“三个加法”驱动产业用地“腾笼换鸟”实现新飞跃

　　本报讯 近日，德瑞区块改造项目成功入选自然资源部低效用地再开发试点第一批典型案例。德瑞区块的华丽转身，是我市“腾笼换鸟”战略实施的一个缩影。

　　自去年以来，市自然资源规划局聚焦老旧工业园区改造提升，通过“整体+集聚”“更新+蝶变”“旧改+提质”三大加法，推动城乡发展由增量依赖向存量挖潜转变，不仅盘活了低效用地，还吸引了大量优质项目入驻，实现了产业升级与空间优化双赢。

　　在“整体+集聚”方面，依托“2.5个战略产业园+10个优势产业社区”工业集聚区空间体系，强化项目入园管控，确保新增用地项目精准落位。今年以来，战略产业园入驻面积达73%。同时，对符合规划导向的低效工业区块进行重新调整，恢复了517.2亩工业用地性质，进一步拓展了产业发展空间。

　　在“更新+蝶变”方面，聚焦老旧工业园区改造升级，不断探索新路径，在《慈溪市老经济开发区与科教园区东区块城市设计》方案中，计划以“拆、留、改”分类推进改造，通过激活企业自主更新动力，逐步实现老经济开发区的整体更新，将为区域经济发展注入新的活力。

　　在“旧改+提质”方面，面对土地资源集约节约利用的挑战，积极挖掘存量潜力，通过创新“综合整治+”模式，激发多元主体参与低效工业用地整治的热情。在这个过程中，市自然资源规划局因地制宜推进工业用地整治，实施“一宗一策”精准施策，鼓励低效工业企业提高开发强度、增容提质。去年以来，累计消化批而未供工业用地超过1700亩，全域国土空间综合整治周巷片区自实施以来更是累计盘活低效建设用地3600余亩。此外，观海卫镇东山头村通过村级主导改造低效工业用地建设标准厂房，预计将为村集体带来可观经济效益。

　　“为确保优质项目顺利落地，我们主动靠前服务、积极对接，通过建立项目储备库，保障工业类项目用地需求。去年以来，累计保障工业类项目用地超过2100亩，并成功争取多个重大项目列入宁波市重大项目用地清单。”市自然资源规划局生态修复与耕地保护科负责人介绍说。同时，该局还聚焦项目落地提速增效，首推“交地即交证”服务模式，大幅缩短了项目落地时间。

　　■全媒体记者 龚益

　　通讯员 周明