五年，能创造一个怎样的奇迹？
在国家级经开区综合考评排名中，萧山经济技术开发区从2021年的第48位，2022年的第21位，到2023年的第17位，再到2024年跃升至第6位，陡峭上扬的曲线展示了一出“踏上高原攀高峰”的进位奇迹。
这背后是萧经开一套从“要素驱动”切换到“创新赋能”的发展逻辑，让这片与改革开放同频共振的热土，在“十四五”期间，面对土地空间掣肘、政策优势趋同、市场竞争白热、产业转型压力等现实困境，成功跳出规模扩张的路径依赖，完成了一次惊人的“撑杆跳”。
■文/首席记者 周珂 图片由萧山经济技术开发区提供
体制机制：
一场前所未有的“自我革命”与效能再造
三十年磨一剑。2023年是萧经开成立三十周年“里程碑”。融合了原桥南区块与科技城区块的江南科技城在此节点“横空出世”，挺膺担当“探路者”。
萧经开相关负责人一语点出其意义：“江南科技城的到来，本质上是以空间重构、资源重组的方式，推动两大区块‘拉长长板、补充短板’，实现优势互补、共同成长，从而最大限度释放各自能级，最大程度释放想象空间。”
发挥科创大平台、大集团企业集聚优势，聚焦合成生物、集成电路及智能装备等重点产业，江南科技城合力推动产业规模倍增、创新能级跃升、青年人才集聚，落户了全省首个“科技型企业家集聚区”，入选省级合成生物未来产业先导区，展现了改革带来的深刻活力。
当“机构设置过多、行政效能不足”成为制约经济技术开发区发展的共性问题，2024年，萧经开体制机制改革动员大会就在江南科技城的浙大杭州国际科创中心水博园区举行。萧经开以大刀阔斧之姿，进行了一场刀刃向内的自我革命。
经开区改革的核心，是“回归主业、重塑效能”。萧经开果断选择将社会事务管理职能划转至街道，彻底从“大管家”模式中抽身，专注聚焦经济发展、招商引资、企业服务等核心职能。
随之而来的，是组织架构的重构。江南科技城、绿色智造产业园、信息港三大属地管理局应运而生，推动了管理重心和资源力量实质性下沉一线。改革后，超过60%的人员力量配置在服务企业的最前沿。
这场改革不仅是物理上的“瘦身”，更有着化学反应般的“增效”。通过下放事权、建立扁平高效的决策链条，项目落地、问题解决的周期大幅缩短。
在江南科技城第三经济网格工作组的走访中，了解到金帝·新道蓝谷生命科学园的两大难题：地铁19号线接驳“最后一公里”不畅；园区蒸汽管网老化，用能成本攀升。此后，第三网格迅速响应，从问题反馈到方案落地，仅用45天，不仅实现地铁站到园区“10分钟接驳圈”，更通过300米智能管道让蒸汽损耗直降18%。
而成立经开区国控集团，优化整合下属11家企业，将开发建设、投资运营、资本运行等事务交由企业承担，则是萧经开推动有效市场和有为政府更好结合的有效实践。比如，在创新推进国企园区投建运营一体化改革方面，开放信息港七期等园区，允许区内优质项目跨区域落地，加速形成集成电路、生物医药等特色产业集群。
以效率为中心，萧经开的系统性改革，构建起与高质量发展相适应的治理体系，显著提高了对高端要素的集聚能力和服务企业的响应速度。
产业能级：一条从追赶者到领跑者的进阶之路
作为首批国家级经开区，萧经开是全省重要的经济地理坐标。
“AI+医疗”被誉为人工智能产业“皇冠上的明珠”，但医学人工智能创新发展普遍面临数据壁垒、验证困难、转化阻滞等多维挑战。近期，国家人工智能应用中试基地（医疗）·浙江在萧经开正式亮相。该基地的投运标志着浙江在系统布局“人工智能+医疗”产业发展，打通技术创新与临床应用转化关键环节上迈出了坚实一步。
