胜山以一站式服务平台优化市场集群营商环境

　　本报讯 上午9时许，胜山镇长三角市场群综治中心办事大厅涉外服务窗口前，陆续有外籍客商前来办理业务，00后工作人员黄玮以一口流利的英语接待前来办事的外商。服务窗口处摆放着双语版《涉外警务服务手册》，梳理居住登记、出入境等20余项办事流程，方便外商快速查阅。这是记者近日在该中心采访时见到的一幕。

　　长三角市场群是当地乃至全市商贸经济发展的重要载体，汇聚综合商贸城、水果批发市场、轻纺布料城等多个商业综合体，集聚商户5000余家，日均人流量超2万人次，市场业态多元、国内外客商往来频繁。市场经营、跨境商贸交往过程中，境外人员居住登记、商事矛盾调处、政策咨询等需求较为集中凸显。今年年初，胜山镇落地全市首个境外人员服务管理工作站，推动服务关口前移到市场经营一线，以精准服务、数字赋能、多元共治持续优化涉外营商环境。

　　今年8月，长三角市场群综治中心正式投用，破解以往部门分头履职，商户、客商办事多头跑、多地跑的痛点，实现“进一扇门、办多项事”。中心统筹公安、交警、综治、司法、市场监管、应急消防、综合行政执法等职能力量，实行“常驻+随驻”运行模式，吸纳执业律师、布料行业调解协会等社会力量参与服务保障，建立“中心吹哨、部门报到”协同联动机制，为境内外经营主体、客商提供一体化服务保障。截至目前，中心已组织涉外政策宣讲、交流活动13场，受理各类咨询协助1200余人次，建立外籍人员“一人一档”213份、涉外相关企业“一企一档”57份，把服务保障嵌入市场经营全链条。

　　良好的营商环境离不开高效的纠纷化解机制。针对市场商贸往来频繁、涉外商事纠纷多发的特点，中心构建“市场内小事不出、园区内大事化解、镇域内难事联调”分层过滤处置机制，各市场同步组建专属矛调队伍。创新推行“以外调外”调解模式，组建总人数38人的涉外志愿服务队，其中外籍志愿者27名，充分发挥外籍客商相互熟悉习俗、沟通顺畅的优势，高效化解跨境经营矛盾。数据显示，迄今中心累计调处各类矛盾纠纷225起，其中涉外纠纷113起，调解成功率超90%，最大限度降低矛盾纠纷对市场经营的影响，守护市场良好经营秩序。

　　在做优线下服务的同时，中心以数字治理赋能营商环境提质升级。依托“深瞳AI助手”“鸿影”大数据模型，增设治安监控、微型数据采集基站，搭建三维实景指挥系统和数字治理“驾驶舱”。系统自动识别抓拍占用消防通道、违章停车等风险隐患，即时推送至巡逻人员处置。

　　“一站式综合服务平台落地见效，让本地商户安心创业经营，也让外籍客商放心投资扎根，各类诉求做到事事有着落、件件有回音。”胜山镇相关负责人表示，下一步，将持续深化“警调联动、多元共治、智慧赋能”治理模式，持续打磨涉外领域营商环境，推动新时代“枫桥经验”在商贸园区转化落地。

　　■全媒体记者 陈佳玲

　　通讯员 胡群力 胡立琼