岑仲达 市人大代表，宁波福尔达智能科技股份有限公司副总裁
当前推动“人工智能+”与制造业深度融合，机遇与挑战并存。国家政策红利持续释放，算力网络等新型基础设施加快布局；以大模型为代表的技术实现突破，正使AI从“辅助”走向“生成”与“决策”，为从根本上优化生产流程创造了条件。但与此同时，我市不少中小企业在转型中仍面临“不会转、不敢转”的难题。
针对今年政府工作报告中提出的“打造人工智能创新应用新高地”，岑仲达提出三点建议：
一是政府牵头绘制更清晰的“产业地图”与“技术菜单”，分行业梳理共性痛点和解决方案，让企业“按图索骥”。同时，大力推广“链主”带动模式，鼓励龙头企业将成功经验模块化，向生态链上下游溢出，形成“以大带小、协同共转”的良好局面。
二是要筑牢根基，打通“数据血脉”。加快探索工业数据的确权、估价与流通机制，并着力建设安全可信的行业级数据空间，在充分保障企业数据权益与隐私的前提下，促进数据要素合规高效流通，为AI模型训练提供高质量“燃料”。
三是要深化融合，迈向“核心环节”。支持建设公共技术验证平台，鼓励“工业大模型”与针对特定场景的“小模型”协同发力，推动AI从“边缘辅助”向“核心决策”环节延伸。
要优化生态，培育“数字工匠”。降低应用门槛、补齐人才短板，强化产学研联动，通过设立微专业、开展定向培训等方式，加快培养既精通工业知识又掌握AI技能的复合型“数字工匠”，为产业智能化提供坚实人才支撑。
强化产业协同
提升集群竞争力
章卫军 市人大代表，公牛集团股份有限公司技术总监
近年来，我市小家电、电器附件、光伏等产业出现了因产品同质、创新不足、市场挤压等因素导致的过度内卷现象，拼价格、抢订单让一些企业生存艰难，甚至引发连锁社会问题。这既是市场规律作用的结果，也对我市产业升级提出了紧迫课题。
针对今年政府工作报告提出的“培育更具竞争力的先进制造业集群”，章卫军认为，政府工作报告精准把握了我市经济发展的脉搏，建议企业、产业、政府与社会多方协同，提升集群竞争力。
企业自身必须勇于突破，从依赖贴牌转向注重研发与品牌建设，通过技术创新和差异化战略锻造核心竞争力，并利用智能化改造提升质效。同时，产业链条上应强化协同，依托慈溪完善的配套基础，推动整机与零部件企业深化合作，形成“专精特新、优势互补”的集群合力，避免内部无序竞争。
政府引导与行业自律的关键作用。建议政府应持续深化“品牌强市”战略，加大对自主创新和品牌培育的扶持力度，同时运用市场与法治手段，稳妥化解过剩产能，为优质企业腾出空间。行业协会亟需焕发更大活力，在制定行业标准、规范竞争秩序等方面发挥实质性的监督与协调功能，搭建公共技术服务平台，促进知识共享与产学研对接。
优化交通体系
提升城市能级
徐金苗 市人大代表，龙山镇（慈溪滨海经济开发区）龙山所村党总支书记
慈溪滨海经济开发区（龙山镇）是我市对接宁波、融入长三角的“桥头堡”和宁波海洋经济发展的重要平台。随着杭甬高速复线通车、宁慈线轨道交通规划建设等重大利好落地，区镇迎来历史性机遇，但外联交通体系不完善已成为制约发展、影响民生和文旅产业的突出短板。
“交通提级”是城市新一轮发展的核心战略之一，从“宁波远郊”到“半小时通勤圈”的转变，关键在于打通交通“最后一公里”，这直接关系到慈溪能否将战略蓝图转化为现实图景。针对今年政府工作报告提出的“坚持融圈提能，聚力建设现代化人民城市”，徐金苗认为，建议实施“外畅骨架、内优网络”的交通提质工程，以快速路网实质性突破，打开慈溪融甬新空间。
要全力推动关键快速路项目落地。建议市级统筹，打通融甬两条“动脉”。先行实施九龙大道快速路（金池路至长邱线互通段）和东海大道（灵峰路至长邱线互通段），实现两条干道延伸并互通。九龙大道北延可使龙山至宁波主城通行时间缩短至30分钟内，助力区镇融入“半小时通勤圈”；东海大道东延将有效缓解现有交通瓶颈，初步构建慈溪直达宁波中心城区的“黄金走廊”。
要系统优化公共交通服务体系。针对当前线路不足、换乘不便的问题，建议围绕宁慈线轻轨布局，增设通往宁波其他片区的公交线路，扩大服务覆盖，减少换乘次数和时间成本，打造深度融合的智慧公交网络，切实提升通勤便捷性与客流集散效率。
