长期以来，涉企行政检查事项多、频次高、随意性大等问题，一直是企业“成长的烦恼”。
今年1月3日，国务院办公厅正式印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》（以下简称《意见》）。为贯彻落实该《意见》精神，区应急管理局率先推出安全检查“预约服务”，通过企业线上“点单”、部门线下“接单”的创新模式，在加强企业风险防范的同时，减少执法干扰，为优化营商环境贡献应急管理经验。
无事不扰 随叫随到
“你这个压力阀过期未检，配电箱也缺少警示标志……”在杭州越科机械有限公司，区应急管理局执法人员现场为企业排查安全风险隐患点，并根据企业实际情况，提出了有效的整改方案。与以往行政执法检查不同，此次检查是由企业主动邀请。“你们有什么需求可以在线上预约，我们上门服务。”执法人员表示。
“真的太方便了，前天在手机上预约，今天检查人员就上门来开展安全生产指导服务了，还针对我们一般工贸企业送来了一份量身定制的安全‘体检套餐’，非常专业！”企业负责人欣喜地表示。
据悉，企业相关人员只需关注“萧山应急管理”微信公众号，进入公众号下方菜单栏点击“萧然安宁”栏目中的“预约服务”，根据要求填写好相应信息后登录，选择要预约的服务内容及单位类型就能够完成预约。企业还可在系统中自主选择相应的检查服务人员以及预约时间，充分实现“无事不扰，随叫随到”。
“接到企业的预约‘订单’后，我们会根据预留信息进行精准‘派单’。目前，我们储备的专家库包括各科室业务骨干及应急管理技术检查员，服务内容包括‘隐患排查、事故预防、法律咨询、专家服务’四大类，企业可根据自身需求进行‘点单’。针对服务过程中发现的问题，我们会进行全程持续跟踪管理，确保隐患问题闭环整改到位。”区应急管理局行政执法队负责人周彬杰表示。
“镇街预约式服务”全新上线
杭州兆达五金工具厂是临浦镇的一家小微企业。日前，该企业负责人通过“萧然安宁”系统“下单”了“镇街预约”指导服务，临浦镇工作人员在接到“订单”信息后，第一时间安排相关人员上门为企业开展服务指导。
“镇街预约”指导服务是区应急管理局推出的“预约式服务”的延伸。“原先的预约服务只能预约到区级部门，相对人数较少，一旦预约量大，就会面临人手不足的困境，导致服务周期延长。和‘区级预约’相比，镇街对自己辖区内的企业情况更加了解，企业选择自己所在辖区的镇街，每个镇街负责自己所在辖区，以此来实现人员、资源等方面的精准分配，既保障了助企服务质量，也扩大了服务群体。”周彬杰表示。
目前，企业只需要点击“萧山应急管理”微信公众号下方菜单栏“萧然安宁”栏目中的“预约服务”，填写基本信息后再点击“镇街预约”，就能选择相应镇街和指导服务人员。
杭州九鼎纸管有限公司是一家从事纸制品制造和纸制品销售等业务的公司。日前，该公司通过“镇街预约”选择了瓜沥镇应急消防管理站的工作人员上门服务。接到任务后，应消站工作人员对企业开展了细致的隐患排查，发现该企业存在“应急灯未通电”“常闭式防火门处于打开状态”等问题。工作人员解释了这些隐患可能带来的危害后果，要求企业立即予以整改。
自“预约服务”上线以来，已开展服务30余次，解决问题隐患140余处。“预约式”检查服务中发现的隐患一律不作为行政处罚依据。区应急管理局采取执法事先公示和首违不罚、轻微不罚、非故意不罚的“一公示、三不罚”办法，动态优化调整监管检查频率，从源头上降低企业受检负担，有效地推动了行政检查事后处罚向事前预防的转变。
“我们公司规模比较小，平常安全生产工作虽然重视但专业能力不够，听说‘预约式’指导服务不但可以提供专业的安全生产服务，过程中发现的隐患问题也不作为处罚依据，平时很怕监管部门找上门来，现在这个顾虑完全打消了。”杭州兆达五金工具厂公司负责人表示。