再往前看，作为全国首批3家欧美同学会海归小镇，欧美同学会海归小镇（杭州·数字医药）揭牌。以“总会赋能、政府主导、企业主体”的创新模式，小镇以产引才、以才育产，集聚了科创平台、创新企业、未来产业、海归人才、创新生态五大关键要素，已有超3万人在此工作与生活。
可以看到，“十四五”期间，萧经开能级的提升，鲜明地体现在战略位置的擢升：国家级“金字招牌”接踵而至，含金量之高、指向性之强前所未有。
从成果来看，作为欧美同学会海归小镇（杭州·数字医药）核心承载区，海归小镇·传化科技城通过链接产业链上下游，为企业高效匹配优质资源；通过专业服务团队，降低创业成本；通过开放式创新氛围，激发跨界融合。
在第四届全球数字贸易博览会中，其携十家入驻企业集体亮相，助力企业从“一颗种子”成长为“参天大树”。业内人士认为，海归小镇·传化科技城重点布局生物医药产业，以平台化、生态化模式来赋能中小企业，正在成为推动区域产业升级、参与全球科技竞争与合作的重要力量。比如，征祥医药参展的济可舒（玛硒洛沙韦），针对现有药物耐药性难题取得突破，展现了我国在新药研发领域的原始创新能力。
在萧经开，战略位置的擢升并非空中楼阁，像这样以“链”为核，聚焦硬核科技，深度融合创新链、产业链、人才链、资金链，开启产业进阶之路的远不止海归小镇。
位于绿色智造产业园的萧经开高端新材料特色产业平台入选首批市级“一园一主业”特色产业平台创建名单，集聚上下游核心材料、装备、系统集成等关键领域企业落地发展；德国Neura机器人中国总部落地江南科技城机器人小镇，打造具有国际影响力的智能机器人产业高地；信息港小镇依托国家人工智能应用中试基地（医疗）·浙江建设芯创产业社区，加快打造人工智能医疗产业新生态……
在引领区域发展的过程中，萧经开瞄准重点赛道，展现了其前瞻性和精准性：深化“一园一主业”，全力以赴在产业提质增效、转型升级上打开新通道，培育形成高效集中、富有竞争力的特色优势产业集群。
创新动能：一个“教科人一体化”的高能级生态圈成形
如今，科技突破与产业迭代携手步入“蜜月期”。如果说产业能级代表当下的实力，那么创新布局则决定了未来的高度。
在浙大杭州国际科创中心百思达联合实验室展柜，耐高温的生物基儿童餐具、可发酵堆肥的垃圾袋等新奇好物琳琅满目。科创中心产业人才刘伟鹏介绍，实验室精准对接产业需求，聚焦将有机废弃物转化为生物能源等高附加值产品，推动材料从“废弃”到“再生”，让科研更具靶向性。
五年间，浙大杭州国际科创中心、西电杭州研究院建成使用，湘湖实验室、省交通集团技术研究总院、浙江先进技术研究院相继落户。越来越多的产业人才随着高能级科创平台汇聚萧经开，逐步建立起一支懂专业、善经营、能开拓的高水平人才队伍。
这么多产业人才集聚，为萧经开带来了什么？
老鹰半导体联合浙大科创建设的“智能光子创新中心项目”落地萧经开，在算力时代中构建中国自主算力体系的关键环节；西电杭州研究院推动企业搭建人才平台，助力地芯引力成功获批第一批萧山区重点支持的博士创新站；湘湖实验室牵头建设的现代农学与生物制造概念验证中心，构建覆盖技术、产品、商业和市场验证的全流程概念验证体系。
前不久，2026年度浙江省自然科学基金项目公示正式结束。三大高能级科创平台就有43个项目成功获批，涵盖集成电路、生物医药、分子智造、材料科学器件、新能源、生态育种、高效农业等前沿科学研究领域，充分彰显了萧经开科技创新实力和基础研究能力。
从“三驾马车”就可见一斑，这些高能级科创平台协同企业、平台等多方力量，构建“企业出题、平台答题、车间验题、市场评价”的创新闭环，推动创新链与产业链深度融合，一批“从1到10”“从10到100”的标志性成果正加速落地。
