当前，市场正面临“外迁”与“内卷”的双重挤压，不少企业发展陷入两难。外部，东南亚、墨西哥等地凭借成本与贸易政策优势加速“抢单”，2023年我国占美国服装进口份额较2019年下降超5个百分点；内部，钢铁等传统行业产能过剩、同质化竞争突出，2023年钢铁重点企业销售利润率仅1.3%，远低于社会平均水平。企业转型意愿强烈，却受困于技术、资金、路径等难题，亟需政策与市场协同发力。
周军枢认为，企业破局主要面临三大阻碍：一是恶性价格战压缩利润，企业无力布局长期发展；二是创新试错成本高，中小企业研发积极性不足；三是数字化转型门槛高，软硬件投入大、适配性差，易成摆设。
为此，周军枢提出三点建议：一是强化行业协会主导，推行分层对标与差异化发展战略，引导企业找准定位，形成良性产业格局。二是构建风险共担创新体系，设立研发费用损失险，搭建共享实验室，降低企业创新试错成本。三是推广轻量化数字化工具，鼓励开发低成本SaaS产品，通过发放服务券、补贴等方式，助力企业低成本迈出转型第一步，切实实现降本增效。