■记者 王哲君
三年间回迁村社8个，城市社区从8个增至17个，人口从11万激增至16万……作为萧山区城市化转型“南窗口”，蜀山街道兼具农村传统矛盾和城市新问题，还因房地产项目密集成为工程领域纠纷的高发区。安置户的在外过渡、新萧山人的大量涌入，社会形态逐步转为了“陌生人社会”，呈现干群关系重塑、群众诉求多元等特征，基层治理面临着严峻的挑战。蜀山街道对症下药，以综治中心规范化迭代升级为抓手，通过——多维“察势”、多元“听声”、深度“问诊”、精准“开方”四维举措，用有温度的治理回应群众期待，探索出贴合本地实际的治理方案。
网格排查+群防群治
多维“察势”摸清治理底数
治理的根基在基层，感知的灵敏靠末梢。城市化浪潮里，人口结构的变化，藏着最紧迫的治理考题，出租房怎么管、外卖小哥有哪些难处……这些新课题让传统治理模式显得有些力不从心。唯有让治理触角贴近每一户人家，用网格治理力量守住“安全线”，靠群访群治力量织密“温情网”，才能把家底摸清、把民心焐热。
街道以网格为“感知神经”，配置103个网格，配齐427名“守护者”，构建起全域覆盖的专业网格体系。不同网格有不同难题，治理方法也得“量体裁衣”。辖区的湘乐社区流动人口多、商铺也多，网格团队便想出“日巡+夜筛+民查”的法子：白天网格员逐户查群租房安全，晚上用“红领通”筛矛盾风险，还请商户当“探头”参与巡查，让“人人都是网格员”成了日常。今年以来，湘乐社区网格质效整体都得到了提升，第三网格甚至连续排名全区网格质效第一。
“治理不是政府单打独斗，得跟着居民特点找帮手”。抱着这个想法，街道针对“租客多、年轻人多、新业态多”的情况，拉起了特色群防群治队伍。辖区的景源社区有一支退役军人队伍，今年在街道扶持下正式组成“老兵义警队”，并组建“三梯队”服务组：青年先锋组承担信息化、重体力任务，中坚骨干组协调社区事务，银龄顾问组负责矛盾调解、红色教育，建立以来累计化解各类矛盾纠纷63起，收获感谢信6封，赢得了群众的认可。朝闻社区在打造“小哥驿站”新就业群体友好场景的基础上，请顺丰快递员当“流动哨兵”，借助他们日常配送“走街串巷、深入楼栋、贴近群众”的职业特点，通过“信息收集、政策传递”等参与方式，帮助社区拓宽信息收集渠道，打造“随手拍+15分钟处置”治理闭环。这些藏在街头巷尾的力量，用脚步拉近与居民的距离，让治理既有精度，更有温度。
接访纳言+座谈问计 多元“听声”捕捉民生诉求
居民的心里话能不能传到干部耳朵里，诉求能不能有回应，是城市化转型中最实在的治理考验。光靠等群众上门不行，唯有把“听声”渠道铺到群众身边，让“有地方说话”更“说话有人应”，才更能拉近干群关系。
为了让群众找得到人，街道搭起每周二的村社书记“固定接访日”，提前通过微信群、公告栏通知，接访现场没有隔阂的桌子，居民坐下就能敞开心扉。山水苑社区的王师傅，曾因楼上装修弄裂自家天花板，和装修方争执多日无果，抱着“试试看”来到社区。社区书记当场联动业委会、物业去现场，一边安抚他，一边沟通装修方，当天就敲定由装修方承担维修费。“原以为要跑好几趟，没想到这么快”，王师傅后来还成了社区“民情传声筒”。截至目前，村社一级接待群众，矛盾纠纷化解率超80%。
为了让不同群体都能畅所欲言，街道创新推行“两访两谈”机制——“两访”即周二日访、周三夜访，“两谈”即户代表座谈、专项座谈，通过“错时走访+精准座谈”的方式，让诉求收集不留死角。
每月15日晚的“户代表座谈”特意选在下班后，方便上班族和拆迁群众参与，大家围绕社区事务各抒己见，共同商议解决方案。品文社区建设居家养老照料中心期间，通过多场户代表座谈，从防滑地砖铺设、扶手高度设置到助餐点饮食口味、开放时段安排，逐一征求老年群体意见，中心启用时不少老人感慨“像自家客厅一样亲切”。2025年以来，街道开展152场户代表座谈会，办结率超89%。
专项座谈聚焦特定群体、专项工作或重点议题，通过小范围、针对性沟通，精准捕捉个性化诉求。座谈围绕民生服务优化、社区治理提升、公共安全保障等关键领域，针对不同群体的差异化需求分类开展，既关注特定职业群体的工作场景诉求，也重视老年、青年等群体的生活服务需求，还涵盖政策解读、权益保障等专项议题。
