化解90%案件

镇海“解纷小院” 有一套

　　本报记者 夏凌

　　在宁波市镇海区澥浦镇十七房村，有一户农家小院格外显眼，“解纷小院”是它的标签，镇海一批银色人才在此值守解决纠纷，很受当地百姓信赖。近日，记者前往十七房村，一睹其风貌。

　　轮班值守化解矛盾

　　小院“执行院长”郑剑祥原是十七房村副书记，熟悉村情，在基层治理方面很有经验。他介绍，小院每天上午8时30分准时开门，会有一位老同志在此值守，负责收集民情，处理纠纷矛盾。每周三、周六的晚上6时，他会到院里待一个半小时，村民常会来坐坐聊聊。

　　“坐班制很有必要，有问题可以随时解决。”郑剑祥说，就在前两天，村民反映有两兄弟在村口吵得很凶。原来，他们家在同一个院子，中间隔着矮墙，进出是同一个院门。弟弟总在墙脚下堆放杂物，影响哥哥进出，几次劝说无果，哥哥一怒之下把围墙推倒了。郑剑祥前往家中看现场，仅用30分钟将矛盾化解，最后弟弟同意把杂物搬走，哥哥则把围墙修好。

　　共享法庭视频连线

　　“解纷小院”内还有一个“共享法庭”，澥浦法庭法官助理胡鑫负责运行。“‘共享法庭’是一个线上法庭，小院里遇到难以调解的纠纷，可以随时联系我来解决。” 胡鑫说，因为自己的专业身份，让村民更容易信服。

　　在处理纠纷时，村民如对调解意见不服，表示要找法官问，郑剑祥便会拨通胡鑫的电话，让他们直接沟通咨询。有的纠纷通过电话处理后就能解决，但一些相对复杂的案件，就需要启动“共享法庭”内的电子大屏，进行视频调解。

　　郑剑祥介绍，“解纷小院”每季度都会组织团队成员参与调解培训，不定期邀请解纷员旁听法庭庭审，用“以审代课”“以案说法”等形式，提高调解团队的调解水平。

　　“吹哨”应对久调不决

　　在澥浦法庭，有大约四分之一的办公面积，作为镇海区“银辉”调解志愿者示范工作站，银辉志愿者在这里与“解纷小院”的老同志们遥相呼应。

　　胡伟定是其中一个典型代表，他既是银辉调解党支部书记，长期驻扎在澥浦法庭的工作室开展调解，也是解纷小院解纷队的主力成员之一。

　　对基层调解工作，胡伟定有一套独特的方法。“大理弗让，小理莫争。”“鸭大蛋多，量大福多。”“煮饭要有米，说话要在理。”……他用这些接地气的语言让百姓听懂道理。

　　“解纷小院”实行矛盾纠纷无差别接受制度，对于处理不了的纠纷案件，会立即启动“吹哨”机制，呼叫执法、司法部门来小院“报到”解纷，由执法、司法部门依法调处。对无法化解的，则根据当事人意愿，及时引导进入各种行政执法、仲裁或诉讼程序解决，绝不在小院中“久调不决”。

　　澥浦法庭庭长李国勇表示，这些老同志为当地基层治理做了很大贡献，有90%的案件都由他们成功化解，避免诉讼上法庭。