附海探索“可感式”民生项目实践新路径

　　■全媒体记者 何晨薇

　　通讯员 张蔚雯

　　本报讯 时至冬至，粮食归仓。今年，附海镇“溪上稻乡”片区小麦入仓40多万斤，早稻收获10多万斤，单季稻收获309.3万斤，集体经济累计收益达80余万元。

　　两年前，附海镇花木村、东港村土地集中流转项目成效不明显，选民多次向代表反映大量土地闲置的问题。附海镇人大邀请市、镇两级人大代表、有关部门负责人和部分选区民情联络员多次赴该片区调研，通过民意搜集、实地查看、座谈研讨等方式一同研究谋划，集中力量对“溪上稻乡”片区约2000亩农田进行耕地属性恢复，并将该地块内土地承包经营权统一流转归集。

　　附海镇人大以2021年非粮化整治的2000余亩集中连片耕地为实践对象，在“溪上稻乡”项目的谋划成形、票决实施、监督运作、内容扩充等阶段充分参与。通过实行党委和群众“点单”、人大“定单”、政府“接单”、代表群众“验单”的“四单模式”，不断提升民生实事项目群众获得感，探索形成民生实事项目决策实施过程中选民群众“零距离”“可触及”“共感知”的“可感式”实践新路径。

　　附海镇人大把“溪上稻乡”片区的实施方案作为重点进行“定单”，“溪上稻乡”项目以及延伸项目农业基础设施建设工程、蛟门浦风情线农旅会客厅景观工程，连续两年被代表群众建议实施并成功票决为民生实事项目。附海镇人大先后组织召开6次专题调研，逐步理清发展思路，明确以片区组团发展模式，由早稻、单季稻、小麦等粮食种植逐步扩展到渔业养殖的“稻鱼共生”，再发展成可观光休闲的农文旅一体化发展模式。

　　在“溪上稻乡”项目及其关联项目被成功票决为民生实事项目后，附海镇政府积极“接单”，打造集休闲旅游、娱乐康养等于一体的农文旅产业体系。今年以来，“溪上稻乡”片区已累计种植早稻300亩、晚稻300亩、小麦640亩、单季稻1200亩。同时，“溪上稻乡”创立了“坿农”大米品牌，以订单式销售和直播带货相结合的模式销售约300万元。今年重点打造的1.0启动区块内的农旅会客厅于6月份进场施工。衍生的蛟门浦风情线景观提升工程包含墙绘、景观小品、健身步道等子项目目前已经完工。“溪上稻乡”农业建设项目也已经完成立项，建设烘干、碾米、仓储、研学等一体化的现代粮仓。

　　在“溪上稻乡”项目及其关联项目建设过程中，代表群众“验单”也在同步推进。附海镇人大建立“溪上稻乡”项目代表联络点，3名代表成为项目指挥部成员，将选区代表排班每周定时进点接待选民群众，广罗民意。同时，附海镇人大建立起对项目预算、施工、验收和审计4个环节的全链条“闭环式”监督以及“年初问计划、年中问进度、年底问效果”的全流程监督工作模式。