近年来，伴随企业出海拓展、学生出国留学、跨境商务交流等出入境需求持续攀升，我市出入境业务量呈现大幅增长。慈溪市公安局出入境管理大队与市政务服务中心共同牵头，紧紧围绕“高效办成一件事”改革主线，聚焦服务经济社会高质量发展，于9月1日在“浙里办”平台“慈溪办事预约”专区正式推出“出国全周期服务一件事”模块。该服务实现了出国相关事项“一站通览”、政策信息全面汇聚、反诈宣防精准直达，以“指尖政务”践行便民利企，显著提升了群众办事体验。
合力打通服务链条
助力学子从容看世界
不久前，大学生小岑急匆匆赶到市政务服务中心公安办事区，称因其学校与国外某大学有交换协议，该国大学开学报到在即，但其原有护照有效期不足18个月，无法办理签证，急需给校方提供新的护照为其办理邀请函和签证业务。窗口民辅警在核实相关情况后，立即给小岑开启绿色通道，快速完成材料审核、人像采集及缴费等流程，并同步对接上级出入境部门，加快审批时间，使小岑能够在最短时间内以最便捷的方式办理证件。“原本以为要耽误开学，没想到这么顺利，太感谢了！”小岑说。
“出国前后记得关注‘浙里办’的‘出国全周期服务一件事’，上面有你可能想了解的诸多信息，可以为你提供指引和帮助。”办理完各项手续，窗口民辅警拿出精心制作的宣传册，向小岑宣传新近上线的“出国全周期服务一件事”服务，为其在出国前后可能遇到的系列事项进行讲解，助其从容看世界。
早在去年10月，市公安局出入境管理大队（政务服务工作科）便率先提出“留学出国联办一件事”的构想，旨在通过跨部门协同，打破信息壁垒，为计划出国、身在海外及学成归国的群体提供清晰、便捷的全流程权威指引。经与市外办、教育、卫健、司法、海关、中国银行、通讯公司等多单位对接、资源整合，该构想不断成熟拓展。
今年8月，市公安局联合市政务服务中心以原有构思为基础，全面升级服务内容，正式推出涵盖更广、内容更全的“出国全周期服务一件事”。市政务服务中心在跨系统、跨层级资源统筹方面发挥关键作用，推动服务功能从“可查”向“好用”转变，真正实现“进一端、办全程”。
“给你们点赞！不光高效办好了护照，女儿出国留学要办的所有手续、回来后学历认证、出入境记录查询这些重要事项，也都知道该从哪里获取官方权威信息了。”近日，在市政务服务中心公安办事区，陪同女儿办理出入境业务的王女士手上拿着“出国全周期服务一件事”宣传单，对窗口民辅警高效而热情的服务连连称赞。
“‘出国全周期服务一件事’致力于打破信息差，将出入境过程中分散、复杂的办事环节，整合为清晰、连贯的服务链，实现从‘人找服务’到‘服务找人’的转变。”市公安局出入境管理大队（政务服务工作科）教导员余旭媛介绍。目前平台已集成“出国留学”“旅游观光”“商务旅行”以及“出境须知”四大板块，前三大板块按时间轴系统梳理“出国前—在国外—回国后”涉及的各项事务，“出境须知”则汇总实用工具与反诈资讯，为群众提供出入境“全周期导航”。
“指尖政务”释放红利
护航企业扬帆远航
近日，企业主张先生来到市政务服务中心公安办事区，咨询如何开具出入境记录证明。交谈中，张先生表示这份证明将用于为孩子申请留学生免税车业务。窗口民警不仅协助他在线完成办理，还主动推荐了“出国全周期服务一件事”，快速在“出国留学——回国后服务”中找到慈溪海关上线的“留学生免税车申请”办事指南。在浏览其他板块时，他还惊喜地发现了内容详尽的商务出境办事指南和企业出海资讯，面对这份“意外收获”，张先生连连赞叹。
从护照办理、公证认证、卫生防疫，到海外居留、领事保护、回国就业置业，市公安局正会同市政务服务中心持续扩充“出国全周期服务一件事”内容，努力打造群众出境入境的“百科全书”。
在服务革新“靠前一步”的同时，市公安局还坚持为企服务“更快一步”，不断优化本地企业“出海”保障服务。出入境管理大队定期走访企业，提供政策辅导、证件速办等服务，对企业紧急需求依法依规特事特办，有效破除服务壁垒，为企业赴海外签订单、拓市场提供便利。
针对慈溪民营企业分布广、商务需求多的特点，市公安局出入境管理大队主动谋划、积极协调打造了“15分钟便民服务圈”。针对商务人士紧急出境需求，主动联动多部门开展工作，推出“容缺受理”“加急专办”等举措，为企业高管、技术专家提供“当日受理、次日取证”服务，积极对接宁波市出入境管理局口岸签证处，为本市重点企业外籍客商开通“口岸签证”绿色通道，营造良好涉外营商环境。
未来，“出国全周期服务一件事”还将增设“企业出海”专区，集成跨境商务备案、人员往来通关、海外风险预警等实用信息，进一步拓展政策红利、优化涉企服务，为慈溪经济社会高质量发展注入公安政务服务的深度与温度。
队所联动精准发力
筑牢反诈“防火墙”
近年来，涉及海外中国留学生及其家长的电信网络诈骗案件频发，犯罪分子多冒充国内公检法机关工作人员，以留学生涉嫌“洗钱”等刑事犯罪、需配合调查为由，骗取其身份证号码、银行账户及密码等敏感信息，进一步实施诈骗。而独在异乡、阅历尚浅的留学生，因时差问题难以与家长及时沟通，极易在心理上陷入“孤立无援”的境地，从而对诈骗分子的“指引”言听计从。
为进一步预防涉境外留学生群体的电信网络诈骗案件发生，市公安局增设“出国全周期服务一件事”为线上阵地，不断更新“中国留学生行前反诈必修课”的图文、视频课件内容，让安全防范意识融入出入境全周期服务细节，成为跨国留学生求学路上的安全屏障。
与此同时，出入境管理大队将新办理相关出入境手续的大学生等人员信息及时流转至其户籍所在地或常住地派出所。派出所开启“上门护学”模式，反诈民警走访辖区即将出境或返慈的留学生家庭，向留学生及其家长发放“反诈指南”，实现辖区留学生反诈宣教全覆盖。
今年暑假，市公安局出入境管理大队就联动观海卫中心派出所，深入观海卫辖区留学生家庭进行精准宣教，左手拆诈骗套路，右手通政策堵点，推动留学生“反诈防骗”工作落地见效。“诈骗团伙的诈骗方式层出不穷，不少留学生又涉世未深，因此时常有人落入圈套，学子在出国前一定要了解此类电信诈骗的行骗方式。”反诈民警表示，“出去后，咱们家长和学生一样，也要经常点进‘浙里办’的‘出国全周期服务一件事’去参加反诈培训、上反诈宣传课，做到对留学圈的骗局套路了然于胸。”
后续，市公安局出入境管理大队在继续充分发挥“服务窗口”阵地优势之余，计划将反诈宣传视频以自动弹窗等方式，植入“出国全周期服务一件事”，让反诈宣传更有科技精度。同时，结合视频内容提供线上互动答疑，以“手机屏幕亮起来、真实案例活起来”的方式，扩大反诈宣传覆盖面，让反诈宣传更具人文温度、更入民心。
■全媒体记者 陆超群
通讯员 黄祎祎 洪桑
慈溪市公安局 慈溪日报社
主办