项万亿”新建项目开工率一季度100%、年度投资完成率50%以上，力争全年项目数、新建项目开工率、年度投资完成率等综合排名全省前列、全市第一；落地内生裂变项目100个以上；新招引落地亿元以上产业项目100个以上，其中“296X”项目70个；力争亿元以上项目拿地90天内开工、竣工90天内投产。
3. 打造消费升级引领地
打造消费“三新”发展示范区；强化“演赛展商旅”联动促消费，举办国际级赛事8项以上、国家级赛事20项以上、大型演唱会60场以上、展览活动150场以上；擦亮“放心消费在萧山”品牌；实现社会消费品零售总额增长3.5%。
（二）在构建现代化产业体系上加力提效
1. 抢抓人工智能产业机遇
芯创社区高标准建设国家人工智能应用中试基地（医疗），推出40个专病专域垂类模型和智能体，力争落地医研企创新主体100家；芯模社区打造全国芯模适配权威发布平台，招引人工智能项目25个以上；芯机社区加快打造人工智能终端设备高地。全面构建多元智算供给体系；招引一批高质量数据标注企业；实施AI赋能制造业“1+3”改革；推动人工智能技术在纺织、汽车等行业的规模化应用；力争人工智能核心产业营收超240亿元、增长10%以上，带动数字经济核心产业增加值增长6%、营收突破1100亿元。
2. 做强先进制造产业集群
新增规上工业企业120家，其中“296X”集群相关企业100家以上，工业总产值、“296X”集群产值分别突破3550亿元、2450亿元；积极布局合成生物、低空经济等新赛道；大力探索“工业上楼”；推进片区式工业园区有机更新；力争出让工业用地3000亩。
3. 提升现代服务业产业能级
打造全市生产性服务业融合先进制造业创新标杆；推进创业投资示范区建设；力争“亿元楼”达30幢以上；力争营利性服务业实现两位数增长，规（限）上服务业企业突破450家。
（三）在打造高水平创新萧山上加力提效
1. 提质科技创新源头供给
力争科技创新投入突破280亿元；做强“北斗七星+”科创平台；完善“人才编制池”“全时双聘”等机制；深化“企业认定、政府认账”工作。
2. 强化企业创新主体地位
培育科技型初创企业；招引“5213”项目100个；确保重点企业100%签订战略合作协议，新增产值100亿元以上企业2家、50亿元以上企业5家；国家级专精特新“小巨人”企业总量突破100家，其中新增企业100%为“296X”集群相关企业。
3. 畅通成果转移转化链条
争创省级及以上公共服务平台资质5家以上；推进环高能级科创平台创新生态圈建设；深化省科技型企业家集聚区建设；多措并举推动高价值发明专利同比增长20％；创新落地直投机制，发展大胆资本、耐心资本。
（四）在建强高能级产业平台上加力提效
1. 展现萧山经济技术开发区头雁姿态
招引落地亿元以上产业项目40个，其中10亿元以上12个；新增市级“智造社区”1个；力争完成低效工业用地再开发800亩；加快江南科技城建设；稳居国家级开发区综合排名全国第一方阵。
2. 提升杭州临空经济示范区枢纽能级
招引落地亿元以上产业项目35个；推进空港型国家物流枢纽建设；力争开工机场四期；持续提升高新技术产业占比。探索建立综保区特别产业合作园，打造一批“保税飞地”。
3. 激活钱江世纪城联动优势
招引落地10亿元以上项目5个、区域总部9个；强化“城站街”联动，全力冲击中国商务区总部经济竞争力榜单前10强；高标准推进中央水轴文化建筑建设。
4. 彰显湘湖·萧滨合作区地标高度
全力打造“中国视谷”窗口园区，招引落地10亿元以上产业项目5个；打造“侠客岛”科创人才综合体；提升国家旅游度假区能级，高水平唱好新时代“西湘记”。
（五）在推进城市内涵式发展上加力提效
1. 增强城市保障发展能力
持续优化国土空间开发格局；推动329国道（柯桥界至塘湄线段）、临浦快速路（杭甬运河大桥至临北路段）、石富路先行段工程开工，阳城大道（萧清大道至红十五线）、新港路等项目建成通车；实施新一轮电网建设三年攻坚行动；开工建设瓜沥水厂工程；实现千岛湖供水全域覆盖；全力推进海塘安澜、永兴河流域综合整治和钱塘江沿江一线闸站等重大水利项目。
2. 提升城市服务群众水平
完善全周期覆盖的好房子建设体系；实施老旧住宅片区更新三年行动计划，新增10个未来社区创建项目，建成12个未来社区；持续推进老旧供水管网及二次供水改革；加快无障碍设施建设和存量无障碍设施改造。
3. 推动城市更好成就青年
力争青年人口突破105万；新引进A-F类高层次人才1.4万人、35周岁以下大学生5万人以上；整合打造青年创新创业空间100万平方米；持续擦亮“青创萧山”品牌。
