武义重焕新生

　　武义是“下山脱贫”模式发源地。我在武义工作11年，作为亲历者、参与者、见证者，我对武义下山脱贫的一些做法，进行了系统思考和梳理。

　　武义县属于山区县，呈“八山、半水、分半田”的地理格局，全县海拔800米至1560米的高山约101座。1991年6月，省委、省政府确定武义县南部山区13个乡镇为贫困地区。

　　家住海拔800余米的坦洪乡软朝村农民潘寿华说，他年轻时买了一辆自行车，在山下亲戚家放了18年，从没有拖回家过。

　　由于交通闭塞，这些高山深山村与外界接触很少，下山搬迁前，有的村竟有80%以上的村民没有到过县城。

　　1993 年7月，年过五旬的董春法同志调任武义县扶贫办主任，上任后第一件事就是翻山越岭深入武义县南部贫困山区走访调研。根据3个多月走访所掌握的情况，董春法认为，“修一条路不如搬一个村”。他及时向武义县委、县政府提出了“下山脱贫拔穷根，异地致富奔小康”的对策建议。

　　在下山脱贫探索和实践过程中，武义县逐渐形成了异地搬迁的五个环节工作法，也称“五个搬”工作法：搞好调研决策和总体规划，使山民“有序搬”；做好宣传发动和政策引导，使山民“主动搬”；加强思想工作和组织协调，使接纳村“欢迎搬”；坚持自力更生和适当补助，使山民“搬得起”；在搬迁布局和帮扶就业创业上做文章，使山民“搬得好”。根据方便生产、有利发展的原则，在下山脱贫伊始，武义确定“山顶向山脚，自然村向行政中心村，向沿路、沿集镇搬迁”的原则。随着工业发展和城市化建设进程的加快，逐步把下山脱贫与工业园区建设、城镇建设相结合，有意识地引导人口向工业园区集中的地区迁移。 金中梁