回望浙江养老事业的变与新

“五个一”描绘中国式养老新图景

　　见习记者 赵培希 本报记者 陶悦清

　　家是最小国，国是最大家。养老既是“家事”，也是“国事”，关切寻常百姓、牵连民生脉络。

　　党的二十大报告提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”作为全国最早进入老龄化社会的省份之一，如何让全省1340万老年人依靠政府、社会和家庭得到所需的生活照顾和经济、物质保证，是浙江省委、省政府持续发力、久久为功的重大民生工程。

　　岁末年初，回望浙江养老事业的变与新，“人民至上”的理念贯穿始终。浙江省委省政府奋力擘画“幸福养老 浙里更好”这一张发展蓝图，不断推动养老事业和养老产业协同发展，强化基本养老服务保障、完善养老服务制度机制和硬件设施、构建医养康养相结合的养老服务体系，高水平打造“浙里康养”金名片，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲书写老龄工作的“浙江经验”，全面探索“中国式养老”的浙江路径。

　　一顿饭

　　吃出“颐食无忧”幸福味

　　浙里康养好不好？先看三餐妙不妙。浙江始终坚持贯彻落实“八八战略”以人民为中心的发展思想，从“舌尖”出发，将解决老年人的“一顿饭”问题，作为带动全省养老服务水平整体提升的重要抓手。

　　2003年9月26日,浙江首家社区老年食堂在翠苑一区建成。此后20年，浙江积极构建助餐配送餐长效机制，各地因地制宜，通过开办社区老年食堂、开放养老机构食堂、社会餐饮企业参与助餐、偏远山区和海岛村庄开展邻里助餐、发展社会公益助餐等模式，强基础、扩供给、优服务、贴补助，逐步实现老年助餐全域贯通。目前，全省共有各类老年助餐服务设施近万家，服务覆盖70%以上的村（社区）。

　　从“吃得饱”到“吃得好”“吃得健康”，更要在老年人对餐饮品质的个性化需求上动脑筋。2021年，浙江省发布《居家老年人送餐服务规范》，强调送餐服务全流程管控和安全隐患规范。2022年，浙江省委省政府发布《关于加强新时代老龄工作打造“浙里康养”金名片实施意见》，要求提升养老机构的膳食服务水平，让服务真正满足老人的需要与需求。

　　“阳光厨房”应运而生，以数字化手段开展巡查巡检，实现就餐区域通过显示屏即可对后厨进行实时监督，老年餐饮生态正实现从“传统”迈向“智慧”的华丽转变。

　　一张床

　　睡出“老有所医”健康态

　　2006年，绿康医养集团从最初杭州一栋小楼的50张医疗床位服务开始星火燎原，迄今，在全国15个城市遍布14000多张床位。“绿康模式”在医养结合发展道路上一步一个脚印走出了生动实践。

　　近年来，浙江大力兴办医养结合的养老机构，实施资金补助，完善打通配套政策，丰富服务资源，建立起医疗卫生机构与养老机构协议合作、为养老机构开通预约就诊绿色通道、医疗机构中提供养老服务、在养老机构增设医疗资源等多种模式，把医疗资源延伸到老人“床边”。

　　从养老床到医养融合床，是浙江老龄健康工作的先手棋。2022年，杭州市西湖区率先探索推出“养老一张床”服务机制，把床位从养老院搬进老人家里，实现家庭养老照护床位与家庭病床“两床”融合。永康市自2021年10月开展“一张床”的“数字革命”，“居家康养”“医养护理”“机构养老”和“安宁疗护”的“四床转换”功能通过“一张床”有效相融，上线以来万余人次受益。

　　而这些改变，都得益于前端后端一系列养老资源及政策的集成。2022年7月，浙江省出台长期护理保险政策，逐步扩大试点，保障重度失能老人康复护理、饮食起居、功能恢复等需求。宁波市、桐庐县、嘉兴市、义乌市、温州市等地作为第一批“试验田”，已探索出参保全域化、服务专业化、全程数字化的“浙江样本”。 （下转3版）