“慈溪群治分”：数字赋能激活基层治理“神经末梢”

　　本报讯 “我用平时积攒的群治分兑换了绿植，你呢？”“我兑换了一瓶洗衣液呢！”日前，在白沙路街道武陵桥村季度群治分物资兑换活动现场，村民们正兴高采烈地交谈着。这也是“慈溪群治分”推行以来常见的场景。

　　2020年，桥头镇为解决制约基层治理效能的短板，开发推出“桥头分”数字应用平台。经过近两年的实践，在2022年全省数字化改革的大场景下，市委决定由市委政法委牵头，在“桥头分”基础上进行迭代升级开发，首创“慈溪群治分”基层智治应用（以下简称“群治分”），并于2022年12月底在全市推广运营。

　　新升级的“群治分”搭建了组织发动、宣传教育、服务惠民、积分激励、管理评价等五大核心业务板块，模块化设置环境整治、治安巡逻、隐患排查、志愿服务、在线学习、意见建议等20余类公共事务场景。

　　“各镇街道及市级相关部门还根据基层治理现实需求，自主开发用户频率高、实际作用发挥较好的治理类场景应用，作为特色模块嵌入至群治分应用，从而更好地体现‘共建共治共享’特色，让群众工作生活诉求得到更全面的解决。”市委政法委相关负责人介绍。今年，慈溪农村商业银行创新推出的普惠型个人金融产品“群治贷”以及慈溪市医疗保障局开发嵌入的“医保专区”等场景，都受到了群众的关注与欢迎。

　　据介绍，“群治分”以数字积分和信用分为核心激励机制，将线下复杂的各项治理行为量化具体化，极大地调动了群众参与公共事务的积极性。数字积分是用户参与平台各类活动获得的分数，可按照所在镇街设定的积分兑换规则兑换商品和服务，让参与群众既有“面子”又有“里子”。信用分则是平台根据群众参与社会治理的各类行为和评价数据，通过特定算法精准描绘的个人“信用画像”，可在普惠金融、招聘就业、创优评先等领域优先享有更高权益的评价标准。

　　此外，“群治分”创新推出共治账户，在党委政府、社会组织、群众用户甚至社会企业等治理主体间，形成了一种开放式的资源交换互惠模式。比如，与中华慈善总会亚飞公益基金、慈溪农村商业银行、中国农业银行慈溪分行、慈溪移动、慈溪电信、慈溪公牛集团等400余个社会组织、企业机构签署共治战略合作协议，建立了积分兑物资、积分兑流量、积分充电、凭信用等级申请信贷产品等多种合作模式，累计兑现各类积分专属产品近300余种、价值260余万元。如此，既为“群治分”积分兑换运营提供了可持续的“输血”来源，分担了基层治理成本，又为企业和社会组织参与基层治理搭建了平台和通道。

　　目前，全市群治分激活用户超60万人，日均活跃人数约4万人。今年以来，全市已有259万余人次依托“群治分”参与平安巡防、反诈宣传等活动5.1万余场次，群众通过“点一点、扫一扫、说一说、拍一拍”等形式在群治分平台上提出各类意见建议5558条。

　　■全媒体记者 陈佳玲

　　通讯员 韦林