互动自治模式 唤醒社区治理新活力

　　本报讯 “你看，这座楼房外扩的那部分墙体已经按照规定拆除，还往里挪了点位置。”近日，坎墩街道综合行政执法队队员戚路佳指着清水湾小区一幢正在翻新的楼房告诉记者。

　　前不久，该小区物业发现有业主趁翻新房屋，在没有进行报备登记的情况下违规对墙体进行外扩，于是向当地综合行政执法部门反映。接到反映后，执法队员立即上门对业主进行劝说，及时阻止了业主违规翻新房屋。

　　针对住宅小区违建、毁绿占绿、高空抛物等违法违规乱象，今年2月以来，坎墩街道综合行政执法队在清水湾小区探索试点以预防预警为核心的互动自治模式。该模式通过“社区自治+物业协同+执法力量”三方联动，做到问题早发现、早介入、早处置。通过互动自治模式，目前已有13起相关问题解决在萌芽状态。

　　事前预防制定自治“标准线”。根据小区特点，由物业、业委会和相关职能部门共同梳理出本小区内极易产生违法乱象的情形，如别墅区的改扩建、顶楼住户阳光房搭建、一层住户毁绿占绿等，小区物业和业委会做好对小区住户的事前说明。目前，开展职能部门、业委会、物业参与的座谈会3次，通知住户200余户。

　　物业、业委会预警注入“主动力”。业委会会同物业严格执行小区公约的相关要求，通过装修申报、装修材料和施工人员进出等数据，利用监控和物业管理人员的“哨兵”作用，第一时间发现违法问题、掌握矛盾纠纷线索。发现相关问题后，对业主开展劝导和解释说明，或是将问题提请业委会，会同业委会开展小区自治。

　　职能部门介入兜底亮出“法治剑”。当问题无法通过自治模式解决时，街道相关职能部门进行提前介入，再次开展协商协调，及时准确地告知业主相关违法违规行为的法律后果，督促业主主动整改。对于需要执法的，相关执法部门直接立案调查。目前，已处理5起违法违规行为，有力推进了街道执法与社区治理深度融合，稳稳托住了基层自治的“底盘”。

　　“通过问题早发现早介入，可以提前在现场解决问题，极大地减少了协调成本，让大部分问题不出小区、不出社区就能解决。”坎墩街道综合行政执法队相关负责人表示，下步，将继续发挥小区物业、业委会的作用，将模式推广到其他小区，将违法违规行为扼杀在萌芽状态，还居民一个舒适的居住环境。

　　■全媒体记者 戎志虎 

　　通讯员 曹桑