自此，创新真正成为了驱动这片土地向“新”而行，逐高攀登的核心引擎，为萧经开构建现代化产业体系注入持续动能。
人工智能成为重构产业生态、推动产业升级的重要力量。医疗行业是目前AI技术落地应用最深、最广的领域之一，也是未来最有前景的行业之一。值得一提的是，面向未来，萧经开的前瞻卡位已然展开。2025年，萧山举全区之力打造三大人工智能产业社区。聚焦“AI+医疗”的芯创社区落户在信息港小镇，正是对萧经开多年来产业发展优势的肯定。
为企业找数据、为技术找场景，萧经开还将广泛链接高精尖AI医疗科学家、领军人才，真正构建起一个生生不息、引领未来的AI医疗产业创新圈，助推“AI+医疗”产业整体跃升。
开放图景：
一座“产城人”融合的向往之城崛起
现代都市工业是工业化和城市化融合发展的产物，以现代信息技术和大城市的优势资源为依托，充分体现了以人为核心、以创新为动力的高质量发展内涵。工业综合体正是典型的“小而精”都市工业形态。
今年，信息港工业综合体一期项目顺利拿地，将精准聚焦计算机、通信及电子设备等主导产业类型招商运营。位于城市核心地段的信息港，正是受到周边产业能级、城市能级的双重辐射，形成AI医疗、集成电路、新消费等特色产业集群。信息港相关负责人介绍，“围绕都市工业经济，我们将以优质的服务、全面的保障，进一步提升城市形态、产业业态和创新业态。”
“十四五”期间萧经开的跃升，不仅体现在产业能级的攀升与创新动能的集聚，更深刻地书写于其日益打开的城市格局与产业生态之中。这种开放，是一种从单一工业区向现代化综合性新城的内涵式演进。
从主导完成市北、江南科技城东、江南科技城西、江南科技城南4大城镇单元以及益农、益农田园2大乡村单元详规编制工作到开展“江南创智谷”实施性城市设计大赛、信息港“青年向往之城”规划研究、海归小镇城市设计，从表面看，萧经开实现的是全域详细规划全覆盖，提升城市品质。再往里看，这是一场城市空间与功能的战略性开放，一种城市功能、产业梯队与人才环境协同并进的系统重塑。
产城人融合的深度，决定了突围的高度。以“人的需求”为核心，萧经开在城市功能升级上闯关破局，从奔竞大道、钱江二路、高科变等基础配套纷纷落成，到改造、新建道路长度约50公里，文体中心、人才公寓等投入使用，让城市既有 “产业高度”，更有 “生活温度”
萧经开的开放，还为不同规模、不同类型的企业提供适宜的成长土壤。近年来，3家企业获评单项冠军、隐形冠军，35家企业获评国家专精特新“小巨人”，193家企业获评浙江省专精特新中小企业，新增上市企业6家，形成梯次分明、生生不息的企业生态。
更难得的是，萧经开“超前半步”的服务思维，正中企业下怀。“真没想到，我们的客户就在‘邻居’中，太感谢陪跑员了！”华尔泰纺织在数字化改造中缺少应用案例，陪跑员启动“产业雷达”，促成其与萧经开一家具企业的深度对接，更结合未来发展布局，助力其工业互联网平台入选省级名单。这种 “企业有需求、服务有响应” 的生态氛围，让萧经开成为各类企业扎根成长的“向往之地”。
这场内涵式演进，彰显了萧经开对开放的深刻理解：真正的开放，是空间的互联互通，是产业的共生共荣，是人的安居乐业。
回望萧经开这五年，跃动的不仅是从第48位到第6位的跃升曲线，更是以高质量发展为锚点，做到改革与开放相得益彰，产业与城市共生共长、创新与人才双向奔赴，走出了一条内涵式发展的道路。
“十五五”时期是国家级经开区加快新旧动能转换、实现跨越式发展的关键阶段。萧经开将在智造竞争力、城市吸引力、科创驱动力、发展新活力等方面持续发力，围绕全市“296X”产业集群和全区“十五五”规划，加速从工业大平台向工业强平台发展，加快建成具有开发区辨识度的现代化产业体系。