一场场家常式沟通、一次次精准化约谈，用实打实的回应让曾经陌生的社区渐渐有了“家”的温度。不同群体的诉求都能被听见、被回应，基层治理精准施策筑牢民意根基。
班子下沉+专业支撑 深度“问诊”破解共性难题
转型期的治理难题，往往像缠在一起的线，单靠一个部门根本解不开。蜀山街道清楚，要破这些“跨领域难题”，不能坐在办公室里拍板，得让班子沉到一线找症结，让专业力量围着问题转，从解决“一件事”到破解“一类事”，才能给群众一个实在的交代。
街道建起“一周（旬）一村社”机制，由党工委书记、办事处主任带头，班子成员拉着城建、社会事务等部门一起下沉村社，不搞“走过场”，专挑共性问题“裂变解题”。有村社反映“未建成道路没人管”，导致小学门口的路乱停车现象有点严重，学生上下学不安全。街道不只盯着这一条路，反而把全域未建成道路都摸了一遍，每条路都定了“专属方案”——该装隔离带的装隔离带，该安排巡逻的安排巡逻，有效解决了乱停车、环境差的问题。还有的村社提出拆迁小区电瓶车充电难，街道立刻进行了全域调研，协调电力、消防部门，新增55个充电桩，做到每幢楼都能就近充电，居民再也不用推着电瓶车上楼。
解难题光有决心不够，还得靠专业力量托底。街道把6800平方米的综治中心变成“矛盾诊疗室”，结合“街道—村社—网格员—楼栋长”四级联动网，整合司法所、信访办、共享法庭等力量，建了“蜀和万家”矛盾纠纷多元化解服务平台，法官、律师、行业专家轮流给群众“坐班问诊”。专业力量和基层干部拧成一股绳，之前拖了很久的欠薪纠纷、物业矛盾等，靠着这股合力，不少都解决了。群众常说：“以前觉得难办的事，现在有人管、有人帮，心里踏实多了。”
分类施策+长效融情 精准“开方”厚植和美根基
蜀山街道的社会治理，既重当下破题的实效，更谋长远发展的根基。针对辖区社区类型多元、矛盾诉求复杂的实际，街道以党建为引领，用精准举措破解短期难题，以长效行动涵养治理生态，在实践中探索出“短效破题、长效固本”的治理路径，让转型期的社区既有规范秩序，更有民生温度。
短期治理中，街道聚焦突出问题靶向发力，以具象化举措快速理顺治理脉络。依托“1513”社区治理体系，按“执行有力、活力四射、一呼百应”等5种差异化定位分类施策，针对不同社区的融合发展难题、服务衔接需求和精细治理诉求，量身定制适配方案，避免“一刀切”的粗放治理。湘源社区通过“社区合伙人”模式激活多元主体参与，郡乐社区搭建“乐心议事长廊”延续温情议事传统，都为同类社区治理提供了可复制的思路。针对房地产及建工领域的高频矛盾，创新全周期闭环解纷模式，从源头预防、过程管控到末端化解形成完整链条，努力将矛盾吸附在基层、化解在萌芽，被列入全省新时代“枫桥式工作法”名单。这些精准化的治理手段，让有限的治理资源集中投向核心矛盾，快速回应了群众对公平正义、生活秩序的迫切期待。
长效建设上，街道以培育“熟人社会”为核心目标，将社区建设、文体活动与空间活化深度融入治理实践，筑牢长期和谐的根基。通过完善“15分钟便民服务圈”，焕活闲置空间打造邻里活动中心、文化会客厅等阵地，优化居家养老、幼儿照料等民生供给，让居民感受到“社区如家”的温暖。街道以丰富文体活动为纽带，常态化开展邻里节、百家宴、传统节日游园会等互动形式，同步打造贺知章文化品牌系列活动，打破邻里隔阂；培育舞蹈、乒乓球等各类居民社团，通过高频次活动让居民在共同参与中拉近距离、凝聚认同感。同时激活“社区合伙人”“居民议事会”等参与机制，推行社区主理人模式，引导居民从治理的“旁观者”转变为“参与者”，让“各自为战”的陌生状态逐步转变为“守望相助”的睦邻氛围。
从短期分类施策破解急难愁盼，到长期融情聚力培育治理生态，蜀山街道的治理实践始终兼顾精度与温度。短期举措快速回应了转型期的矛盾诉求，让治理更有效率；长效行动则深耕社区文化与民生服务，让治理更有深度。这些举措相互支撑、有机融合，既守住了城市化转型的和谐底线，又让不同背景的居民逐步融入社区，让“陌生人社会”慢慢焕发“熟人社区”的温情，为“城市南窗口·人文新蜀山”筑牢了和美根基，也为新时代基层治理提供了可借鉴的实践样本。