系统提升江河功能
打造城市活力纽带
罗国明 市人大代表，浙江双羊集团有限公司董事长
一条水脉，承载着区域的生态基底、空间形态与人文记忆，其整体性重塑不仅关乎防洪排涝、水质改善，更关系到城市空间结构的优化、公共服务的延伸与可持续发展动能的培育。河流从传统意义上的“工程廊道”转变为复合型的“活力纽带”，对建设现代化人民城市、增强综合承载力和吸引力具有深远意义。
三塘横江作为贯通我市东西水系的骨干河道，也是规划中“三北秀江活力廊”的核心脉络，其沿线整体提升工程正是上述理念的生动实践。推动这一工程，更应通过水系激活、岸线重塑与功能融合，串联生态廊道、公共空间、文化产业与社区生活，将其打造为一条惠及多方、充满生机的活力共享带。
针对今年政府工作报告提出的“深化实施国土空间总体规划，系统优化全域城镇空间结构与功能布局”，罗国明建议将三塘横江精品线建设纳入市级统筹，进行系统谋划与资源整合，为慈溪高质量发展注入持久而鲜活的动能。
强化资金保障整合。建议依托市级平台，积极争取上级水利、生态环保等领域的专项资金，形成政策合力。同时，构建“政府引导、市场参与、多元共赢”的长效投入运营机制。
加大要素供给倾斜。建议由相关部门牵头，在用地指标上，通过存量用地盘活、功能置换与复合利用等方式，优化岸线及滨水空间布局，并同步简化相关规划、建设审批流程，为项目推进提供便利。
创新协同机制突破。建议成立工作专班，明确职责分工，推行并联审批与信息实时共享机制；探索“一站式”协调服务模式，有效破解条块分割、程序衔接不畅等问题，全面提升跨领域重大工程的决策效率与执行合力，确保这一承载城市愿景的活力廊道早日从蓝图变为现实。
培养“AI+智能制造”人才
推动慈溪制造业高质量发展
孙宁薇 市政协委员，新海科技集团有限公司副总裁
当前，全球制造业正经历以人工智能（AI）为核心驱动的深刻变革。国家“十五五”规划明确提出实施“人工智能+”行动，浙江省也将人工智能与制造业深度融合列为抢占未来竞争制高点的关键战略。
孙宁薇表示，今年政府工作报告中，“人工智能”成为关键词。报告明确提出，要推进“AI+智造”深度融合，加强与人工智能头部企业合作，大力引进一批领军人才和创新团队。她表示，慈溪作为全国重要的制造业基地，拥有扎实的产业基础和迫切的升级需求，在“AI+智造”领域率先布局，对于我市构筑发展新优势、实现高质量发展具有决定性意义。然而，人才短缺已成为制约慈溪“AI+智造”转型的核心瓶颈。
为此，她建议，应加快构建“AI+智造”人才培养与供给体系，具体提出三项举措：
一是要实施“顶层设计强化”工程，构建“政企校协”四位一体培养生态。统筹教育、经信、科技、人社等部门力量，聚焦“实用、复合、敏捷”的培养目标，构建“政府引导、企业出题、院校支撑、协会联动”的产教融合新生态。
二是实施“培养体系重塑”工程，深化产教融合改革。支持本地院校与龙头企业共建产业学院或特色班，共同开发《工业机器视觉》等对接生产实际的核心课程；推动企业真实技术痛点转化为学生毕业设计或竞赛课题；联合共建高水平智能制造公共实训中心，配备工业机器人、视觉检测等先进设备，提供沉浸式实操培训。
三是实施“数字合伙人”陪伴计划，破解企业落地难题。组建“陪跑”小组并派驻AI特派员，通过短期入驻企业，在交付应用原型的同时为企业培养“种子工程师”，开展“首席数据官”培育、建立“共享专家库”线上平台等。
规范直播经营
优化消费环境
胡立琼 市政协委员，慈溪市胜山镇人民政府综合文化站站长
当前，随着直播平台的广泛普及，“万物皆可直播”已成为现实。餐饮、健身、美容、零售等线下消费场所利用直播进行营销推广的现象日益普遍，这在一定程度上为商家拓展了宣传渠道，为行业发展注入了新的活力。
提振消费信心成为今年政府工作报告中的重要内容。胡立琼关注到，目前，市场上部分商家在未充分尊重消费者权益的情况下，擅自对消费场所及顾客活动进行直播，导致消费者“被直播”事件频发。规范消费场所直播行为，已成为营造良好消费环境、提振全民消费信心亟待解决的重要课题。
