■文/记者 靳林杰
通讯员 章豪
图片由区住建局提供
当前,城市发展的内在逻辑正在发生深刻转变。
中央城市工作会议明确指出,我国城镇化进程已从快速增长期转向稳定发展期,城市发展进入以存量提质增效和内涵式发展为主的新阶段。
区住建局深刻把握这一趋势,聚焦民之所盼与发展所需,系统推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设,取得显著成效。相关工作获省委书记王浩来萧调研时的高度肯定,其中《萧山区系统推进“四好”建设推动城市高质量发展的做法和启示》获王浩书记批示:“萧山区的做法很好,认真研究,总结和推广。”
回顾“十四五”
萧山展现现代都市新风采
过去五年,萧山抓住了举办亚运会等历史性机遇,也面临着从“规模扩张”到“内涵发展”的转型挑战。在机遇与挑战中,萧山的城市面貌、城市能级和综合承载力取得了哪些看得见、摸得着的变化?
城市能级跨越提升
●新增市政道路里程约188公里,城区快速路体系基本建成。
●完成扩绿608万平方米,新建、提升公园45个。
●绿道建设192公里。
●完成海绵城市建设7293万平方米,达成市级“建成区55%以上”的海绵城市建设目标。
●新增公共停车场25处,公共泊位8177个。
●新增公共充电桩6958个,其中农村2085个。
●新增地下空间开发量422.58万平方米。
发展势能扩面争取
●完成房地产开发投资额3976.71亿元,新建商品房销售面积1309.47万平方米,二手房成交面积611.47万平方米。
●完成建筑业产值5154.69亿元。
●成功争取各类上级资金336.9亿元。其中2024年城中村改造专项借款项目数量13个、借款额度213.69亿元,位居全省各区(县、市)双第一。
住房保障纵深夯实
●完成1241幢、278.32万平方米老旧小区改造。
●完成老旧住宅电梯加装439台、电梯更新846台。
●建成未来社区87个,数量全省第一。
●湘湖社区入选首批全国完整社区试点。
●持续推进装修备案和装修码管理,领码率89.3%,全市第一。
●2024年—2025年发放旧房装修补贴10954.28万元,惠及7814户,两项均列全市第一。
●竣工安置房项目65个、1847万平方米,建成安置房超10万套。
●助力完成回迁安置项目61个,惠及家庭近3.1万户。
●建成公租房8132套,筹集保租房4.9万套。
●累计发放各类购租房货币补贴约14亿元。
●实现危房实时可视化监测,实质性解危危房2000多处。
城乡融合持续推进
●新增第八批、第九批历史建筑10处,新增历史风貌区4处。
●建成省级风貌样板15个,其中省级富春山居图样板6个,范围覆盖22个镇街。
●建成省级现代化美丽城镇11个。
●建成省级美丽宜居村庄9个,成功申报国家级传统村落2个(楼塔镇楼家塔村、进化镇大汤坞新村)。
●完成349个农村生活污水治理工作,建成农村生活污水处理设施1258个,惠及农户18.44万户。
城市更新 幸福在家门口升级
2025年10月,省委城市工作会议召开,萧山区作典型发言。
在同题作文中,萧山为何领跑出列?
区住建局相关负责人的一席话语,道出其中缘由:“城市更新是推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动,萧山已在多个领域破局突围,输出了‘萧山经验’,为城市更新提供了丰富的‘萧山样本’。”
具体来看,比如萧山持续深化“旧改+未来”模式,推进社区硬件补短、场景升级、机制创新。截至目前,完成老旧小区改造315幢,湘湖家园实现连片加装电梯214台,创全国单个老旧小区加装电梯之最。“我们结合‘聚青、养老、托幼’等需求,打造‘一小区一方案、一社区一特色’的服务模式。”区住建局相关负责人介绍,目前,全区新增38个未来社区项目,湘湖社区作为样板,成功迎接了全国完整社区建设工作现场会的集中调研;盈丰街道则建成省级首批街道全域类未来社区,形成可复制、可推广的实践经验。
再如,2025年,萧山以片区式整体更新为重点,成功争取到“1个城区、3个片区、7个小城镇、45个社区”的省级城市更新样板试点。其中,社区试点数量位居全省第一,形成了覆盖不同层级、系统推进的更新格局。
根据功能定位与更新导向,萧山将城市更新划分为五类,并有序推进13个更新片区。其中,萧山火车西站、开发区市北、衙前萧明线等3个更新片区成功入选市级重点更新片区,成为区域更新示范。
以萧山火车西站片区为例,其历史文化街区的转型尤为亮眼——昔日的浙农老仓库通过“修旧如旧+文创赋能”的模式,在保留红砖灰瓦的工业遗存风貌的基础上,引入艺术展览、落日市集等多元业态,如今已成为年接待游客超2000万人次的网红地标。该项目不仅入选住建部《历史文化街区保护利用可复制经验做法清单(第二批)》,还获评文化和旅游部2025年城市休闲集聚区创新十佳案例。
此外,楼塔镇通过活化利用传统建筑、设立杭州市传统村落展示馆的创新做法,亦入选住建部《传统村落保护利用可复制经验清单(第三批)》,为传统村落保护与振兴提供了可参考的“萧山经验”。
