附海激活“家门口”民生项目“一池春水”

　　■全媒体记者 何晨薇

　　通讯员 刘丹丹

　　本报讯 “以前放学时段，这条路堵得水泄不通，现在接送孩子顺畅多了！”昨天下午4点半，正值附海镇中心小学放学高峰，家长张先生轻踩刹车，崭新的智能道闸杆应声抬起，车辆有序驶入新增的标准车位。短短几个月，昔日“堵点”变身畅通示范区，这个变化得益于该镇创新推行的“以利换利”模式。

　　面对财政资金有限、民生需求无限的基层治理难题，附海镇通过巧妙让渡短期权益、空间资源，并深度挖掘情感纽带，成功吸引社会资本参与“家门口”民生项目建设，算出了一本政府减负、企业获利、群众受益的“共赢账”。

　　权益让利巧解民生项目资金难的现实问题。面对智慧化民生设施建设资金短缺，该镇创新推行“短期特许权益让利”模式。以教育园区周边交通治理为例，该区域因上下学车流集中，停车难问题突出，镇里规划建设停车场及智能道闸系统，总投资约35万元。经测算协商，镇财政投入22万元用于基础建设，同时将道闸广告位5年特许收益权作为交换条件，成功吸引专业运营企业出资安装8套智能道闸。这笔社会资本的注入不仅填补了资金缺口，更撬动了边角闲置土地盘活、“僵尸车”清理、违停抓拍设施补齐等一系列整治行动，最终新增标准车位70余个，即停即走泊位30余个，昔日拥堵点变身畅通示范样本。

　　场地让利实现场馆长效化运营。针对基层文体场馆“重建轻管”、运营能力不足的痛点，该镇推行“场地让利+收入分成”模式，引入第三方专业力量。在对一处闲置文体中心改造时，计划将其打造成专业羽毛球馆，但面临7万元改造资金和后续运营两道难题。镇政府果断决策，免去运营企业场地租金，改为按运营收入分成，极大激发了企业积极性。有企业主动投入7万元，按专业标准安装了灯光系统并铺设防滑地胶。协议同时明确场馆收费标准须低于周边同类场馆，且该企业需定期举办公益培训和健康讲座。这一模式让场馆不仅“建得好”，更让群众“用得起”，实现了社会效益与经济效益的统一。

　　情感联结引导企业反哺家乡。该镇还注重挖掘乡情纽带的“情感红利”。在推进足球场建设时，以乡情和共同爱好为桥梁，对接本地热爱足球运动的企业家，通过政企联动，共募集15万元完成球场提升扩建。在工业区健身房建设中，以航翔线缆为代表的本地企业发挥示范引领作用，主动腾挪80平方米厂房空间，并投入5万元改造设施齐全的健身房，向工业区及周边群众开放。通过情感联结，企业提升了社会形象，群众享受了优质资源，实现了社会责任与民生福祉的“双赢”。

　　从权益让利到场地让利，再到情感联结，附海镇通过精巧的制度设计和人性化引导，将政府、企业、社会三方力量拧成一股绳。这种“以利换利”的模式，不仅算好了经济账，更算好了民生账和长远账，为基层探索民生项目运营新路径提供了生动样本。