慈溪市市长 章 程
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2025年主要工作和“十四五”发展成就
2025年是“十四五”收官之年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在上级党委政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，忠实践行“八八战略”，创新实干、克难奋进，高质量建设共富共美现代化新慈溪迈出坚实步伐。全市地区生产总值突破3000亿元，达到3013.9亿元，其中市级迈上2000亿元台阶、增长4.5%。完成财政总收入414.5亿元，其中市级235.6亿元、增长4.8%，一般公共预算收入231.4亿元，其中市级138.5亿元、增长2.5%。城乡居民可支配收入分别达8.3万元、5.6万元，倍差缩小至1.48、保持宁波最优。
（一）以发展为要务，经济运行稳中有进
项目投资持续发力。坚持以项目看发展论英雄，推行“基金+产业链+基地”招商新模式，招引亿元以上项目43个、总投资80.4亿元。强化“1335”项目推进机制，实施重大项目督导服务，新开工亿元以上项目51个，7个省“千项万亿”项目投资完成率191.4%、高于全省65.9个百分点，完成固定资产投资350.2亿元，增速高于宁波9.8个百分点，其中基础设施投资增长13.7%。抢抓国家政策窗口期，列入中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债项目24个，争取资金41.2亿元。
消费潜能加速释放。推动“文旅体农商”融合发展，举办“好物周”等促消费活动220余场次，引入首店31家，实现社会消费品零售总额717.5亿元，增长12.5%、居宁波首位。发放消费品以旧换新补贴9.8亿元、占宁波18.5%，带动销售超70亿元。大力发展电商经济、直播经济，实现纳统网络零售85亿元、增长52.7%。文旅消费有效激发，黄龙饭店开业运营，举办城市森林音乐节、群星演唱会、五超联赛等大型文体活动15场次，“鸣鹤古镇沉浸式数字消费空间”入选省数字文旅十佳优秀案例，全域旅游人数、过夜游人数、旅游总收入分别增长8.6%、12.4%、9.1%。
对外贸易承压稳进。深入推进“百团千企”拓市场专项行动，举办中亚国家“走进慈溪”等对接会6场，组织企业参加国际展会600余家次，进出口总额980.8亿元，出口增长5.2%。设立宁波首个海外投资综合服务中心，多跨协同应对美加征关税影响，召开政企座谈会23场，走访服务企业1925家次、解决重点问题116个。实施海关高级认证企业提质扩面三年行动，AEO认证指导中心成立，新增认证企业7家、累计20家。推进“直播+平台+跨境电商”融合发展，招引跨境电商头部企业4家，跨境电商出口额增长62.4%。深化内外贸一体化发展，承办外贸优品进部委机关活动，省级“领跑者”企业达55家、省出口名牌达45个。
（二）以实体为根基，转型升级坚实有力
创新发展动能更强。启动“两新融合”三年行动，全社会研发投入强度达3.62%。小家电智能制造概念验证中心入选省级概念验证中心，智能家电产业学院获评省首批县域产业学院。宁波知识产权保护中心慈溪分中心成立，新获专利1.5万件、居宁波首位。实施重点工业产品质量提升三年行动，新增“浙江制造”品字标产品17个，主持参与制（修）订国家及行业标准5项，新增省级以上首台（套）装备13项、宁波首批“瞪羚之星”企业5家。健全“四题一评”协同攻关机制，“企业认定、政府认账”授权企业81家、认定人才534名。扩面提质百家重点企业人才项目（创新平台）全覆盖专项行动，新增省级以上人才15名、甬江人才工程38个，入选宁波市“科技副总”11名、“产业教授”14名，新增博士后工作站4家，新引进博士后22人、大学生超2.5万人，培育技能人才超1.7万人。
产业集群质效更优。高质量建设全球智能家电创新中心，核心服务区入驻专业服务机构17家，“智能家电馆”建成运营，慈溪智能家电入选中国消费名品，区域品牌影响力逐步提升。推进中小企业数字化改造向2.0提升，宁波市“人工智能+制造”现场会在我市召开，新增数字化车间19家，入选国家卓越级和先进级智能工厂13家，省级未来工厂实现零的突破。企业梯队培优育强，入选国家制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业7家，新增上市企业1家、产品碳足迹认证企业38家，规上企业绿色化改造覆盖率达78.1%。完善弹性年期出让、先租后让（售）等供地政策，出让工业标准地1971亩，招引总投资10亿元以上工业项目2个。实施低效用地“万亩提升”等四大行动，盘活低效用地2689亩，改造提升厂房229万平方米，整治提升传统块状行业企业1891家，规上亩均税收增长8.4%，“两项整治”牵引传统优势产业内生裂变入选省首批新质生产力典型案例。
农业发展基础更稳。新划定粮食生产功能区4.3万亩、累计9万亩，粮食产量稳定在2亿斤规模。新增“多田套合”面积4.4万亩，总套合率95%。实施土特产“十链百亿”强韧工程，蔬菜全产业链产值超57亿元，入选省首批“土特产富”全链发展优质优价实践案例，慈溪蜜梨获评全国名特优新农产品。推进杨梅产业“两品双提”三年行动，承办“浙江土特产·六月杨梅红”活动，慈溪杨梅品牌价值突破21亿元。农业“双强”持续发力，实施现代设施农业项目23个，引进优质种业项目2个，主要农作物综合机械化率达87.8%，入选省新型农业经营主体提质强能试点县。
（三）以融合为导向，城乡风貌焕新提升
交通路网更加畅达。“双铁双快”加速建设，慈溪高铁站站房开工，杭州湾跨海铁路大桥进入架梁施工阶段，宁波市域铁路慈溪线完成工程量的80%，G228慈溪北段、中横线快速路二期进度均超50%，G228慈溪南段开工建设，寺山路、文二路等11条市政道路完成改造，实施人行道净化14条、市政道路养护8.7万平方米，渠化改造拥堵点位11个，整治“桥头跳”7处。更新新能源公交车177辆、新能源化率达92.4%。新增学生公交专线3条、累计11条，推出“景区直通车”服务，直达省内外25个重点景区、惠及1.1万人次。
城市更新扎实推进。镇级国土空间总体规划完成覆盖，实施城市更新项目23个，入选省级更新试点片区2个。新城河板块加速收尾，三北大街桥等4座跨新城河桥梁通车。老经开区改造走向纵深，以“工改工”“工改商”等模式推进重点改造项目6个，有效拓展“产城融合”新路径。完成房屋征迁30.2万平方米，“拔钉清零”395户，净地交付地块11个，改造老旧小区8万平方米、城中村107万平方米。完成社区公共服务设施补短板项目18个，路灯节能改造超1.8万盏，更新（加装）电梯348台。新改建雨污水管网248公里，改造供水管网118公里。城市生活垃圾收转运一体化项目（一期）主体完工。新世纪公园焕新投用，潮塘横江跑道公园出圈出彩，新增口袋公园（甬小园）12个、海绵城市3.8平方公里。（下转2版）