胡立琼提出，构建全链条治理体系势在必行。要明确经营者主体责任，强化事前告知与同意原则。确立“无明确同意，即禁止拍摄公开”的原则，直播中应主动避免对明确表示拒绝或未表示同意的消费者进行特写拍摄或长时间跟踪拍摄。
要压实网络平台主体责任，完善事中审核与投诉机制。督促各直播平台切实履行主体责任，在平台公约或管理规则中，明确将“未经他人同意在公共场所对其进行以商业为目的的直播”列为违规行为。同时设立针对“未经同意被直播”的便捷投诉举报专项通道。
要加强行政监管与执法联动，健全事后追责与惩戒体系。组织市场监督管理、网信、公安等部门开展联合专项整治行动，对投诉集中、情节恶劣的商家和直播账号依法予以查处。司法部门应加强对相关侵权案件的审理指导，支持受侵害消费者依法维权，降低维权成本。
要加强普法宣传与消费教育，既教育经营者依法合规开展直播营销，也提示消费者在消费场所注意保护自身权益。
支持制造业企业
提升市场竞争力
张金杰 市政协委员，赛诺微医疗科技（浙江）有限公司技术副总裁
高质量发展是当前和未来中国经济社会发展的鲜明主题，慈溪有坚实的制造业基础、充满活力的民营经济，在当前经济社会发展新旧动能转换和科技范式变革之际，高质量发展的一大挑战在于改造提升传统产业、培育壮大新兴产业，培育更多“大优强”链主企业、促进“专精特新”发展。
针对政府工作报告中提出的“培育更具竞争力的先进制造业集群”，张金杰表示，要鼓励和支持企业不断提升市场竞争力，通过创新与品牌建设协同发展，促使企业从“生产产品”走向“创造价值”，形成“创新驱动品牌，品牌反哺创新”的飞轮效应。
为此，他建议，要强化企业创新主导作用，支持产业链协同创新，重点围绕智能家电、新材料、健康科技等领域开展前瞻研究。优化创新生态，加强数据、资金、算力等要素支持，引导设立“耐心资本”基金，建立鼓励探索、宽容失败的创新环境。
要加强品牌建设与培育，支持企业培养品牌人才，对品牌推广给予配套支持。建立市场化的“慈溪优品”认证体系，支持制定更高标准。设立品牌基金，开展整体营销与渠道支持，并推动建立统一高效的售后服务平台。严厉打击质量违法行为，维护市场秩序。
要推动创新与品牌协同发展，将品牌价值、市场前景等软指标纳入创新评价体系，引导企业面向市场价值开展创新。设立品牌创新专项激励，支持市场验证与营销推广。加强知识产权保护，打击侵权行为，降低企业维权成本，保障其长期发展收益。
筑牢人才“中间层”
支撑慈溪“两新”融合
岑玲玲 市政协委员，慈溪市人才服务中心服务指导科科长
当前，慈溪正深入推进新兴产业与传统产业深度融合，构建区域发展新格局。在这一关键进程中，人才发挥着不可或缺的基础性支撑作用。
政府工作报告中提出，“完善人才强企政策，新增国内一流科技领军人才和青年科技人才、高技能人才以及新来慈大学生等”。岑玲玲认为，产业一线亟需的大专层次技术技能人才是承上启下的“中间层”人才，在政策支持与服务供给上仍存在短板，需引起重视并加以完善。
岑玲玲建议，应从政策创新与服务整合两端协同发力：一方面，推动政策精准下沉与本地化创新。建议在落实上级政策基础上，研究制定慈溪本级针对大专层次技术技能人才的专项安居保障政策。推动支持重心从“鼓励购房”向“保障安居”前置，通过发放安居消费券、提供安居贴息贷款等方式，切实解决青年人才入职初期的居住难题。
另一方面，要构建集成化、有温度的人才服务生态。建议强化统筹协调，整合人社、群团、文体等多部门资源与品牌活动，共同打造以“溪心”为核心的城市人才服务统一品牌矩阵，形成服务合力。需系统规划并常态开展契合青年特点的职业发展、文体休闲、社交联谊、城市融入等活动与服务。同时，鼓励社会力量参与，建设更多友好型公共空间，并通过全媒体宣传讲好人才故事，全力营造“尊重技能、关爱青年、包容多元”的城市文化，让人才在慈溪安心立业、踏实筑梦。
■全媒体记者 何晨薇 陈佳玲/文
蒋亚军 王烨江/摄