亮眼成绩背后,离不开系统深入地谋划与坚实的保障。目前,萧山已将城市更新作为“十五五”谋划争取工作的核心抓手,编制区级城市更新三年行动计划(2026—2028年),谋划项目164个,“三年期间”投资294亿元。同时,严格按照省级重大项目“打捆10亿元、单体1亿元”遴选要求,建立“十五五”城市更新重大项目库,已入库项目近50个、总投资约500亿元,为城市可持续发展积蓄了坚实的近、中、远期项目动能。
当然,强大的资金保障是推动城市更新的关键支撑。2025年,萧山在城建领域获各类上级资金共112.61亿元、全市第一,额度占全市超54%,其中,地方政府专项债资金、城中村专项借款资金单项额度均排名全市第一。此外,湘湖未来城市先行实践区EOD试点项目成功争取20亿元国家政策性金融工具支持,成为国开行浙江省分行有史以来单体授信金额最大项目,为片区开发提供了强有力的金融保障。
安居宜居 绘就民生幸福底色
群众对美好生活的向往,是城市发展的根本目标,也是萧山住建工作的出发点和落脚点。
2025年,萧山以“安居”为圆心,聚焦城市配套、青年安居、回迁安置、城乡融合,持续织密全方位、多层次、有温度的安居保障网络,努力让发展成果更公平、更可感地惠及每一位市民。
在萧山,涵盖“短期落脚、中期过渡、长期优住”的“青年安居一件事”已经形成。简单来说,就是初到萧山有青荷驿站,中期过渡有青荷公寓,长期扎根可以有品质租房、更有房租补贴。
据了解,萧山已新增青荷驿站250套,总量达460套,居全市第一,“青年品质租房季”提供1300余套专属房源,为青年减负30%。此外,还在全市率先将大专生纳入租房补贴范围,本科生及以上补贴标准提高至1.2万元/年,多元政策让青年在萧山安心筑梦。同时,租赁市场监管持续强化,“安心居住联盟”“真房源”等机制落地见效,通过宣传短视频覆盖超10万人次,有效提升了群众的风险防范意识。
在回迁安置方面,2025年,3844户回迁群众圆了“安居梦”,这一数据占全市38.1%。如何让更多回迁群众早日住上好房子?区住建局相关负责人坦言,部门、镇街联合行动很重要,通过“一项目一方案”的形式,推动11个安置房项目竣工、5个项目开工。
在城乡融合方面,宜居品质持续提升。萧山全年建成4个省级风貌样板区、5个省级现代化美丽城镇,其中“青化寻幽·南乡共兴”风貌游线获评省级精品线路。与此同时,农房改造、管线序化、排污短板补齐等工作协同推进,全市农污运维技能大比武在我区成功举办,城乡面貌显著改善,“宜居”正成为萧山最鲜明的标识。
而市政配套的持续完善,则持续为百姓宜居生活赋能。通过新一轮市政道路“百日攻坚”行动,打通8条“断头路”,推动190条道路开工、完工或移交。海绵城市、城市公园、地下空间开发等工程同步实施,江南科技城更获评省级二星级绿色生态城区,让城市在提升“颜值”的同时,不断增强发展的“韧性”。
产业攻坚 筑牢经济发展支柱
当前,建筑业已全面步入以创新驱动、绿色集约、品质提升为核心的高质量发展新阶段。
对于萧山而言,唯有脚步加快、不断向前。
2025年,我区举办萧山区建筑业高质量发展大会,为萧山建筑业有史以来规格最高的会议,同步推进装饰装修、钢结构等细分领域活动,并出台一套精准聚焦、务实管用的产业扶持政策体系,全面激发行业内生动力。
从发展成效看,全年完成建筑业省内产值907.9亿元,总量全市第一。“这一成绩的取得,离不开广大建筑业企业的深耕细作。”区住建局相关负责人介绍,“2025年我们助力东南网架成功晋升特级资质,全区已构建起‘5家特级、229家一级、累计1502家’的梯队化企业阵容,专业覆盖度、企业总数均稳居全市第一。”
2025年,面对复杂市场环境,我区坚持因城施策、精准发力,推动房地产业实现稳步复苏与结构优化。全市首创“按区域分档、按面积定向”的差异化购房补贴政策,开展两轮“购房+消费券”补贴活动,累计发放消费券8103万元,拉动新建商品房销售面积 15.74万平方米。
纵观全年,我区完成房地产投资550.13亿元,占全市总量17%,投资规模居全市第一。全年新建商品房销售面积132.6万平方米,总量位居全市第二;二手房成交面积140.4万平方米,占全市14.4%,交易规模居全市第一。市场呈现投资稳健、结构逐步优化的整体态势,基本面持续巩固。
在项目服务上,萧山也在持续深化审验服务改革,全链提速赋能产业发展。目前,施工图审查改革试点平均缩短审批时间3天;革新验收模式,推动项目从“等竣工”向“抢投产”转变,累计为矽力杰产业化基地、杭州国际科创中心二期产业园等11个项目办理分期竣工验收,顺利完成中核运维、科百特、国博二期等12个项目的分步消防验收工作。在招投标领域,锚定规范有序的目标,并强化信用监管与专项治理,着力构建公平、透明、可预期的市场环境,为产业健康发展保驾护航。
在高起点上再攀峰,于细微处见匠心。2026年,区住建局将继续锚定高质量发展目标,始终坚持以人民为中心的发展思想,奋力书写“让城市更美好、让人民更幸福”的生动篇章,为绘就“四好”一体的中国式现代化萧山图景贡献坚实的住建力量。