全国推进文物保护典型案例 萧山上榜

　　本报讯（首席记者 蒋超 通讯员 萧法）流淌千年的大运河，不仅是中华民族的历史见证，更是中华文明的瑰宝。保护好、传承好、利用好大运河文化遗产，任重而道远。近日，最高人民法院、国家文物局联合发布依法推进文物保护典型案例，萧山区人民法院参与办理的“某公司与某经联社土地租赁合同纠纷案”榜上有名。

　　2014年4月，某公司法定代表人徐某通过公开拍租，竞得我区某村15亩工业建设用地，该地块恰好位于全国重点文物保护单位大运河浙东运河浙江萧山—绍兴段的保护范围内。随后，该公司与村属企业某经联社签订《土地租赁协议书》，在未取得乡村建设规划许可证，且未经国务院文物行政部门同意及省级人民政府批准的情况下，擅自开工建造厂房。

　　2017年2月，镇政府在巡查中发现该违法建设行为，向某公司发送《责令限期改正通知书》。此后，区综合行政执法局、区文化广电新闻出版局分别向该公司出具《行政处罚决定书》及《责令改正通知书》，要求其限期自行拆除。因该公司拒不履行处罚决定，镇政府对该违法建筑实施拆除。

　　后续，某公司将某经联社诉至法院，请求解除《土地租赁协议书》，要求返还土地租金，并赔偿厂房拆除、搬迁及利息损失。

　　萧山区人民法院经审理认为，某公司作为实际建设单位，违法违规建造厂房，违反《文物保护法》相关规定，且未举证证明建造方案已按约定经某经联社审核同意，相关损失应由其自行承担。法院判决，案涉《土地租赁协议书》解除，驳回某公司的其余诉讼请求。杭州市中级人民法院二审审理后，依法维持原判。

　　“本案的裁判，明确了大运河世界文化遗产保护范围内工程建设的法律边界。”承办法官表示，人民法院通过依法裁判，不仅支持了行政机关的文物保护执法工作，更向社会传递了“文物保护无小事，违法成本自承担”的明确信号，有利于推动形成行政执法与司法审判一体推进、合力保护的良好格局，为大运河世界文化遗产的“保护好、传承好、利用好”筑牢法治根基。