4. 守护城市美丽宜居生态
加快完善大运河滨河生态空间划定；再夺大禹鼎金鼎；新增绿地100万平方米以上，新（改）建公园7个；新增市级宁静小区15个；深入开展建筑垃圾综合治理；严格落实碳排放“双控”制度。
（六）在释放改革攻坚新红利上加力提效
1. 打造数字政府2.0样板
稳步推进集约运维改革；探索打造高端数据标注基地；推进国家数据产业集聚区试点片区建设；推动科研院所数据专家到企业担任“数据总监”；加强低空领域安全能力建设和低空政务2.0建设应用。
2. 促进民营经济高质量发展
进一步深化助企服务“二十条”、法护营商“十八条”，不断完善“企呼我应”、助企“陪跑员”等机制，打造“政企合伙人”等新模式；产业基金、新增能耗、新增工业用地支持民间投资项目比重不低于80％；推动萧商安心回归、顺心发展。
3. 迭代重点领域改革实践
加大国有资本在战略性新兴产业等领域的投入布局；推动国企园区改革经验向民营园区拓展，首批培育试点民营园区20个；加快推进工商业用地改革；加快推进村级留用地项目落地开发，探索跨镇街统筹试点。
（七）在提升对外开放质与效上加力提效
1. 打好“稳拓调优”组合拳
持续开展“Xiao往全球”海外拓市场行动；支持重点企业建设5个以上境外营销、展示中心；新建“丝路驿站”2个；推动“全球跨境电商四中心”投运；力争实际利用外资7亿美元。
2. 深化制度型开放探索
打造“自贸+保税+跨境”改革2.0版本；推动机场国际货站与综保区“区港一体化监管”；推动飞机保税维修等航空高端服务全产业链发展。
3. 提高区域协同发展水平
积极融入长三角一体化发展战略；高质量推进对口合作、对口支援、东西部协作、山海协作；唱好杭甬“双城记”；深度融入杭州城东智造大走廊建设，持续深化萧滨一体化。
（八）在缩小“三大差距”促共富上加力提效
1. 放大“千万工程”优势
建强2条发展轴、13条区级未来乡村组团振兴共富带；全面推进国家级“五好两宜”和美乡村试点试验项目，拓展“政企村农科”多元共富模式；加强农文旅、农康旅融合发展；强化现代“新农人”培育工作。
2. 释放强村富民活力
“多田套合”率达95%；推动5个省级现代化（区域性）农事服务中心长效运营；深化“GONG萧GONG富”“萧山本味”区域品牌建设；完成农业产业项目建设40个；持续壮大萧山南部村集体经济。
3. 兜住民生保障底线
城镇新增就业2.5万人以上；建成4家以上残疾人帮扶性就业基地，新增残疾人就业200人以上，劳动年龄段残疾人就业率稳定在72%以上；推进“新萧匠”培育计划；健全“共富型”多层次医疗保障体系；实现特色慈善街区镇街全覆盖。
（九）在提升公共服务获得感上加力提效
1. 全力打响“尚学萧山”品牌
持续推进全国基础教育现代化综合实验区建设；系统推进五育融合；加速推进高中“5+5+4”攻坚行动；健全高质量教师教育体系；组建“中高职一体化”合作联盟。
2. 纵深推进“健康萧山”建设
基本建成浙大二院总部院区，推动区二医院迁建项目投用；拓展“人工智能+医疗健康”应用场景；持续提升基层慢性病健康服务质量和成效；优化急救服务体系。
3. 持续做优“一老一小”服务
深化“大社区养老”服务改革；加大养老服务专业人才职业技能培训、岗前培训力度；提升婚、孕、产、育一体化综合服务水平；巩固推进省普惠托育基本公共服务试点建设；探索“儿童福利+”融合服务模式。
4. 不断提升文体供给质量
加强文化遗产保护利用，完成第四次全国文物普查工作；高标准推进大运河国家文化公园（浙东运河萧山段）、围垦展示馆建设；启动《杭州市萧山区志》编纂；深化文化特派员制度；积极推进文化“新三样”破圈出海；打响“萧 BA”“镇超”等赛事品牌；进一步推动“潮萧山·会天下”品牌国际传播。
（十）在推动平安萧山上台阶上加力提效
1. 筑牢本质安全根基
打好安全生产治本攻坚三年行动收官战；提升建设基层应急消防保障点；扎实做好自然灾害防治和防汛防台工作；推进扫黑除恶常态化；守牢食品、药品、重点工业产品和特种设备安全底线。
2. 严控重点领域风险
积极防范和应对地方政府债务风险；常态化开展涉众金融领域风险排查整治，坚决守住不发生系统性风险底线。
3. 提升基层治理效能
推进大平安系统集成改革；坚持和发展新时代“枫桥经验”；迭代“141”基层治理体系；深化数智赋能基层治理“望潮模式”；完善多元调解化解机制；优化根治欠薪全链条治理体系；扎实做好国防动员和双拥工作。
切实加强政府自身建设
坚持政治引领
坚持依法行政
坚持实干担当
坚持勤廉并重