■记者 朱林飞 李霖达 通讯员 潘玉华
“之前我还担心退休了天天呆在家里很无聊，不知道日子怎么打发。现在我每天来社区民生服务综合体做手工编织、玩桌上冰壶、听越剧表演……每天都很开心。”昨天下午3点，家住瓜沥镇东灵社区的潘阿姨正在社区民生服务综合体共富工坊编织藤篮。她和同伴们一边交流编织技术，一边聊着生活中的趣事，其乐融融。
共富工坊对面的多媒体活动室里，几位阿姨正在兴致勃勃地排练越剧。韵味醇厚的唱腔听得让人陶醉，吸引了不少居民驻足聆听。
这是东灵社区民生服务综合体内常见的活动场景。2025年，东灵社区积极打造民生服务综合体区级样板。这处建筑面积4000余平方米的综合性空间，并非简单地叠加服务功能，而是以“全龄友好、集成服务、智慧便捷”为核心理念精心规划打造的社区“幸福生活枢纽”，标志着辖区“一刻钟便民生活圈”建设迈入高质量发展的新阶段。
走进综合体，明亮宽敞的空间和清晰的功能导览让人眼前一亮。与传统政务大厅或单一活动中心不同，这里真正实现了“一站式”集成：一楼是便民服务窗口和社区客厅、社区助餐点、体育活动室等。居民可以在此办理各种政务事项，享受平价可口的餐食，参加各类社团活动。二楼设有日间照料中心和健身房，可为社区居民提供健康咨询、中医养生、康复理疗、健身服务。三楼设有全龄段幸福学堂、烘焙乐园等，是居民学习娱乐的好去处。目前，综合体月均人流量超3500人次，服务半径覆盖4个社区，辐射周边5万居民。
民生服务综合体是推动基本公共服务均衡发展的重要载体。2025年以来，区民政局聚焦“一老一小一困一残”等重点群体，整合优化服务资源，拓展服务功能，创新服务模式，全力推进一站式、多功能、集约化民生服务综合体建设。截至目前，我区已完成11个民生服务综合体整合提升，形成覆盖区、镇（街道）、村（社区）三级的民生服务综合体布局。
根据规划，我区镇（街道）级民生服务综合体建立了"4+5+X"服务清单。“4”指四项基础服务，其中“为老服务”含养老服务和社区助餐；“护童服务”含婴幼儿托育和儿童托管服务；“帮困服务”含急难帮扶和就业帮扶；“助残服务”含日间照料和康复服务。“5”指五项特色服务，分别为家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童憩戏。“X”指多项拓展服务，即其他涉及民生的相关服务。村（社区）级民生服务综合体根据实际同步建立服务清单。
如何确保民生服务综合体的长效、专业运营？一方面，我区积极探索”党建引领+空间主理”模式，通过“党建联盟”吸纳资源、社区承接政策支持、吸引“空间主理人”入驻，推动运营平衡和多样化服务项目落地双赢。例如，东灵社区通过该模式，综合体运营经费从原先政府每年投入180万元降至不到50万元，实现了空间资源盘活、公益服务反哺、共富项目孵化的良性循环。
同时，激发社会参与，探索“政府低偿提供空间+社会组织统筹资源+市场低价有偿服务”模式，由社区发展基金会为主体，充分发挥社区组织在链接资源、培养人才、承接服务上的优势，确保公共服务运营长效开展。如北干街道“小北社区发展基金会”通过“线下民生坊+线上街坊汇”双平台，整合社区500余家商户资源，为居民提供街坊商圈、街坊学院、“民生八件事”服务，形成了平台用户超5万人、日均活跃千人次的社区服务生态圈。
此外，扩充慈善支持也是一个重要途径。我区持续壮大镇街、村社慈善共富基金池，全区社区慈善共富基金已达2800余万元；为提升公益慈善组织服务品质，目前全区已有近200家公益慈善社会组织积极参与到民生服务综合体的运营服务中，同时组建了95支社区志愿服务队伍，有效提升了民生服务综合体的社会参与度。
据介绍，2026年我区将完成28个民生服务综合体整合提升，2027年将完成17个民生服务综合体整合提升，届时将实现全区1个区级、22个镇（街道）级、33个村（社区）级民生服务综合体整合提升，服务基本覆盖全区范围，让更多群众在家门口就能享受到集成、便捷、高品质的公共服务，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。