胡云波 市人大代表，宁波杭州湾酒店管理公司董事长
今年政府工作报告中明确“十五五”推动经济高质量发展、构建现代化产业体系的目标，提出生产性服务业增加值占地区生产总值比重达25%等，为服务业发展划定战略方向。
胡云波表示，当前我市正处在制造业转型升级、城市能级跃升的关键期，服务业迎来从“配套支撑”向“战略引领”转型的重要机遇，并围绕“十五五”规划纲要描绘的蓝图与任务，提出了三方面建议：
一是强化生产性服务业对实体经济的战略赋能，紧扣现代化产业体系建设任务，围绕规上工业增加值突破1500亿元目标，重点发展研发设计、检验检测等高端业态；依托人工智能场景应用优势推动科技服务与制造业深度融合，赋能新质生产力，同时借助长三角一体化搭建跨境电商等平台，助力企业拓展市场，服务内外贸一体化。
二是推动生活性服务业与城乡品质协同升级，对接城乡融合和文化繁荣发展要求，借力高铁新城建设和综合交通完善，优化商业布局、引入优质消费与文旅项目；推动青瓷文化等非遗活化利用，整合旅游资源开发特色产品与线路，将文化优势转化为产业优势，助力打造长三角微度假目的地，丰富“热力慈溪”品牌内涵，直接提升城市魅力与消费能级。
三是推动服务业发展与共同富裕目标同频共振，让“十五五”服务业高质量发展应与共同富裕突破相呼应，通过发展文旅、康养等业态创造更多就业岗位，促进居民增收，提升商贸、社区服务品质，增强群众获得感、幸福感与安全感，让发展成果更可感、更普惠。
强化协同赋能
加速慈溪现代化产业新跃升
陈迪飞 市人大代表，宁波卡帝亚电器有限公司总经理
围绕政府工作报告中“十五五”构建现代化产业体系、推动经济高质量发展的目标提出，要聚焦产业结构优化与生态培育，强化创新驱动与要素高效配置，推动产业向价值链中高端迈进。
陈迪飞建议，紧扣“十五五”产业布局，培育新材料、智能装备等新兴产业集群，建设专业化集聚区，重点推动“人工智能+制造业”深度融合，加快建设全球智能家电创新中心等高端平台，集聚科技创新、工业设计等生产型服务业，提升产业配套能级。
同时提出，深化“平台+高校+企业”协同创新，支持龙头企业组建创新联合体，攻关产业链关键环节，精准扶持中小企业，优化“智改数转”补助，推广轻量化、模块化、数字化方案，并对中小企业应用人工智能等技术给予更高比例支持，降低转型门槛与风险。
在要素保障方面，建议深化“两项整治”成果应用，推行工业用地全生命周期管理，优先保障优质技改与新兴产业用地。人才方面不仅要靶向引进高端技术与管理人才，还需大规模开展数字化专员、新型学徒制等培训，系统性优化住房、子女教育等服务，构建“引育留用”闭环。
优化营商环境是实现“十五五”目标的重要保障。建议构建“政策找企业”主动服务体系，通过行业协会、专题培训等精准推送政策，简化申报流程。发挥企业家协会桥梁作用，组织交流互鉴，收集整合企业共性需求，统一报送给相关职能部门。组织“走进标杆企业”等活动，学习头部企业在解读政策，响应政策上的组织支撑方式和能力，让更多符合条件的中小型企业读懂政策，享受好政策，同时应加强重点行业的质量标准建设和知识产权保护，规范市场秩序，提高企业合规经营的意识和能力，形成政府引导、市场主导，企业主体和社会协同推进“十五五”高质量发展的强大合力。
以创新与融合驱动
擘画慈溪发展新篇章
曹建波 市政协委员，慈溪市容成旧货交易市场经营服务有限公司董事长
今年政府工作报告中对“十五五”时期提出的主要目标任务，特别是围绕“推动经济高质量发展取得更大突破”等作出的系统部署，目标清晰、路径务实，为慈溪未来发展描绘了振奋人心的蓝图。
曹建波结合其今年关注的智慧教育议题谈到，政府工作报告强调要“推动科技创新和产业创新深度融合”“人工智能场景应用优势更加突出”。他建议，紧扣战略导向，抢抓数字化转型机遇，优先规划投入，建设全域智慧教育平台，促进优质教育资源共建共享，以人工智能等技术助力教育教学模式变革。“这既是落实教育科技人才一体发展的具体举措，更是为我市‘十五五’高质量发展夯实长远的人才基础和创新根基。”
曹建波对“以人民为中心”的发展思想有深切体会，他结合参与退役军人服务等工作，提到政府工作报告明确要求“用心用情用力解决群众急难愁盼问题”“推动共同富裕取得更大突破”。这需要各项工作更富温度、更具精度。他建议“十五五”期间构建系统、长效的重点群体服务保障机制，强化退役军人等群体就业扶持、技能提升、社会融入及困难帮扶的制度性安排，让发展成果共享更公平可及，切实提升市民获得感、幸福感与安全感。
城乡品质提升是高质量发展的重要内涵。曹建波指出，政府工作报告中“推动城乡一体融合高质量发展取得更大突破”“推进以县城为载体的新型城镇化”等部署，精准契合慈溪发展关键。他建议，“十五五”紧扣“强城、兴村、融合”主线，优化城市功能、提升中心城区能级，全面推进美丽城镇与和美乡村建设，塑造彰显慈溪特色、富有时代气息的城乡风貌。
深化协同育人
筑牢高质量发展人才根基
兰小红 市政协委员，慈溪市白沙路街道中心幼儿园园长
今年政府工作报告围绕“十五五”主要目标任务，明确提出“推动更高水平创新型县市建设”、加快构建“教育科技人才一体发展格局”，为我市深化教育改革、优化育人生态提供了根本遵循和明确方向。
兰小红认为，我市正处在产业升级、城市提能关键期，人才培养的质量与可持续性直接关系到城市长远竞争力，近期出台的《慈溪市家校社协同育人“教联体”工作方案》，是落实“十五五”规划、构建“慈有优教”高质量育人生态的关键举措，并围绕推动《方案》从“文件蓝图”转化为服务“十五五”发展的“长效机制”，提出了三方面建议：
一是构建分层赋能体系，紧扣“十五五”创新驱动和公共服务均等化要求，着力构建覆盖学校、家庭、社会的分层赋能支持体系，实施协同育人核心能力提升计划，系统培训骨干力量，建立本土化优秀案例资源库，激发协同育人内生动力。
二是创新多元激励机制，对接“十五五”一流营商环境和发展动能激发要求，完善社会参与激励机制。引导社会力量参与社会治理，让“以人民为中心”的发展思想转化为社会共同行动。
三是打造智慧服务平台，依托“十五五”人工智能场景应用优势和数字经济成果，建设市级一站式数字平台，以数字化手段促进城乡优质育人资源均衡覆盖，以教育改革支撑城乡一体融合高质量发展，助力实现“十五五”缩小城乡差距的核心目标。
■全媒体记者 龚益/文
蒋亚军 王烨江/摄